近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家標準化發(fā)展綱要》(以下簡稱“綱要”)，綱要指出：建立健全碳達峰、碳中和標準。加快節(jié)能標準更新升級，抓緊修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強制性國家標準，提升重點產(chǎn)品能耗限額要求，擴大能耗限額標準覆蓋范圍，完善能源核算、檢測認證、評估、審計等配套標準。加快完善地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品等碳排放核查核算標準。制定重點行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放標準，完善低碳產(chǎn)品標準標識制度。完善可再生能源標準，研究制定生態(tài)碳匯、碳捕集利用與封存標準。實施碳達峰、碳中和標準化提升工程。
標準是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面。標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。建立健全碳達峰、碳中和標準將促進“雙碳”目標的實現(xiàn)，有利于碳排放的監(jiān)管，并提升碳交易市場的活躍度。對于企業(yè)而言，這將規(guī)范企業(yè)的碳排放行為，促進其加強新能源的使用和投資，有利于光伏等新能源行業(yè)的發(fā)展。
具體來看，能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強制性國家標準的修訂以及提升重點產(chǎn)品能耗限額要求意味著制造業(yè)企業(yè)要么對生產(chǎn)設(shè)備進行改良或者重置，要么使用光伏等不占用能耗指標的新能源進行“對沖”。顯然，前者會增加企業(yè)的財務(wù)負擔，后者則具備極強的經(jīng)濟性。尤其是在煤電價格趨于市場化的背景下，疊加能耗限額標準的提升，企業(yè)如果想要獲得成本優(yōu)勢，使用乃至投資光伏等新能源將成為市場競爭力的保證，這將推動光伏等新能源行業(yè)的快速發(fā)展。
擴大能耗限額標準覆蓋范圍意味著將有更多的行業(yè)進入到碳排放的監(jiān)管范圍中，這相當于擴大了光伏等新能源行業(yè)的需求面，尤其是能夠?qū)崿F(xiàn)“自發(fā)自用、余額上網(wǎng)”的工商業(yè)分布式光伏領(lǐng)域。
加快完善地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品等碳排放核查核算標準意味著對于碳排放的管控將有跡可循、有據(jù)可依，監(jiān)管力度也將不斷增強。這將從監(jiān)管層面提升企業(yè)不履行減碳要求的成本，進而促使企業(yè)使用或者投資光伏等新能源。
制定重點行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放標準，完善低碳產(chǎn)品標準標識制度意味著對于高碳排行業(yè)的監(jiān)管將愈發(fā)嚴格，同時低碳排企業(yè)獲得的產(chǎn)品標識將有力于提升企業(yè)的全球競爭力。
綱要中對于建立與健全“雙碳”標準化體系的闡述，從監(jiān)管層面擴大了光伏等新能源行業(yè)的市場需求，尤其在政府監(jiān)管愈發(fā)嚴格的背景下，使用、投資光伏等新能源將成為企業(yè)保持市場競爭力、降低合規(guī)成本的“不二選擇”。
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