12月8日，廣西南寧生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)、廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》，意見(jiàn)提出，實(shí)施資源帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)發(fā)展光伏+制氫、光伏+5G、光伏+新能源汽車(chē)、光伏+建筑等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。堅(jiān)持集中式與分布式并舉，大力開(kāi)發(fā)光伏發(fā)電和風(fēng)電。
積極推廣“光伏+”多元利用，建設(shè)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)相結(jié)合的光伏電站，在橫州市、興寧區(qū)開(kāi)展整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏規(guī)模化開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，合理向全市推廣。加快推進(jìn)陸上集中式風(fēng)電大規(guī)模開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)在馬山縣、賓陽(yáng)縣等風(fēng)資源較好地區(qū)，有序建設(shè)一批陸上風(fēng)電項(xiàng)目;因地制宜推動(dòng)分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)。因地制宜發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物天然氣、生物柴油等。深度開(kāi)發(fā)水電。全力推進(jìn)一批抽水蓄能電站建設(shè)。加快新型儲(chǔ)能推廣應(yīng)用，積極發(fā)展“新能源+儲(chǔ)能”，以縣域?yàn)閱挝?，在風(fēng)電、光伏資源集中地區(qū)，以風(fēng)、光、水、儲(chǔ)、氫等多種能源互補(bǔ)、統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)形式，開(kāi)展多能互補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)。
大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，結(jié)合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)要求，統(tǒng)籌整合陸上風(fēng)電、光伏和海上風(fēng)電等新能源資源和綠電指標(biāo)，采取“資源+產(chǎn)業(yè)”模式統(tǒng)籌推進(jìn)，支持我市新能源汽車(chē)及零配件、電子信息、新材料、鋁精深加工等千億元產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)重點(diǎn)耗能企業(yè)通過(guò)南方區(qū)域綠色電力交易市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)風(fēng)電、光伏發(fā)電等綠色電力，提高綠色電力消納水平。
詳情如下：
為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》、《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)、廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
總體要求
到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放下降率確保完成自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo);非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到37%以上;風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到909萬(wàn)千瓦;森林覆蓋率達(dá)到48.78%，森林蓄積量達(dá)到6860萬(wàn)立方米。
到2030年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得明顯成效，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放下降率確保完成自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo);非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到42%以上;風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量力爭(zhēng)超過(guò)1288萬(wàn)千瓦;森林覆蓋率保持在48.78%，森林蓄積量保持在6860萬(wàn)立方米以上，與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。
到2060年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到80%以上，碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
重點(diǎn)任務(wù)(一)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型 1.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。將碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求全面融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，強(qiáng)化發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和各級(jí)規(guī)劃的支撐保障。加強(qiáng)全市各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃間銜接協(xié)調(diào)，確保各地各領(lǐng)域落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和的主要目標(biāo)、發(fā)展方向、重大政策、重大工程、重大產(chǎn)業(yè)等協(xié)調(diào)一致。
2.優(yōu)化區(qū)域布局。深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建有利于碳達(dá)峰、碳中和的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局。強(qiáng)化“三大定位”對(duì)全市開(kāi)放合作的引領(lǐng)作用，在高水平共建西部陸海新通道、全面對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)，以及北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、左右江革命老區(qū)振興等重大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施中，持續(xù)提升“南寧渠道”功能，強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展導(dǎo)向和任務(wù)要求。
3.加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。大力推動(dòng)節(jié)能減排，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加快鋼鐵、有色金屬、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造。積極構(gòu)建現(xiàn)代化循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系、廢舊物資循環(huán)利用體系、循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展體系、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐體系，規(guī)劃建設(shè)南寧市跨境再生資源產(chǎn)業(yè)園。加快商貿(mào)流通、信息服務(wù)等綠色轉(zhuǎn)型。擴(kuò)大節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生利用等綠色低碳產(chǎn)品供給和消費(fèi)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)及居民采購(gòu)和使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品等，推動(dòng)形成綠色低碳生活消費(fèi)方式。按照自治區(qū)工作部署，持續(xù)開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)。
4.積極開(kāi)展示范創(chuàng)建。組織各縣(市、區(qū))人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)開(kāi)展碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)，圍繞碳達(dá)峰路徑、低碳零碳發(fā)展等方面進(jìn)行實(shí)踐探索。鼓勵(lì)在工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展近零碳排放和碳中和項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)五象新區(qū)、馬山縣、上林縣等現(xiàn)有生態(tài)文明示范、綠色低碳循環(huán)試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展融合創(chuàng)新。鼓勵(lì)先行先試，梳理提煉可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)“無(wú)廢城市”、“廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市”建設(shè)。打造一批綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品。
(二)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 5.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。做實(shí)做優(yōu)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)和模式，提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化水平，推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)，按照綠色食品、有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際通行的農(nóng)業(yè)操作規(guī)范，在現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)全面實(shí)施綠色生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。立足林果蔬畜糖等特色資源，打好特色牌、生態(tài)牌、綠色牌、富硒牌，打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)提升南寧香蕉、火龍果、茉莉花、沃柑等“邕系”品牌影響力，新增打造一批廣西優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌、農(nóng)產(chǎn)品品牌、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和鄉(xiāng)土特色品牌，積極打造自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，到2025年建成自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)36個(gè)以上。支持縣域建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。持續(xù)推進(jìn)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快打造新能源汽車(chē)及零配件、電子信息、新材料、鋁精深加工、林產(chǎn)品加工、食品加工等六個(gè)千億產(chǎn)業(yè)。建設(shè)中國(guó)—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)，構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，重點(diǎn)發(fā)展資源綜合利用、可降解材料、節(jié)能環(huán)保裝備和節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)等。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、高端化發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)、咨詢、法律和科技服務(wù)等。推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。加快生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化多樣化升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游業(yè)、健康養(yǎng)老業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、家政服務(wù)業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)。壯大發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。
6.堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。繼續(xù)強(qiáng)化“兩高一低”項(xiàng)目清單管理制度，持續(xù)梳理排查“兩高一低”項(xiàng)目，建立存量、在建、擬建項(xiàng)目臺(tái)賬，嚴(yán)格按照“壓減存量、嚴(yán)控增量”的原則，對(duì)“兩高一低”項(xiàng)目實(shí)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。新建、擴(kuò)建鋼鐵、水泥、平板玻璃等項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能等量或減量置換。落實(shí)國(guó)家煤電、石化等產(chǎn)能控制政策。嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)對(duì)“兩高一低”項(xiàng)目的能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，“兩高一低”項(xiàng)目簽訂投資協(xié)議前，縣級(jí)以上人民政府要深入論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性，認(rèn)真分析評(píng)估項(xiàng)目對(duì)能耗雙控、二氧化碳排放控制、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量等方面影響，逐級(jí)提交堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展暨加強(qiáng)能耗雙控聯(lián)席會(huì)議審查。
(三)加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系 7.強(qiáng)化能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控。堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先的能源發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)能耗雙控制度，嚴(yán)格控制能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度，合理控制能源消費(fèi)總量。堅(jiān)持以最先進(jìn)的設(shè)備、最優(yōu)的工藝、最小的排放實(shí)現(xiàn)最大的產(chǎn)值“四最”用能導(dǎo)向，推動(dòng)用能要素向單位能耗產(chǎn)出率高的優(yōu)質(zhì)行業(yè)企業(yè)流動(dòng)。做好產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能審查與能耗雙控的銜接，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察，對(duì)能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)完成形勢(shì)嚴(yán)峻的地區(qū)實(shí)行“兩高一低”項(xiàng)目緩批限批、能耗等量或減量替代。加強(qiáng)能耗及二氧化碳排放控制目標(biāo)分析預(yù)警，落實(shí)南寧市負(fù)總責(zé)、部門(mén)落實(shí)行業(yè)責(zé)任、企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的能耗雙控及二氧化碳排放控制管理體制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、污水處理、垃圾填埋等行業(yè)甲烷等非二氧化碳溫室氣體管控。
8.大幅提升能源利用效率。把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，加強(qiáng)工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，分領(lǐng)域制定和落實(shí)節(jié)能行動(dòng)方案，加強(qiáng)對(duì)能效水效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品的計(jì)量監(jiān)管。推動(dòng)數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化數(shù)據(jù)中心集約化建設(shè)。落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)能效監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系。強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理和目標(biāo)責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。利用南寧市能源大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理及能源計(jì)量監(jiān)督和形勢(shì)分析;逐步將平臺(tái)優(yōu)化提升為“碳中和”數(shù)字絲綢之路共建共享平臺(tái)，強(qiáng)化能耗及二氧化碳排放控制目標(biāo)智能化統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警預(yù)測(cè)和指揮調(diào)度。對(duì)標(biāo)能效標(biāo)桿水平，加快實(shí)施節(jié)能降碳改造升級(jí)，打造能效“領(lǐng)跑者”。
9.嚴(yán)格控制化石能源消費(fèi)。加快煤炭替代步伐，調(diào)整煤炭消費(fèi)結(jié)構(gòu)，逐步減少直至禁止煤炭散燒。合理控制煤炭消費(fèi)，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，推進(jìn)高耗煤企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，重點(diǎn)削減小型燃煤鍋爐、民用散煤與農(nóng)業(yè)用煤消費(fèi)量。統(tǒng)籌電力保供和減污降碳，穩(wěn)步推進(jìn)煤電由主體性電源向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型，有序推進(jìn)支撐性、調(diào)節(jié)性電源建設(shè)。嚴(yán)控煤電裝機(jī)規(guī)模，推動(dòng)煤電機(jī)組節(jié)能降耗改造、供熱改造和靈活性改造。保持石油消費(fèi)處于合理區(qū)間，逐步推進(jìn)傳統(tǒng)燃油替代。加大天然氣利用力度，合理引導(dǎo)工業(yè)用氣和化工原料用氣，鼓勵(lì)有色金屬、陶瓷、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)推進(jìn)“煤改氣”、“煤改電”，交通領(lǐng)域推進(jìn)“油改電”。加強(qiáng)能源運(yùn)行安全管理，持續(xù)加大一次能源供應(yīng)保障力度，加強(qiáng)綜合能源管理，持續(xù)提升能源穩(wěn)定供應(yīng)、應(yīng)急保障和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
10.積極發(fā)展非化石能源。實(shí)施資源帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)發(fā)展光伏+制氫、光伏+5G、光伏+新能源汽車(chē)、光伏+建筑等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。堅(jiān)持集中式與分布式并舉，大力開(kāi)發(fā)光伏發(fā)電和風(fēng)電。積極推廣“光伏+”多元利用，建設(shè)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)相結(jié)合的光伏電站，在橫州市、興寧區(qū)開(kāi)展整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏規(guī)?；_(kāi)發(fā)試點(diǎn)，合理向全市推廣。加快推進(jìn)陸上集中式風(fēng)電大規(guī)模開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)在馬山縣、賓陽(yáng)縣等風(fēng)資源較好地區(qū)，有序建設(shè)一批陸上風(fēng)電項(xiàng)目;因地制宜推動(dòng)分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)。因地制宜發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物天然氣、生物柴油等。深度開(kāi)發(fā)水電。全力推進(jìn)一批抽水蓄能電站建設(shè)。加快新型儲(chǔ)能推廣應(yīng)用，積極發(fā)展“新能源+儲(chǔ)能”，以縣域?yàn)閱挝唬陲L(fēng)電、光伏資源集中地區(qū)，以風(fēng)、光、水、儲(chǔ)、氫等多種能源互補(bǔ)、統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)形式，開(kāi)展多能互補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)。以負(fù)荷密集區(qū)、條件好的工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)或增量配電業(yè)務(wù)園區(qū)為載體，建設(shè)園區(qū)級(jí)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化項(xiàng)目。統(tǒng)籌推進(jìn)氫能“制儲(chǔ)輸用”全鏈條發(fā)展。構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，重點(diǎn)推進(jìn)南寧高可靠性城市配電網(wǎng)、橫州新型城鎮(zhèn)化配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)工作，強(qiáng)化電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)在電力系統(tǒng)接入的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，提高電網(wǎng)對(duì)高比例可再生能源的消納和調(diào)控能力，全面建成“安全、可靠、綠色、高效”的國(guó)際一流城市智能電網(wǎng)。
11.深化能源體制機(jī)制改革。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，結(jié)合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)要求，統(tǒng)籌整合陸上風(fēng)電、光伏和海上風(fēng)電等新能源資源和綠電指標(biāo)，采取“資源+產(chǎn)業(yè)”模式統(tǒng)籌推進(jìn)，支持我市新能源汽車(chē)及零配件、電子信息、新材料、鋁精深加工等千億元產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)重點(diǎn)耗能企業(yè)通過(guò)南方區(qū)域綠色電力交易市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)風(fēng)電、光伏發(fā)電等綠色電力，提高綠色電力消納水平。理順獨(dú)立供電區(qū)供電體制，全面實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升。明確以消納可再生能源為主的增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)和分布式電源的市場(chǎng)主體地位。加快形成以儲(chǔ)能和調(diào)峰能力為基礎(chǔ)支撐的新增電力裝機(jī)發(fā)展機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大新能源及儲(chǔ)能示范應(yīng)用場(chǎng)景。落實(shí)電力等能源品種價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制。參與建設(shè)天然氣“全區(qū)一張網(wǎng)”，加快形成主體多元、競(jìng)爭(zhēng)適度、價(jià)格合理、統(tǒng)一開(kāi)放的天然氣市場(chǎng)體系，積極推進(jìn)新能源汽車(chē)及零配件、鋁精深加工等重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域天然氣工業(yè)用戶參與天然氣市場(chǎng)化直接交易。
(四)加快推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)
12.優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。圍繞高水平共建西部陸海新通道，建設(shè)面向東盟的區(qū)域性國(guó)際綜合交通樞紐，加快推進(jìn)南寧國(guó)際空港綜合交通樞紐建設(shè)，打造城際鐵路、公路、城市公共交通、出租汽車(chē)等多種方式立體換乘、一體銜接的機(jī)場(chǎng)綜合交通體系，持續(xù)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化，完善樞紐集疏運(yùn)體系。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，逐步提高鐵路、水路在綜合運(yùn)輸中的承運(yùn)比重，持續(xù)推進(jìn)大宗貨物中長(zhǎng)距離“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”，持續(xù)降低運(yùn)輸能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度。優(yōu)化客運(yùn)組織，加強(qiáng)便捷換乘體系建設(shè)，加快旅客聯(lián)程聯(lián)運(yùn)。加快發(fā)展綠色物流，加強(qiáng)貨源組織和運(yùn)力調(diào)配，提高運(yùn)輸效率。積極創(chuàng)建城市綠色貨運(yùn)配送示范工程，全面打造城市綠色貨運(yùn)配送“南寧樣板”。鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展。支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)建設(shè)，提升供需精準(zhǔn)匹配度，減少運(yùn)輸空駛率、空載率。推行公路工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化綠色公路建設(shè)。
13.推廣節(jié)能低碳型交通工具。加快發(fā)展新能源和清潔能源車(chē)船，淘汰高耗能高排放老舊車(chē)船，加快LNG燃料動(dòng)力船舶推廣，發(fā)展綠色環(huán)保內(nèi)河航運(yùn)體系。建設(shè)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用示范市，打造新能源汽車(chē)生產(chǎn)基地。建設(shè)新能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈，打造新能源汽車(chē)品牌，做大做強(qiáng)新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)龍頭企業(yè)。引導(dǎo)和督促公務(wù)用車(chē)、公交車(chē)、出租車(chē)、物流車(chē)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛、專(zhuān)用車(chē)輛實(shí)現(xiàn)新能源化替換，加快發(fā)展新能源網(wǎng)約車(chē)。加大力度推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)。加快道路貨運(yùn)車(chē)輛裝備升級(jí)改造，逐步降低傳統(tǒng)燃油汽車(chē)占比。持續(xù)推進(jìn)港口岸電建設(shè)，規(guī)范港口岸電設(shè)施運(yùn)行與維護(hù)，提高船舶岸電使用率。推動(dòng)客運(yùn)樞紐等交通運(yùn)輸服務(wù)場(chǎng)站建設(shè)充電樁、充換電站、綜合供能服務(wù)站等。加快推進(jìn)居民區(qū)、企事業(yè)單位內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)，公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)。
14.積極引導(dǎo)低碳出行。持續(xù)鞏固國(guó)家公交都市創(chuàng)建成果。提高軌道、公共交通等站點(diǎn)慢行接駁交通建設(shè)水平，連通城市公共空間。提高大運(yùn)量軌道交通線網(wǎng)覆蓋率，統(tǒng)籌推進(jìn)中低運(yùn)量軌道交通建設(shè)，構(gòu)建多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展定制公交、網(wǎng)約公交、社區(qū)公交、高峰通勤班車(chē)、共享單車(chē)等多層次公交服務(wù)模式?？茖W(xué)制定城市慢行系統(tǒng)規(guī)劃，因地制宜建設(shè)自行車(chē)專(zhuān)用道和綠道。持續(xù)推進(jìn)綠色出行示范市創(chuàng)建，鼓勵(lì)公眾選擇公共交通、自行車(chē)和步行等出行方式。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政等多種手段，緩解城市交通擁堵。
(五)提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量
15.推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理模式低碳轉(zhuǎn)型。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理各環(huán)節(jié)全面落實(shí)綠色低碳要求，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源能源節(jié)約集約利用。加快環(huán)湖、沿江、繞山、穿城綠廊建設(shè)，構(gòu)建郊野—城區(qū)—社區(qū)三級(jí)綠道網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)覆蓋中心城區(qū)的無(wú)障礙城市慢行系統(tǒng)。合理規(guī)劃城鎮(zhèn)建筑面積發(fā)展目標(biāo)，嚴(yán)格管控高能耗公共建筑建設(shè)。推廣綠色化、工業(yè)化、信息化、集約化、產(chǎn)業(yè)化建造方式。健全建筑拆除管理制度，杜絕大拆大建。開(kāi)展居住區(qū)生活垃圾分類(lèi)投放設(shè)施升級(jí)改造，改善居民居住環(huán)境。持續(xù)提升“中國(guó)綠城”品質(zhì)，構(gòu)建全域生態(tài)水網(wǎng)，保護(hù)濕地、湖泊生態(tài)系統(tǒng)，鞏固提升邕江綜合整治和開(kāi)發(fā)利用成果，建設(shè)特色鮮明的城市濱水空間。深化國(guó)家森林城市和生態(tài)園林城市建設(shè)，打造展示“廣西生態(tài)優(yōu)勢(shì)金不換”新窗口。加快城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)和整治，按照自治區(qū)工作部署，深入開(kāi)展綠色社區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)低碳健康社區(qū)。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)縣城和農(nóng)村綠色低碳發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，全面清除農(nóng)村黑臭水體，健全生活垃圾收運(yùn)處置體系，全面提升農(nóng)村生活垃圾治理水平。
16.大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑。落實(shí)國(guó)家新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范綠色建筑設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、管理，促進(jìn)超低能耗、近零能耗建筑發(fā)展，推動(dòng)城鎮(zhèn)新建建筑全面建成綠色建筑。結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施改造、舊城改造、抗震加固等，同步實(shí)施城鎮(zhèn)既有公共建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造、綠色化改造，開(kāi)展綠色建筑、節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院建設(shè)行動(dòng)，提升建筑節(jié)能低碳水平。逐步開(kāi)展建筑能耗限額管理，推行建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)，積極落實(shí)建筑領(lǐng)域低碳發(fā)展績(jī)效評(píng)估機(jī)制，大力推廣合同能源管理、合同節(jié)水管理，降低建筑運(yùn)行能耗、水耗。加快推進(jìn)綠色建材研發(fā)、生產(chǎn)、認(rèn)證和推廣應(yīng)用，推動(dòng)建材行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)采購(gòu)及使用獲得低碳產(chǎn)品認(rèn)證、綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證的建材，推動(dòng)政府投資工程和大型公共建筑率先采用綠色建材。大力發(fā)展裝配式建筑，深化建筑信息模型(BIM)技術(shù)推廣應(yīng)用，推動(dòng)建筑材料循環(huán)利用，促進(jìn)建筑垃圾減量化。推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè)和既有農(nóng)房節(jié)能改造，鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能等可再生能源和新型墻體材料。
17.加快優(yōu)化建筑用能。深化可再生能源建筑應(yīng)用，加快推動(dòng)建筑用能電氣化和低碳化。推動(dòng)醫(yī)院、賓館、酒店，新建廠房、公共建筑、商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目積極應(yīng)用可再生能源技術(shù);積極探索分布式光伏發(fā)電與微電網(wǎng)、智慧樓宇、光儲(chǔ)充一體化等融合發(fā)展，鼓勵(lì)建設(shè)集光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲(chǔ)直柔”建筑，提升可再生能源用能比例。因地制宜推行地源熱泵、太陽(yáng)能等清潔低碳供暖(制冷)，推廣蓄冷技術(shù)應(yīng)用。提升城鎮(zhèn)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理智能化水平，建立城市建筑用水、用電、用氣等數(shù)據(jù)共享機(jī)制，提升建筑能耗監(jiān)測(cè)能力。
(六)加強(qiáng)綠色低碳科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用
18.強(qiáng)化應(yīng)用研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。聚焦煤電、鋼鐵、有色金屬、建材、化工等高耗能行業(yè)節(jié)能降碳重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)低碳零碳負(fù)碳等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，支持清潔能源、可再生能源開(kāi)發(fā)和節(jié)約高效利用、碳捕集利用與封存、環(huán)境友好型建筑材料、建造和運(yùn)維減碳監(jiān)測(cè)等技術(shù)攻關(guān)及成果應(yīng)用。圍繞節(jié)能降碳和新能源等領(lǐng)域積極培育技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)區(qū)域性氣候變化成因及影響、生態(tài)系統(tǒng)碳匯等相關(guān)新技術(shù)、新方法研究。加強(qiáng)碳達(dá)峰、碳中和人才培養(yǎng)，組建碳達(dá)峰碳中和專(zhuān)家?guī)?。?shí)施南寧市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才“邕江計(jì)劃”等，聚焦南寧市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、培養(yǎng)低碳技術(shù)、綠色能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色金融等高端人才。將碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求融入高等教育學(xué)科建設(shè)，鼓勵(lì)南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南寧學(xué)院等高等學(xué)校申報(bào)相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)。
19.加快先進(jìn)適用技術(shù)研究推廣和應(yīng)用。推動(dòng)零碳電力技術(shù)創(chuàng)新，支持可再生能源發(fā)電、規(guī)?；瘍?chǔ)能、先進(jìn)輸配電等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，積極推動(dòng)儲(chǔ)能、氫能、能源互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用。在鋼鐵、煤電、有色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)推廣應(yīng)用碳捕集利用與封存技術(shù)。推廣園區(qū)能源階梯利用等節(jié)能低碳技術(shù)。
(七)持續(xù)鞏固提升碳匯能力
20.鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。建立健全國(guó)土空間規(guī)劃體系，構(gòu)建生產(chǎn)空間集約高效，生活空間宜居適度，生態(tài)空間山清水秀、安全和諧、富有競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局。強(qiáng)化國(guó)土空間用途管制，全面提升自然資源利用效率，減少資源開(kāi)發(fā)帶來(lái)的排放影響。嚴(yán)格保護(hù)自然生態(tài)空間，逐級(jí)落實(shí)永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，穩(wěn)固森林、濕地、草原、土壤、巖溶等陸域生態(tài)系統(tǒng)碳匯。大力發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源和木竹替代，實(shí)現(xiàn)生物減排固碳。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地總量和強(qiáng)度控制目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)建設(shè)用地“增存掛鉤”機(jī)制，實(shí)施盤(pán)活存量土地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大力推進(jìn)低效用地再開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)，推廣節(jié)地技術(shù)和模式，穩(wěn)步提升土地節(jié)約集約利用水平，探索有利于新能源大規(guī)模合理發(fā)展的差異化土地利用政策。強(qiáng)化生態(tài)災(zāi)害防治，降低災(zāi)害對(duì)生態(tài)固碳能力的損害，加強(qiáng)林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高林草火情監(jiān)測(cè)預(yù)警和早期處置能力，提升林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)防控水平，實(shí)施松材線蟲(chóng)病疫情防控攻堅(jiān)行動(dòng)。
21.提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草濕地系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，提高生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力和穩(wěn)定性，探索開(kāi)展鳳亭河—屯六水庫(kù)—大王灘水庫(kù)山水林田湖草系統(tǒng)治理。加快推進(jìn)江河源頭、水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)武鳴河、八尺江、清水河、喬老河、滑石江等江河源頭，大明山、西大明山等自然保護(hù)區(qū)，巖溶石山生態(tài)脆弱區(qū)，天雹、龍?zhí)?、峙村河、老虎嶺等邕江水庫(kù)以及城市內(nèi)河源頭等重要生態(tài)區(qū)域水源涵養(yǎng)林建設(shè)。深入推進(jìn)國(guó)土科學(xué)綠化行動(dòng)，調(diào)整優(yōu)化人工林結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)功能，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程。牢守耕地紅線，全面推行田長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，全面強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)減排固碳。嚴(yán)格自然保護(hù)地和自然濕地保護(hù)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實(shí)施退化濕地保護(hù)與修復(fù)，確保濕地面積不減少。加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)以增加林草碳匯為目標(biāo)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，科學(xué)開(kāi)展碳匯林種草。開(kāi)展公園城市建設(shè)。積極推進(jìn)巖溶碳匯開(kāi)發(fā)利用。加強(qiáng)退化土地修復(fù)治理，實(shí)施石漠化治理、水土流失治理、歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程，提升退化土地碳減排、碳儲(chǔ)存能力。
(八)提高開(kāi)放合作綠色低碳發(fā)展水平
22.加快建立綠色貿(mào)易體系。積極參與國(guó)內(nèi)大循環(huán)，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，促進(jìn)供需有效對(duì)接。深度融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)、南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、南寧綜合保稅區(qū)等開(kāi)放開(kāi)發(fā)平臺(tái)。
23.參與國(guó)際交流與合作。積極參與“一帶一路”綠色合作。對(duì)接區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)規(guī)則，推動(dòng)投資合作綠色轉(zhuǎn)型政策融通和經(jīng)貿(mào)規(guī)則銜接。在瀾滄江—湄公河次區(qū)域合作、中國(guó)—東盟東部增長(zhǎng)區(qū)合作中，依托中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等，強(qiáng)化綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色服務(wù)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等交流與合作，積極推動(dòng)綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品走出去。依托中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)等平臺(tái)，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化和生態(tài)環(huán)保、新能源等領(lǐng)域國(guó)際交流與合作。探索打造“碳中和”數(shù)字絲綢之路共建共享平臺(tái)，鼓勵(lì)環(huán)保企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)。
(九)落實(shí)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和構(gòu)建統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系
24.嚴(yán)格落實(shí)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。按照國(guó)家、自治區(qū)工作部署，全面清理現(xiàn)行地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件中與碳達(dá)峰、碳中和工作不相適應(yīng)的內(nèi)容。推行節(jié)能低碳標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量檢測(cè)認(rèn)證體系，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額要求。
25.提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)能力。嚴(yán)格執(zhí)行電力、鋼鐵、建筑等行業(yè)領(lǐng)域能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能耗和碳排放核算、報(bào)告、核查和評(píng)價(jià)。落實(shí)能源消費(fèi)總量和二氧化碳排放總量統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)與其相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)核算能力建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，推動(dòng)能源消費(fèi)總量超過(guò)5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的項(xiàng)目完成企業(yè)端系統(tǒng)建設(shè)，明確新建項(xiàng)目能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)與主體工程同步投產(chǎn)。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，持續(xù)探索自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制等相關(guān)制度，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)信息共享。構(gòu)建溫室氣體立體觀測(cè)網(wǎng)，建立南寧溫室氣體觀測(cè)站，開(kāi)展二氧化碳、甲烷、氧化亞氮等溫室氣體近地層觀測(cè)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系統(tǒng)籌融合。依托和拓展自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)體系，利用好林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果。
(十)完善政策機(jī)制
26.完善投資政策。充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，構(gòu)建與碳達(dá)峰、碳中和相適應(yīng)的投融資體系，嚴(yán)控煤電、鋼鐵、水泥等高碳項(xiàng)目投資，加大對(duì)節(jié)能環(huán)保、新能源、低碳交通運(yùn)輸裝備和組織方式、碳捕集利用與封存等項(xiàng)目的支持力度。拓寬資金籌措渠道，把握國(guó)家和自治區(qū)碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略和支持重點(diǎn)，爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金和政策性貸款。鼓勵(lì)具有資金實(shí)力、專(zhuān)業(yè)能力的社會(huì)資本通過(guò)股權(quán)投資等模式參與低碳項(xiàng)目建設(shè)，激發(fā)市場(chǎng)主體綠色低碳投資活力。全市各級(jí)國(guó)有企業(yè)要加大綠色低碳投資，積極開(kāi)展低碳零碳負(fù)碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。
27.積極發(fā)展綠色金融。深入推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，構(gòu)建完善綠色金融體系。推動(dòng)落實(shí)碳減排貨幣政策工具，引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)為綠色低碳項(xiàng)目提供長(zhǎng)期限、低成本資金、低利率貸款支持，擴(kuò)大綠色信貸規(guī)模。用好南寧市綠色金融綜合服務(wù)平臺(tái)，完善綠色企業(yè)和綠色項(xiàng)目認(rèn)定辦法，建設(shè)面向東盟的綠色認(rèn)證中心。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品。開(kāi)展綠色信貸資產(chǎn)證券化，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色領(lǐng)域的信貸支持力度。積極推動(dòng)綠色企業(yè)上市融資和再融資，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券。支持發(fā)展綠色保險(xiǎn)。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金作用，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投向綠色產(chǎn)業(yè)。積極探索碳金融業(yè)務(wù)。
28.完善財(cái)稅價(jià)格政策。加大預(yù)算收入統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)政府性資源統(tǒng)籌管理，盤(pán)活各類(lèi)存量資源，多渠道籌措資金，加大對(duì)清潔能源發(fā)展、綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源節(jié)約利用、低碳科技創(chuàng)新、碳匯能力提升等的支持力度。落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、新能源和節(jié)約能源車(chē)船等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)政府綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，加大綠色低碳產(chǎn)品采購(gòu)力度，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品采購(gòu)范圍。嚴(yán)禁對(duì)高耗能、高排放、資源型行業(yè)實(shí)施電價(jià)優(yōu)惠。落實(shí)促進(jìn)可再生能源規(guī)?；l(fā)展的價(jià)格機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行階梯電價(jià)等差別化電價(jià)政策及峰谷分時(shí)電價(jià)政策。積極推廣生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開(kāi)發(fā)(EOD)模式，在資源配置上給予擇優(yōu)支持。
29.推進(jìn)市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè)。積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。探索建立南寧市碳普惠機(jī)制。落實(shí)自治區(qū)深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革若干措施，完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度?？偨Y(jié)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制工作經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)右江流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和市內(nèi)生活垃圾處理生態(tài)補(bǔ)償制度，探索建立市內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)森林、濕地、水流、耕地等領(lǐng)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。鼓勵(lì)搭建自然資源資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，采取多種方式推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品供給方與需求方、資源方與投資方高效對(duì)接。落實(shí)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等碳排放報(bào)告和信息披露制度。發(fā)展市場(chǎng)化節(jié)能方式，鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)公司創(chuàng)新服務(wù)模式，為用戶提供節(jié)能節(jié)水咨詢、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、托管等“一站式”合同能源管理、合同節(jié)水管理等綜合服務(wù)。NATION
保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)和統(tǒng)籌做好碳達(dá)峰、碳中和工作，指導(dǎo)各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)科學(xué)合理制定實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的時(shí)間表、路線圖、施工圖，牽頭實(shí)施標(biāo)志性重大項(xiàng)目，落實(shí)重點(diǎn)工作領(lǐng)域單位、實(shí)施單位、監(jiān)督推進(jìn)單位名單制，根據(jù)工作需要定期或不定期召開(kāi)會(huì)議，以上率下、領(lǐng)銜示范、點(diǎn)面結(jié)合推進(jìn)工作。全市各級(jí)黨委和人民政府要落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和主體責(zé)任，不折不扣貫徹中央和自治區(qū)決策部署。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)重大政策、重大改革、重大事項(xiàng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織落實(shí)碳達(dá)峰行動(dòng)方案，定期調(diào)度落實(shí)進(jìn)展，加強(qiáng)跟蹤評(píng)估和督促檢查，協(xié)調(diào)解決跨部門(mén)、跨地區(qū)重大問(wèn)題，強(qiáng)化成果共享應(yīng)用。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要統(tǒng)籌控制二氧化碳等溫室氣體排放，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。工業(yè)和信息化部門(mén)要做好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域降碳。能源主管部門(mén)要做好能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)清潔低碳安全高效能源體系建設(shè)。其他有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和工作。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督考核
嚴(yán)格落實(shí)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，將碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況作為評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。對(duì)工作積極主動(dòng)、成效突出的單位和個(gè)人給予激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)責(zé)任不明確、工作推進(jìn)不力、目標(biāo)任務(wù)落實(shí)不到位的單位和個(gè)人要依規(guī)依紀(jì)依法實(shí)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)，市級(jí)各有關(guān)部門(mén)每年向市委、市人民政府報(bào)告相關(guān)工作貫徹落實(shí)情況
(四)加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳
將碳達(dá)峰、碳中和作為干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，在各級(jí)黨校(行政學(xué)院)主體班中設(shè)置有關(guān)課程進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時(shí)引導(dǎo)廣大干部在開(kāi)展全員網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)中注重在廣西干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院平臺(tái)學(xué)習(xí)相關(guān)課程，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的生態(tài)觀、發(fā)展觀、政績(jī)觀，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。統(tǒng)籌開(kāi)展碳達(dá)峰、碳中和宣傳教育和輿論引導(dǎo)活動(dòng)，組織形式多樣的科普活動(dòng)，營(yíng)造綠色低碳、勤儉節(jié)約的社會(huì)氛圍，激勵(lì)社會(huì)各界積極投身碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)。
評(píng)論