近日，國家能源局綜合司就2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項向各省以及部分投資商征求了意見。根據(jù)文件顯示，2021年戶用光伏則不占用年度保障并網(wǎng)規(guī)模，可以直接并網(wǎng)消納，且戶用光伏仍有補(bǔ)貼。此外，文件明確要求積極推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的建設(shè)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略啟動“千鄉(xiāng)萬村沐光”行動。
從戶用光伏方面而言，預(yù)計2021年戶用仍有2～3億元的補(bǔ)貼金額，戶用光伏補(bǔ)貼額度或?qū)⒃?.03元／千瓦時左右，對應(yīng)的戶用總規(guī)模安排預(yù)計在10GW以上。事實上，戶用光伏的規(guī)模化發(fā)展已成趨勢，2020年的戶用光伏新增規(guī)模首次突破10GW，占當(dāng)年度全國新增總規(guī)模的20%以上，成為戶用光伏發(fā)展的一大里程碑。結(jié)合征求意見的補(bǔ)貼政策來看，2021年年度新增裝機(jī)中，戶用光伏的高光時刻仍將延續(xù)。
放眼至“十四五”，圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)的戶用光伏將成為鄉(xiāng)村振興的一大戰(zhàn)略。隨著全國脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興成為了國家級戰(zhàn)略規(guī)劃。在《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》中，大力發(fā)展太陽能被視為優(yōu)化農(nóng)村能源供給結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)村能源消費升級，大幅提高電能在農(nóng)村能源消費占比的重要手段。而“千鄉(xiāng)萬村沐光”行動則是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分之一。
鄉(xiāng)村振興局的掛牌成立，意味著這一計劃的戰(zhàn)略高度。在此次文件中提出的“千鄉(xiāng)萬村沐光”行動即與該計劃密切相關(guān)，“光伏下鄉(xiāng)”的啟動或?qū)硪粋€萬億級的光伏細(xì)分市場。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本是不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，隨著分布式光伏投資價值的回歸，大力推廣光伏發(fā)電項目在農(nóng)村的建設(shè)與應(yīng)用則可以顯著增加農(nóng)村集體的收入。近年來，隨著光伏裝機(jī)成本的快速下降，全面平價后的分布式光伏項目即使擺脫補(bǔ)貼，仍有10%以上的收益率。
同時，上述行動的推出，也將會催生全新的商業(yè)模式，比如由村集體出資、銀行帶款，利用加之農(nóng)村地區(qū)的閑散未利用地，進(jìn)行小型分布式光伏項目的投資以增加集體收入并帶動部分崗位的就業(yè)，加快現(xiàn)代化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施以及設(shè)備的建設(shè)。而對于經(jīng)銷商而言，也可以通過與村集體的協(xié)商，進(jìn)行光伏系統(tǒng)的銷售、租賃或建設(shè)等，從而開拓新的商業(yè)渠道，推動光伏業(yè)務(wù)的全面發(fā)展。
事實上，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃”以及“千鄉(xiāng)萬村沐光”行動都代表著農(nóng)村光伏應(yīng)用市場的開啟，在疊加“雙碳目標(biāo)”的大趨勢下，如何實現(xiàn)光伏與現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)的深度融合將成為打開這個萬億級光伏新市場的關(guān)鍵鑰匙。
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