全國政協(xié)委員，國家電網(wǎng)有限公司副總經(jīng)濟師，華中分部主任、黨委書記陳修言表示，實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”事關(guān)國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局和長期戰(zhàn)略，面臨諸多嚴峻挑戰(zhàn)。能源電力領(lǐng)域需付出更多更大努力。在這種背景下，國家電網(wǎng)公司發(fā)布了“碳達峰、碳中和”行動方案，發(fā)揮“大國重器”和“頂梁柱”作用，當好能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的“引領(lǐng)者”“推動者”“先行者”。
陳修言建議堅持全國一盤棋，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全、政府與市場、保供與節(jié)能、成本與價格，研究制訂政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)率先、全社會共同參與的國家行動方案。
他認為，要統(tǒng)籌制訂總體方案和具體措施，出臺國家行動方案，明確碳達峰峰值、“碳達峰、碳中和”實施路徑、時間表和線路圖，將主要指標分解到各行業(yè)、各地區(qū)，推動全社會節(jié)能提效，形成綠色生產(chǎn)生活方式。他還建議合理控制能源消費總量，嚴格控制能耗強度，重點控制化石能源消費。制訂需求側(cè)響應(yīng)政策措施，加大節(jié)能改造和電能替代力度，發(fā)展綜合能源服務(wù)。
陳修言認為，要加強能源電力統(tǒng)一規(guī)劃，充分發(fā)揮大電網(wǎng)資源優(yōu)化配置平臺作用；大力發(fā)展清潔能源，清潔高效發(fā)展煤電，按照“增容減量”原則，優(yōu)化煤電功能定位，發(fā)揮煤電托底保障和調(diào)節(jié)作用；加快煤電靈活性改造，合理確定儲能、調(diào)峰氣電的發(fā)展規(guī)模，發(fā)展和利用靈活調(diào)節(jié)資源。
他提出，加快全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)，健全能源電力價格形成和成本疏導(dǎo)機制；健全輔助服務(wù)市場交易機制，完善抽水蓄能電價形成和容量電費分攤機制，建立儲能電站投資回報機制，建立健全容量補償與容量市場機制；建立峰谷分時電價機制，培育需求側(cè)響應(yīng)；創(chuàng)新可再生能源消納市場機制，推動發(fā)電側(cè)、消費側(cè)清潔替代。要加快全國碳市場建設(shè)，將電能價格與碳排放成本有機結(jié)合。
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