各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)單位：
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳等六部門(mén)關(guān)于推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳 內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳
內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳 中國(guó)人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局內(nèi)蒙古監(jiān)管局 內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局
2023年8月21日
附件：
內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳等六部門(mén)關(guān)于推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)
能源電子產(chǎn)業(yè)是電子信息技術(shù)與新能源需求融合創(chuàng)新產(chǎn)生并快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，包括太陽(yáng)能光伏、新型儲(chǔ)能、重點(diǎn)終端應(yīng)用、關(guān)鍵信息技術(shù)等領(lǐng)域。能源電子產(chǎn)業(yè)既是實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容，也是新能源生產(chǎn)、存儲(chǔ)和利用的物質(zhì)基礎(chǔ)，更是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的中堅(jiān)力量。為深入推動(dòng)能源電子全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和融合發(fā)展，結(jié)合自治區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”的戰(zhàn)略定位。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，打造“光儲(chǔ)端信”協(xié)調(diào)發(fā)展的能源電子產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，培育能源電子特色產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
（二）基本原則。堅(jiān)持保障國(guó)家能源安全為首要原則，依托現(xiàn)有資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建基地、育集群、延鏈條、補(bǔ)短板，培育能源電子特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)能源保障和供給體系向“新”而動(dòng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，建立公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。
（三）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，實(shí)現(xiàn)能源電子產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，“光儲(chǔ)端信”協(xié)調(diào)發(fā)展。光伏及新型儲(chǔ)能產(chǎn)品供給能力大幅提升，晶硅材料生產(chǎn)規(guī)模占全國(guó)的40%以上，太陽(yáng)能電池組件產(chǎn)能達(dá)到可以滿足80%以上本地建設(shè)需求；新能源裝備產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸；并網(wǎng)新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模大幅提升；氫能供給能力得到有效保障。能源電子產(chǎn)業(yè)初步形成，產(chǎn)業(yè)集群和生態(tài)體系不斷完善，5G/6G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在能源領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。
二、加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板
（四）加強(qiáng)面向新能源的關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。梳理產(chǎn)業(yè)圖譜，大力引進(jìn)適用于新能源產(chǎn)業(yè)的光電子器件、功率半導(dǎo)體器件、敏感元件及傳感類器件、智慧能源信息系統(tǒng)等企業(yè)，加快發(fā)展智能儲(chǔ)能集成系統(tǒng)、半導(dǎo)體硅材料等關(guān)鍵信息技術(shù)及產(chǎn)品。強(qiáng)化產(chǎn)需對(duì)接，推動(dòng)能源電子企業(yè)采用智能設(shè)備、自動(dòng)化技術(shù)、自動(dòng)識(shí)別技術(shù)等數(shù)字技術(shù)建設(shè)數(shù)字化車(chē)間。鼓勵(lì)運(yùn)用新一代信息技術(shù)手段建設(shè)智能工廠，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等信息技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。
（五）積極推動(dòng)與能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞我區(qū)能源電子產(chǎn)業(yè)的需求，精準(zhǔn)引進(jìn)一批具有智能設(shè)計(jì)、制造物聯(lián)與服務(wù)、能源大數(shù)據(jù)處理等高端工業(yè)軟件企業(yè)，加快推動(dòng)蒙西電網(wǎng)智能調(diào)度運(yùn)行控制與維護(hù)技術(shù)發(fā)展，建立“光儲(chǔ)端信”融合發(fā)展的智能電網(wǎng)。推動(dòng)建設(shè)能源電子產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行數(shù)據(jù)自動(dòng)化采集。構(gòu)建數(shù)據(jù)分析模型，提升數(shù)據(jù)匯聚、分析、應(yīng)用能力，推動(dòng)提升智能化集成水平。
（六）加快推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)。圍繞光伏發(fā)電系統(tǒng)、新型儲(chǔ)能系統(tǒng)、關(guān)鍵信息技術(shù)領(lǐng)域，建立自治區(qū)能源電子科技創(chuàng)新平臺(tái)，依托中環(huán)晶體實(shí)驗(yàn)室、中晶研究院培育創(chuàng)建國(guó)家硅材料技術(shù)創(chuàng)新中心；依托浙江大學(xué)硅材料國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，共建浙江大學(xué)——包頭硅材料聯(lián)合研究中心，支撐能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)國(guó)產(chǎn)化研究領(lǐng)先的企業(yè)在區(qū)內(nèi)布局科研院所。鼓勵(lì)各盟市圍繞特色或細(xì)分領(lǐng)域，依托重點(diǎn)骨干企業(yè)，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，形成健全的技術(shù)創(chuàng)新支撐體系。
三、提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
（七）推動(dòng)光伏產(chǎn)品及技術(shù)提質(zhì)增效。重點(diǎn)發(fā)展高純硅料和電子級(jí)晶硅生產(chǎn)，提升大尺寸單晶硅拉棒、切片等制備工藝技術(shù)，提高電子漿料、光伏背板、光伏玻璃等關(guān)鍵光伏材料高端產(chǎn)業(yè)化能力，支持高效閉環(huán)硅料全套產(chǎn)線突破，提升還原爐、單晶爐、光電檢測(cè)設(shè)備水平。鼓勵(lì)發(fā)展有機(jī)硅、碳化硅等硅基新材料領(lǐng)域。加快高純硅料、大尺寸硅片、N型高效電池等先進(jìn)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在智能逆變器、匯流箱、光伏玻璃、EVA膠膜、跟蹤系統(tǒng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展招商。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)具有實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)運(yùn)行等功能的智能光伏組件以及新型可靠逆變器，提升光伏組件輕質(zhì)化、柔性化、智能化水平。研發(fā)高效智能控制器、匯流箱、跟蹤系統(tǒng)以及推廣智能管理系統(tǒng)和集成運(yùn)維技術(shù)，提高光伏發(fā)電全周期信息化管理水平。
（八）提升新型儲(chǔ)能電池技術(shù)水平。提升磷酸鐵鋰正極材料和石墨負(fù)極材料性能。支持建立鋰電等全生命周期溯源管理平臺(tái)。開(kāi)展電池碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)與方法研究，探索建立電池產(chǎn)品碳排放管理體系。在延伸產(chǎn)業(yè)鏈方面重點(diǎn)引進(jìn)有機(jī)溶劑、鋁箔、結(jié)構(gòu)件、PCS儲(chǔ)能交流器等生產(chǎn)企業(yè)。重點(diǎn)研究壓縮空氣儲(chǔ)能、長(zhǎng)壽命鋰離子電池儲(chǔ)能、鈉離子電池、固態(tài)鋰離子電池、高性能鉛炭電池、超級(jí)電容器、儲(chǔ)能電池智能傳感等先進(jìn)技術(shù)。開(kāi)發(fā)基于聲、熱、力、電、氣多物理參數(shù)的智能安全預(yù)警技術(shù)及高效、清潔的消防技術(shù)。建立儲(chǔ)能系統(tǒng)安全分級(jí)評(píng)估體系，發(fā)展基于運(yùn)行數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)和先進(jìn)人工智能算法的儲(chǔ)能系統(tǒng)安全狀態(tài)動(dòng)態(tài)智能評(píng)估技術(shù)。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用各環(huán)節(jié)有機(jī)融合，推動(dòng)內(nèi)蒙古石墨(烯)新材料創(chuàng)新中心與北京石墨烯研究院、清華大學(xué)等科研院所共同促進(jìn)正負(fù)極材料成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
四、拓展重點(diǎn)終端應(yīng)用場(chǎng)景
（九）推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)筑鏈集群。推動(dòng)自治區(qū)能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸、價(jià)值鏈向中高端攀升，構(gòu)建有利于集聚資源要素、降低綜合成本、激發(fā)科技創(chuàng)新、提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，在現(xiàn)有光伏產(chǎn)業(yè)、硅材料產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，集聚優(yōu)勢(shì)推動(dòng)建設(shè)硅材料國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同互動(dòng)的發(fā)展格局。
（十）加強(qiáng)供需兩端統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在供應(yīng)端充分發(fā)揮光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈空白環(huán)節(jié)，加快補(bǔ)齊短板。在需求端以綠電交易平臺(tái)和新型電力系統(tǒng)建設(shè)為抓手，提升新能源生產(chǎn)、存儲(chǔ)、輸配和終端應(yīng)用能力，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。
（十一）發(fā)揮先進(jìn)產(chǎn)品及技術(shù)示范作用。開(kāi)展能源電子多元化試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)企業(yè)提升太陽(yáng)能光伏發(fā)電效率和消納利用水平，引進(jìn)一批提供光儲(chǔ)融合系統(tǒng)解決方案的標(biāo)桿企業(yè)，形成一批能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)閉環(huán)的能源電子示范項(xiàng)目。依托內(nèi)蒙古電力集團(tuán)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室A級(jí)大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，推動(dòng)建設(shè)“數(shù)字蒙電”。立足呼和浩特、鄂爾多斯、包頭等地的能源電子產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)國(guó)家新型工業(yè)化示范基地。面向“東數(shù)西算”等重大工程提升能源保障供給能力，建立一批具有示范引領(lǐng)作用的分布式光伏集群配套儲(chǔ)能系統(tǒng)。
（十二）加大重點(diǎn)領(lǐng)域融合發(fā)展力度。加快能源電子技術(shù)及產(chǎn)品在工業(yè)、通信、能源、建筑、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域融合應(yīng)用。穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)園區(qū)可再生能源替代，逐步實(shí)現(xiàn)園區(qū)用能清潔化。開(kāi)展低碳工業(yè)園區(qū)示范，通過(guò)分布式、綠色電力交易、綠證交易等多種方式，逐步提高園區(qū)新能源電力比重。鼓勵(lì)開(kāi)展新能源電力直供電試點(diǎn)。支撐大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)。鼓勵(lì)建設(shè)工業(yè)綠色微電網(wǎng)，發(fā)展風(fēng)光儲(chǔ)熱等多能互補(bǔ)供能方式。推動(dòng)可再生能源與新型城鎮(zhèn)化融合應(yīng)用，結(jié)合地方終端電、汽、熱（冷）多元化用能需求，因地制宜，綜合發(fā)展分布式光伏、分散式風(fēng)電、生物天然氣、地?zé)峁┡榷喾N形式的可再生能源用能。在農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)“農(nóng)光互補(bǔ)”“林光互補(bǔ)”“牧光互補(bǔ)”等分布式光伏電站，結(jié)合供電和供熱需求推進(jìn)風(fēng)光農(nóng)牧互補(bǔ)綜合能源項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)自發(fā)自用。開(kāi)展光伏儲(chǔ)水農(nóng)灌改善工程、光伏節(jié)水生態(tài)治理工程、智慧用能大棚、清潔供暖、綠色出行等智慧用能示范，助力鄉(xiāng)村振興。
（十三）加快新興領(lǐng)域應(yīng)用推廣。加大我區(qū)能源電子產(chǎn)業(yè)在交通領(lǐng)域應(yīng)用推廣，進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力，加快形成適度超前、布局均衡、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。結(jié)合工程機(jī)械和重卡電動(dòng)化及換電模式的推廣，利用新能源發(fā)電與換電重卡充電設(shè)施協(xié)同調(diào)度、高效互動(dòng)。提升可再生能源應(yīng)用比例，依托智能充電基礎(chǔ)設(shè)施，探索開(kāi)展有序充電、調(diào)峰調(diào)頻等電動(dòng)汽車(chē)與電網(wǎng)互動(dòng)新技術(shù)（V2G）應(yīng)用。加速推廣中重型礦卡替代，在公交、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域開(kāi)展燃料電池車(chē)試點(diǎn)示范。積極推動(dòng)“源-網(wǎng)-荷-儲(chǔ)-用”一體化項(xiàng)目建設(shè)，延長(zhǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，加快綜合智慧能源企業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)“多能互補(bǔ)+氫”、“源網(wǎng)荷儲(chǔ)+氫”等多類型項(xiàng)目融合發(fā)展，有序布局加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推廣綠氫在儲(chǔ)能、冶煉等領(lǐng)域融合應(yīng)用。
五、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展
（十四）加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)能源電子企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與分析，發(fā)展能源電子產(chǎn)業(yè)云服務(wù)，推動(dòng)建立一批能源電子產(chǎn)業(yè)生態(tài)孵化器、加速器。加快能源電子產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)技術(shù)、資金、應(yīng)用、市場(chǎng)等對(duì)接，著力推進(jìn)以能源電子需求為導(dǎo)向的市場(chǎng)化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制先行先試。開(kāi)展太陽(yáng)能光伏、儲(chǔ)能電池、終端應(yīng)用以及信息技術(shù)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易與培訓(xùn)、科技成果評(píng)價(jià)等工作。
（十五）健全產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立涵蓋光伏、新型儲(chǔ)能基礎(chǔ)通用、規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備試驗(yàn)、施工驗(yàn)收、并網(wǎng)運(yùn)行、檢測(cè)監(jiān)測(cè)、運(yùn)行維護(hù)、安全應(yīng)急等專業(yè)領(lǐng)域相互支撐、協(xié)同發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)光伏、儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系與現(xiàn)行能源電力系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接。鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體及科研院所積極參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。結(jié)合能源電子技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用場(chǎng)景拓展，及時(shí)開(kāi)展各類標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。
（十六）加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)管理法律法規(guī)規(guī)章規(guī)范，建立健全自治區(qū)能源電子行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)籌管理，提升項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)水平。加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)，完善能源電子行業(yè)認(rèn)證體系。引導(dǎo)能源電子企業(yè)實(shí)施質(zhì)量品牌發(fā)展戰(zhàn)略，培育一批具有國(guó)際影響力的本土企業(yè)。
（十七）做好安全風(fēng)險(xiǎn)防范。依法依規(guī)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)化，不斷健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系。以企業(yè)為主體，建設(shè)分布式光伏大數(shù)據(jù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)組件故障、事故隱患的可視化高效管理。鼓勵(lì)儲(chǔ)能電站定制安全保險(xiǎn)，強(qiáng)化安全設(shè)施配置，制定完善專業(yè)人員培訓(xùn)考核制度，提高風(fēng)險(xiǎn)處置能力。
六、強(qiáng)化組織保障
（十八）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌解決重大問(wèn)題。強(qiáng)化各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，為能源電子項(xiàng)目落地創(chuàng)造有利條件。鼓勵(lì)各盟市出臺(tái)配套支持政策，組織實(shí)施好各類能源電子項(xiàng)目，切實(shí)承擔(dān)監(jiān)督管理主體責(zé)任，配合做好各項(xiàng)工作。
（十九）營(yíng)造良好生態(tài)。建立健全能源電子產(chǎn)業(yè)企業(yè)信用體系，推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)，健康有序發(fā)展。強(qiáng)化國(guó)內(nèi)、國(guó)際能源電子技術(shù)交流，整合全國(guó)乃至世界技術(shù)資源、人才資源、金融資源注入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。
（二十）積極加大政策扶持。落實(shí)已出臺(tái)的相關(guān)優(yōu)惠政策措施，鼓勵(lì)地區(qū)之間通過(guò)股權(quán)分配、稅收分成等方式合作共建重大項(xiàng)目。優(yōu)先支持能源電子產(chǎn)業(yè)一體化建設(shè)，在符合國(guó)土空間規(guī)劃、“三區(qū)三線”管控要求的前提下，依法依規(guī)保障能源電子領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)立足職能定位，綜合運(yùn)用信貸、債券、基金等多種金融工具，規(guī)范開(kāi)展金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加大對(duì)能源電子產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈支持力度。
（二十一）全面加強(qiáng)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)能源電子產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善從研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)到管理的多元化、多層次培養(yǎng)體系。圍繞自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的高層次急需緊缺人才需求，加快高層次人才引進(jìn)集聚。加強(qiáng)能源電子職業(yè)教育和普通教育互相溝通、職前教育和職后教育有效銜接。
評(píng)論