11月16日，山西永濟市人民政府發(fā)布永濟市標準化和質量強市領導小組辦公室關于貫徹落實《國家標準化實施綱要》的實施方案（征求意見稿）。文件提出，有序推進光伏發(fā)電、生物質發(fā)電、垃圾發(fā)電、抽水蓄能發(fā)電、新能源裝備生產(chǎn)及運維等新能源產(chǎn)業(yè)標準化工作。構建煤電產(chǎn)業(yè)向綠色低碳、清潔高效深度利用的能源綜合服務轉型的標準體系。鼓勵資金雄厚、技術實力強、具有開發(fā)能力的骨干企業(yè)構建新能源產(chǎn)業(yè)標準體系。
以風電、光伏、氫能、生物質能、抽水蓄能、地熱能等為重點，配合探索開展“新能源+儲能”、能源互聯(lián)網(wǎng)試點示范，積極開展標準研發(fā)。同步推進煤電機組節(jié)能改造、供熱改造、靈活性改造與標準更新升級。圍繞“風光火儲一體化”“多能互補”“源網(wǎng)荷儲一體化”推進標準化建設。
原文如下：
關于貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》
的實施方案（征求意見稿）
標準是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術支撐，是國家基礎性制度的重要方面。實施標準化戰(zhàn)略是新時代助力高技術創(chuàng)新、促進高水平開放、引領高質量發(fā)展的重要保障。為深入貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》《山西省貫徹落實〈國家標準化發(fā)展綱要〉的實施意見》《運城市標準化和質量強市領導小組辦公室關于貫徹落實〈國家標準化發(fā)展綱要〉的實施方案》，現(xiàn)結合我市實際，制定本實施方案（征求意見稿）。
一、總體要求
（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于標準化工作的重要論述和考察調研山西重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，進一步優(yōu)化標準化治理結構，增強標準化治理效能，建立完善新型標準體系，提升標準化工作整體水平，有效發(fā)揮標準化工作在同步推進產(chǎn)業(yè)轉型和數(shù)字轉型“兩個轉型”中的基礎作用，加快構建助力高技術創(chuàng)新、促進高水平開放、引領高質量發(fā)展的標準體系，為推動我市全方位高質量發(fā)展提供有力支撐。
（二）發(fā)展目標。圍繞“加快轉型、振興崛起、建設宜產(chǎn)宜業(yè)宜居幸福永濟”總體目標，到2025年，基本建成服務支撐全方位推動高質量發(fā)展的標準體系，促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市、新興產(chǎn)業(yè)強市、知名旅游強市，推動標準水平顯著提升，政策制度更加完善，標準效能充分釋放，使標準化在促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展、服務和融入新發(fā)展格局的作用更加凸顯。全力推進標準供給、標準運用、標準化工作、標準化發(fā)展“四個轉變”取得扎實成效。
——全域標準化深度發(fā)展。標準化理念全面融入發(fā)展各領域，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟和社會事業(yè)等領域標準基本全覆蓋，新興產(chǎn)業(yè)標準地位凸顯，傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)標準支撐有力，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)普及率穩(wěn)步提升，工業(yè)和服務業(yè)標準化持續(xù)深化，標準數(shù)字化程度不斷提高，社會事業(yè)等領域標準化不斷拓展，推動高質量發(fā)展的標準體系不斷完善。
——標準化水平顯著提高。提升共性關鍵技術和應用類科技計劃支持標準研究比率，標準核心指標充分集成科學、技術和經(jīng)驗成果，標準鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有機融合，標準數(shù)字化程度不斷提高，標準成為科技創(chuàng)新成果轉化的重要橋梁和紐帶。
——標準化工作體制機制更加健全?！渡轿魇藴驶瘲l例》全面落實，統(tǒng)一領導、分工負責的標準化管理體制進一步健全，對市場主體的引導和獎勵力度持續(xù)加大，充分激發(fā)市場主體標準化活力，有為政府和有效市場同向發(fā)力、同頻共振。
——標準化工作基礎更加夯實。積極參與省級技術標準創(chuàng)新基地建設，標準化服務發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，標準、計量、認證認可、檢驗檢測一體化運行的質量基礎設施體系基本形成。加強標準化知識的培訓和宣傳，培養(yǎng)一支高素質標準化人才隊伍。
到2035年，我市的標準化管理體制更加完善，運行機制更加高效，市場驅動、政府引導、企業(yè)為主、社會參與、開放融合的標準化工作格局將全面形成，標準化的經(jīng)濟效益、社會效益、質量效益和生態(tài)效益充分彰顯，成為助力高技術創(chuàng)新、促進高水平開放、引領高質量發(fā)展的重要力量。
二、重點任務
（一）夯實能源革命綜合改革標準基礎。圍繞能源產(chǎn)業(yè)“五個一體化”融合發(fā)展，加強標準研制，有序推進光伏發(fā)電、生物質發(fā)電、垃圾發(fā)電、抽水蓄能發(fā)電、新能源裝備生產(chǎn)及運維等新能源產(chǎn)業(yè)標準化工作。構建煤電產(chǎn)業(yè)向綠色低碳、清潔高效深度利用的能源綜合服務轉型的標準體系。鼓勵資金雄厚、技術實力強、具有開發(fā)能力的骨干企業(yè)構建新能源產(chǎn)業(yè)標準體系。以風電、光伏、氫能、生物質能、抽水蓄能、地熱能等為重點，配合探索開展“新能源+儲能”、能源互聯(lián)網(wǎng)試點示范，積極開展標準研發(fā)。同步推進煤電機組節(jié)能改造、供熱改造、靈活性改造與標準更新升級。圍繞“風光火儲一體化”“多能互補”“源網(wǎng)荷儲一體化”推進標準化建設。（市能源局牽頭，市工信局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
（二）提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)標準水平。聚焦我市“543”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)矩陣，在交通軌道高端裝備制造、印染、化工裝備制造、汽車零部件等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)率先轉型，以產(chǎn)業(yè)“集群化、綠色化、智能化”為發(fā)展方向，加大技術研發(fā)創(chuàng)新，研制一批技術自主可控的關鍵技術標準。依托中車永濟電機、千軍鋁業(yè)汽車零部件制造、凱通印染、西廂化工等優(yōu)勢企業(yè)轉型升級標準體系，加快設備工藝升級改造，推動向化工裝備制造、高端印染、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等高端領域延伸發(fā)展，主動參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準的研制。積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息技術的結合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化改造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。強化印染、熱電等重點行業(yè)超低排放和重點領域節(jié)能減碳的標準化支撐。構建煤電等一體化高效循環(huán)發(fā)展的綜合標準體系。（市工信局牽頭，市發(fā)展改革委、運城市生態(tài)環(huán)境局永濟分局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
（三）強化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準研制與應用。以集群化規(guī)模化為發(fā)展方向，以建設創(chuàng)新生態(tài)集聚區(qū)為突破口，深入推進“兩個轉型”，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)鎮(zhèn)等高端裝備制造、新能源電池、新能源汽車零部件、電容器、光電、新材料、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流、合成生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，依托中車、藍科途、穿越光電、陽煤千軍等優(yōu)勢企業(yè)，加大科技研發(fā)創(chuàng)新，加快核心技術攻關，開展標準研制，建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準體系，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提質升級。鼓勵開展智能制造標準應用試點建設，推動制造業(yè)企業(yè)運用標準化方式組織生產(chǎn)。持續(xù)構建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐有力、新興產(chǎn)業(yè)高端引領、未來產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（市工信局牽頭，市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
（四）加強服務業(yè)標準規(guī)范。圍繞服務業(yè)提質增效“十大行動”、擴容提質、加快成長，推進標準應用。落實科技服務、高端商務、綠色金融、現(xiàn)代會展等生產(chǎn)性服務業(yè)標準體系，健全現(xiàn)代商貿(mào)、體育休閑、家庭服務、養(yǎng)老服務等生活性服務業(yè)標準規(guī)范。加強教育、科技、社會保障、就業(yè)、衛(wèi)生健康、城鄉(xiāng)社區(qū)等非營利性服務業(yè)標準研制與應用。發(fā)展健康體檢、健康咨詢、健康文化、健康旅游、體育健身等多樣化健康服務，大力推進醫(yī)療康復、保健養(yǎng)生、健康信息服務、健康產(chǎn)品研發(fā)標準化建設。優(yōu)化健康資源配置，高標準打造“大健康”服務集聚區(qū)。配合探索開展養(yǎng)老、護理、康復標準化試點示范建設。貫徹執(zhí)行國家和省先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合標準體系。配合探索開展物流標準化試點示范建設，積極打造高標準現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。（市發(fā)展改革委牽頭，市教育局、市工信局、市民政局、市人社局、市商務局、市衛(wèi)體局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
（五）提高農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品標準質量。圍繞壯大特優(yōu)農(nóng)業(yè)、做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、打造品牌農(nóng)業(yè)、發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，提供標準保障。聚焦已取得地理標志保護產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志和地理標志證明、集體商標等特色農(nóng)產(chǎn)品，依托農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設，完善特色農(nóng)產(chǎn)品標準體系。聚焦高標準農(nóng)田建設，推進標準迭代升級。聚焦實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，開展標準研制。聚焦有機旱作農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術、作物品種、產(chǎn)地保護、收儲運管等全產(chǎn)業(yè)鏈，制定與國家、行業(yè)、地方標準相配套的生產(chǎn)操作規(guī)程。聚焦建立“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”矩陣，實施綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證標準。推進葡萄、冬棗、小麥、香椿、蓮菜、山藥等果蔬標準化種植，持續(xù)打造果品標準化示范園區(qū)。聚焦特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，積極參與制定修訂相關國家、行業(yè)標準。配合研制農(nóng)產(chǎn)品氣候品質評價、人工影響天氣、農(nóng)業(yè)氣候資源等方面標準，支撐現(xiàn)代氣象為農(nóng)服務標準體系建設。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市氣象局、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)體局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
（六）加強數(shù)字永濟標準化建設。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，加強關鍵數(shù)字技術創(chuàng)新應用，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，促進信息技術應用和大數(shù)據(jù)融合發(fā)展。在推動信息技術創(chuàng)新應用、推動工業(yè)數(shù)字化轉型、支持新一代信息技術在商貿(mào)物流、健康、養(yǎng)老、旅游、文化、城市管理等領域的創(chuàng)新應用中注重數(shù)字標準化工作，積極參與相關標準的研制及應用。通過數(shù)字技術研發(fā)攻關，擴大數(shù)字技術應用范圍，形成技術數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群，積極推進中車永濟智能制造等一批數(shù)字車間、智能工廠和智慧園區(qū)。構建數(shù)字政府標準體系，在網(wǎng)絡安全監(jiān)管、數(shù)據(jù)信息保護、數(shù)據(jù)分類分級、公共數(shù)據(jù)交換共享、數(shù)據(jù)管理等方面加強標準化工作。（市委網(wǎng)信辦牽頭，市發(fā)展改革委、市工信局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
（七）推進文旅融合發(fā)展標準聯(lián)通。圍繞打造知名文化旅游目的地，保護傳承利用好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升文旅服務標準化水平，推動全旅游、全景游、全季游標準提檔升級。緊扣“安順誠特需愉”六字要訣，完善“吃住行游購娛”六要素，堅持融合化、品牌化、全域化發(fā)展，在景區(qū)建設、設施設備、環(huán)境衛(wèi)生、服務供給等方面強化標準供給，加強標準實施，持續(xù)打造黃河文明旅游目的地，擦亮“鸛雀樓、五老峰、普救寺、黃河大鐵牛”金字招牌，加快景區(qū)提質升級和標準化建設。制定實施與國家標準相匹配的景區(qū)建設、景區(qū)服務團體標準和地方標準，以高標準引領文旅景區(qū)高質量發(fā)展。大力挖掘堯舜德孝、唐風古韻等文化的精神內涵。推進非物質文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護，建設以永濟扎麥草為代表的非物質文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地。（市文旅局牽頭，市市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
（八）推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)標準建設。圍繞提供更高品質全生命周期健康服務，夯實標準基礎。完善公立醫(yī)院高質量發(fā)展的標準體系。推動落實嬰幼兒、高齡失智失能老年人長期照護相關服務標準，推動托育機構標準化運行管理。配合開展康養(yǎng)服務質量評估標準研制，配合探索市級試點托育機構評估工作。建立健全避暑康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)等領域標準體系，配合開展文旅康養(yǎng)示范區(qū)標準化試點。貫徹落實完善居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老管理與服務標準體系。配合研制“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”“5G+遠程醫(yī)療”等系列標準。（市民政局、市衛(wèi)體局、市文旅局牽頭，市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
（九）強化創(chuàng)新生態(tài)標準支撐。圍繞提升整體創(chuàng)新能力，加快標準創(chuàng)新。建立標準化與科技創(chuàng)新深度融合促進機制，高質量推進創(chuàng)新工程，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈、電機專業(yè)鎮(zhèn)等重大工作任務，加強關鍵技術標準攻關，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應用步伐，推進科技成果標準化。依托重大工程和重點實驗室、工程技術研究中心、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、企業(yè)技術研發(fā)中心等，不斷加大企業(yè)標準、團體標準研制比重，以標準搶占產(chǎn)業(yè)制高點。鼓勵裝備制造、環(huán)保新材料、新能源汽車零部件、軌道交通等重點領域加快標準創(chuàng)新，提升標準研制水平。建立企業(yè)為主體、高校和科研院所協(xié)同發(fā)力、產(chǎn)學研用融合的技術標準創(chuàng)新體系。加強科技中介服務標準化建設，持續(xù)構建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的雙創(chuàng)全鏈條孵化標準化體系，貫徹落實全省智創(chuàng)城為載體的重點產(chǎn)業(yè)領域工作標準。（市發(fā)展改革委牽頭，市教育局、市工信局、市衛(wèi)體局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
（十）以標準化促進市場主體發(fā)展。圍繞推動市場主體倍增，加強高標準市場體系建設，拓展標準領域?？茖W引導中小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)升級，全面提升標準化、精細化、數(shù)智化、證券化水平。加強國有資本穿透式、標準化監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值。加強中小企業(yè)專精特新標準化建設。貫徹落實企業(yè)社會責任管理標準體系。建立健全常態(tài)化服務對接、民營企業(yè)訴求維權等標準化工作機制。推進市場主體保護領域標準化研究，支撐市場主體保護和市場環(huán)境優(yōu)化。（市行政審批局牽頭，市工信局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
（十一）加強政務服務標準化建設。圍繞激發(fā)高質量發(fā)展新活力，突出標準規(guī)范。制定系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的政務服務標準體系。建立審批事項標準化清單。推進項目審批“承諾制+標準地+全代辦”，開展行政管理標準化建設和應用試點。加快知識產(chǎn)權保護、“一業(yè)一證”改革、“證照分離”改革、企業(yè)開辦等方面標準化研究。在政務服務設施、服務事項、服務流程、服務規(guī)范等方面開展相關標準研制，完善“一件事一次辦”集成套餐。加快數(shù)字政府標準化建設，實現(xiàn)智慧辦公、智慧審批、智慧監(jiān)管、智慧服務。開展執(zhí)法信息數(shù)據(jù)、執(zhí)法裝備、智慧監(jiān)管等領域標準研制，貫徹落實統(tǒng)一規(guī)范、權責明確、公正高效、法治保障的市場綜合監(jiān)管標準體系。（市行政審批局牽頭，市市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
（十二）建立健全碳達峰碳中和標準體系。有序實施碳達峰、碳中和行動，貫徹執(zhí)行國家和省在碳排放管理體系、碳足跡、碳匯、碳中和、碳捕捉、碳封存、碳排放權交易等重點標準。推進能效領跑者計劃，強化能源單耗定額標準管理。開展生物質高效清潔利用、工業(yè)節(jié)能、儲能、綜合能源管理等領域標準化建設。參與制定溫室氣體排放核算、報告、核查、減排效果評估和管理信息披露方面的標準。配合探索實施低碳產(chǎn)品標準標識制度。構建綠色產(chǎn)品和服務供給標準體系。執(zhí)行綠色建筑設計、建筑節(jié)能改造、超低能耗建筑標準。開展城市生活垃圾分類和減量化處理、資源化利用等標準制定。（市發(fā)展改革委牽頭，市工信局、運城市生態(tài)環(huán)境局永濟分局、市住建局、市交通局、市能源局、市市場監(jiān)管局、市氣象局等按職責分工負責）
（十三）優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護與治理標準。遵循“山水林田湖草沙”生命共同體理念，推動黃河流域（永濟段）生態(tài)保護和高質量發(fā)展“十大保護工程”，在統(tǒng)籌運用結構優(yōu)化、污染治理和生態(tài)保護等多種手段上，監(jiān)督實施國家標準、行業(yè)標準及地方標準，進一步構建國土空間開發(fā)保護新格局，強化生態(tài)環(huán)境管控。在產(chǎn)業(yè)布局、結構調整、資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設、重大事項選址等工作中實施標準。規(guī)范生態(tài)保護紅線，貫徹實施自然保護地、飲用水源保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境極敏感脆弱區(qū)域等工作標準。開展黃河流域堤防建設、水庫除險加固、河道整治、灘區(qū)治理等工作的標準制定和實施。貫徹實施取用水定額、產(chǎn)品水效、節(jié)水技術與產(chǎn)品、非常規(guī)水源利用等節(jié)水標準。推動土壤環(huán)境安全管理、農(nóng)業(yè)面源污染防治等標準的實施與完善。實施環(huán)境監(jiān)測技術方法、污染物排放、清潔能源、環(huán)境質量評價與分級等技術標準。實施礦山生態(tài)修復治理標準化示范工程。推進國家大宗固廢綜合利用基地標準化建設。（運城市生態(tài)環(huán)境局永濟分局、市自然資源局牽頭，市水利局、市市場監(jiān)管局、市氣象局等按職責分工負責）
（十四）推進鄉(xiāng)村振興標準化。圍繞全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化標準支撐。完善農(nóng)村飲水設施、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村物流、農(nóng)村數(shù)字通信、生態(tài)牧場建設標準。完善康養(yǎng)特色村和特色院落的建設標準，推進特色民宿和鄉(xiāng)村旅游標準化經(jīng)營。強化傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護工作中標準應用。提升農(nóng)村基礎設施標準化水平，加大農(nóng)村廁所革命、污水垃圾治理、“四好農(nóng)村路”建設等領域標準供給，配合探索美麗鄉(xiāng)村等標準化試點示范。實施沿黃美麗鄉(xiāng)村“1+5工程”（以黃河一號旅游公路為引領，打造“特優(yōu)農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護、文旅融合、美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)”五大基地），創(chuàng)建農(nóng)村人居環(huán)境治理標準化示范村。開展高素質農(nóng)民標準化培育培訓，進一步擦亮我市“牛肉餃子”等特色勞務金字招牌。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市人社局、市文旅局、市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市工信局、市住建局、市水利局、市商務局、市衛(wèi)體局、市市場監(jiān)管局、市規(guī)劃和自然資源局等按職責分工負責）
（十五）推動城市建設標準化。配合研究制定公共資源配置標準和縣城建設標準、小城鎮(zhèn)公共設施建設標準。完善城市生態(tài)修復與功能完善、信息模型平臺、建設工程防災、更新改造及海綿城市建設等標準。推進城市街道空間、街道設施、色彩、視線通廊、重要公共空間、標識系統(tǒng)等標準化建設，加大歷史文化保護傳承與晉南傳統(tǒng)建筑風貌塑造、老舊小區(qū)改造等標準化建設，健全街區(qū)和公共設施配建標準。建立智能化城市基礎設施建設、運行、管理、服務等標準體系。健全住房標準，完善不動產(chǎn)信息數(shù)據(jù)、物業(yè)服務等標準，提升不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)質量。推動智能建造標準化，完善建筑信息模型技術、施工現(xiàn)場監(jiān)控等標準。開展城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設與質量評價。開展城市標準化行動，健全智慧城市標準，推進城市可持續(xù)發(fā)展。（市住建局牽頭，市自然資源局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
（十六）以標準化提升社會治理效能。圍繞建設更高水平的平安永濟，堅持系統(tǒng)治理、規(guī)范治理，用好標準工具。推進社會治理精細化，構建“全科網(wǎng)絡”標準化運行管理體系。聚焦村級事務公開、議事協(xié)商、綜合服務和農(nóng)村公共法律服務等，健全農(nóng)村社會治理標準體系。以標準化助力立體化、信息化社會治安防控體系建設。（市委政法委、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局等相關部門按職責分工負責）
（十七）加強公共安全標準化工作。圍繞保障人民生命健康和財產(chǎn)安全，全方位、立體化，構筑標準防線。加強非煤礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工、燃氣等領域安全生產(chǎn)標準化工作，提升企業(yè)安全生產(chǎn)和規(guī)范化管理能力。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍標準化建設。建立完善統(tǒng)分結合的公共安全標準化運行機制，織密應急管理、風險評估、食品藥品安全、特種設備安全、生物安全、糧食和物資儲備安全、能源安全、社會安全、產(chǎn)品質量安全、科技安全等領域“標準網(wǎng)”。完善城鄉(xiāng)極端氣候事件監(jiān)測預警、防災減災綜合評估和風險管控能力標準體系。構建跨部門、跨層級、跨地域標準化應急協(xié)調處置聯(lián)動機制。構筑涵蓋生產(chǎn)、儲存、分發(fā)、配送、使用和處理等應急物資管理全生命周期的標準體系。提高城市基礎設施的建設標準和抗災等級。（市應急管理局、市發(fā)改委、市衛(wèi)體局、市工信局、市公安局、市住建局、市交通局、市水利局、市商務局、市市場監(jiān)管局等部門按職責分工負責）
（十八）推進公共服務標準化。圍繞保障和改善民生水平，促進均等化、普惠化，守好標準底線。建立符合永濟實際、具有永濟特色的民生服務與保障體系。實現(xiàn)公共服務體系更加完善，民生保障制度更加成熟，體制機制更加健全，標準體系逐步完善，人民群眾能夠享受更加公平、便捷、優(yōu)質的服務保障。進一步細化完善醫(yī)療衛(wèi)生、教育、托育、文化、優(yōu)撫、體育、養(yǎng)老、就業(yè)、住房、技能培訓、創(chuàng)業(yè)服務等民生領域服務項目的標準及規(guī)范，貫徹執(zhí)行國家和省基本公共衛(wèi)生服務標準體系，加強標準監(jiān)督實施。（市發(fā)展改革委、市教育局、市衛(wèi)體局牽頭，市民政局、市人社局、市住建局、市文旅局、市退役軍人局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局等按職責分工負責）
（十九）加強高水平開放標準化。圍繞拓展高質量發(fā)展新空間，促進標準聯(lián)通。開展軌道交通高端裝備制造、化工裝備等重點產(chǎn)品標準比對分析。支持永濟電機等領軍企業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加強國際標準化合作。提升“永濟蘆筍”等出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設標準。促進質量標準、檢驗檢疫、認證認可、檢驗檢測等銜接，鼓勵企業(yè)生產(chǎn)同線同標同質產(chǎn)品。積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展，主動對接長三角、粵港澳大灣區(qū)，發(fā)揮黃河金三角區(qū)位優(yōu)勢，加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、文化旅游等標準化合作。（市商務局、市市場監(jiān)管局、牽頭，市發(fā)展改革委、市工信局、運城市生態(tài)環(huán)境局永濟分局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局等按職責分工負責）
三、推動標準化改革創(chuàng)新發(fā)展
（一）推廣國家標準化綜合改革試點成果。持續(xù)推廣試點經(jīng)驗在全市各領域開花結果。實施考核引導、激勵獎勵、人才培養(yǎng)、第三方服務支撐等機制，不斷釋放改革紅利。對標一流、取長補短。加強技術研發(fā)中心、檢驗檢測中心、技術標準創(chuàng)新基地建設。（市市場監(jiān)管局牽頭，市標準化工作領導小組成員單位配合）
（二）優(yōu)化標準供給結構和運行機制。探索建立地方標準采信團體標準的機制，大幅提升市場自主制定標準的比重。實施團體標準培優(yōu)計劃，結合我市高端裝備制造、特色餐飲等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域培育團體標準，構建政府引導、協(xié)會主導、企業(yè)主體、技術支撐的“四位一體”團體標準工作模式。鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)參與重點產(chǎn)業(yè)領域標準的制定，帶動中小企業(yè)制定聯(lián)盟標準，開展對標達標創(chuàng)標活動，瞄準國際先進標準提高水平，鼓勵企業(yè)構建技術、專利、標準聯(lián)動創(chuàng)新體系，實施企業(yè)標準領跑者制度。鼓勵創(chuàng)新企業(yè)、消費者參與標準制定，建立重點領域“直通車”制度。（市市場監(jiān)管局牽頭，市標準化工作領導小組其它成員單位配合）
（三）暢通標準應用渠道。強化標準在計量、認證認可、檢驗檢測中的作用，圍繞質量基礎設施全鏈條，大力開展質量基礎設施“一站式”服務。推行“山西標準”標識制度，圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品探索建立“標準+認證+品牌”工作模式，構建標準、認證、品牌高效協(xié)同的生態(tài)系統(tǒng)。（市市場監(jiān)管局牽頭，市標準化工作領導小組其它成員單位配合）
（四）加強標準制定和實施的監(jiān)督。配合健全覆蓋地方標準制定實施全過程的追溯、監(jiān)督和糾錯機制，實現(xiàn)標準研制、實施和信息反饋閉環(huán)管理，做到標準制定高質量、實施高質量。建立強制性標準實施監(jiān)督機制，圍繞生態(tài)紅線、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等重點領域，加強實施監(jiān)督的精細化管理，建立部門統(tǒng)籌、聯(lián)動協(xié)同的強制性標準實施監(jiān)督機制，共同推動任務落實。開展地方標準質量和標準實施第三方評估，促進標準不斷優(yōu)化迭代。健全團體標準化良好行為評價機制，并推動評價結果應用示范。全面實施企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，推動將企業(yè)產(chǎn)品和服務符合標準情況納入社會信用體系建設。（市市場監(jiān)管局牽頭，市標準化工作領導小組其它成員單位配合）
（五）夯實標準化發(fā)展基礎。提升標準化技術支撐水平。充分發(fā)揮高等院校、科研機構的技術和資源優(yōu)勢，加強標準化理論和應用研究。發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)在標準化科技體系中的作用，引導企業(yè)、社會團體、科研機構等積極開展“校企合作”，積極加入全國專業(yè)標準化技術委員會并參加相關活動。加強標準化人才隊伍建設，培養(yǎng)高水平標準化人才。加強基層標準化人才隊伍建設，持續(xù)開展標準化工作人員業(yè)務培訓。（市場監(jiān)管局、市教育局牽頭、市相關行業(yè)主管部門按職責分工負責）
四、組織實施
（一）強化組織領導。堅持黨對標準化工作的全面領導，推進《國家標準化發(fā)展綱要》部署落實落地。強化市標準化工作領導小組職能，健全標準化議事協(xié)調工作機制，推動系統(tǒng)協(xié)同、部門協(xié)同、專項協(xié)同。同時將標準化工作納入政府績效評價和政績考核機制，不斷提高標準化工作質量效益。
（二）強化配套政策。市政府將繼續(xù)加大對標準化發(fā)展的扶持力度，在科技計劃項目實施中加強技術標準研制，支持重大技術攻關、重大新產(chǎn)品開發(fā)及成果轉化，產(chǎn)出一批重大共性技術和關鍵核心技術以及重大新產(chǎn)品、標準等標志性成果。各標準化成員單位要結合自身工作，制定完善促進標準化發(fā)展的金融、信用、人才等政策措施，促進科技、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等政策協(xié)同。加大財政投入力度，發(fā)揮財政資金引導作用，鼓勵社會資本投入標準化工作。發(fā)揮標準化戰(zhàn)略補助資金的激勵作用，激勵標準化先進典型，不斷調動全市標準化工作積極性和創(chuàng)造性。
（三）強化宣傳引導。將標準化知識納入黨政領導干部和企業(yè)領導班子的培訓內容。結合“世界標準日”宣傳等活動，普及標準化知識，提升全社會標準化意識，推動標準化成為政府管理、社會治理、法人治理的重要工具。市主流媒體要宣傳標準化工作在我市全方位推動高質量發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用，加強正反兩方面典型的宣傳報道，推動全市上下進一步樹立標準化意識，營造推動標準化持續(xù)健康發(fā)展的濃厚氛圍。
評論