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中電聯(lián): 電力企業(yè)"走出去"要多做"小而美"的差異化項目

中國電力網(wǎng)發(fā)布時間:2023-07-17 10:18:18
7月14日,在中國電力企業(yè)聯(lián)合會(下稱“中電聯(lián)”)召開的第24屆亞太電協(xié)大會新聞通氣會上,中電聯(lián)國際合作部副主任、亞太電協(xié)活動組委會副秘書長許光濱回答了澎湃新聞記者關(guān)于當(dāng)前亞太區(qū)域綠色能源跨區(qū)域流動情況與合作的提問。

許光濱表示,總體上,目前亞太區(qū)域跨國電力交易仍以常規(guī)電源(包括水電)為主,只有中亞國家恢復(fù)了跨國聯(lián)網(wǎng),其余國家基本以點對網(wǎng)送電為主。各國及國際組織正在積極推進新能源發(fā)電,包括風(fēng)電、光伏發(fā)電的跨國電力交易,相應(yīng)的前期研究工作正持續(xù)開展。

在東北亞及中亞地區(qū),中電聯(lián)倡議建立了“東北亞電力互聯(lián)互通與合作”交流機制,并在2016年正式啟動,目前中亞已逐步恢復(fù)國家間電力聯(lián)網(wǎng),由亞行主導(dǎo)的中亞新能源送中韓的初步研究已完成。

在大湄公河次區(qū)域,由國家能源局組織的“大湄公河次區(qū)域電力交易協(xié)委會”自成立以來開展了大量規(guī)劃研究,并制定了聯(lián)網(wǎng)運行和電力交易導(dǎo)則,2022年該組織召開的第29次會議決定,今后以發(fā)展新能源促進電力聯(lián)網(wǎng)為主。

許光濱表示,在亞太區(qū)域,聯(lián)合國亞太經(jīng)社會組織的綠色電力通道框架項目,提出了促進可持續(xù)的區(qū)域電力互聯(lián)互通的體系框架,促進實現(xiàn)綠色電力跨國輸送,包括規(guī)劃方法及評估、融資、交易、效益的實現(xiàn)等。

中國與周邊國家跨國電力交易已初步實現(xiàn)

談及與周邊國家電力聯(lián)網(wǎng)、跨國輸電線路建設(shè)方面的進展,許光濱介紹道,截至2022年年底,中國主要電力企業(yè)共加入了144個國際組織與機構(gòu),在國際組織中擔(dān)任主要職務(wù)的中國電力行業(yè)專家約237位,與多家國際知名能源企業(yè)建立了常態(tài)化戰(zhàn)略合作關(guān)系,通過經(jīng)驗分享、技術(shù)交流、項目對接等方式,同相關(guān)國際知名能源企業(yè)簽訂合作框架協(xié)議,建立常態(tài)化戰(zhàn)略合作關(guān)系,開展投資、裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)等領(lǐng)域合作。

近年來,中國電力企業(yè)積極拓展電能儲能、電動汽車、海上風(fēng)電及可再生能源方面的商業(yè)合作,綠色經(jīng)濟已成為中國電力企業(yè)走出去的重要領(lǐng)域,從項目數(shù)量上看,2022年中國電力企業(yè)對外投資的新能源項目數(shù)量較2020年增加了55.6%,特別是以光伏和風(fēng)電為主的海外項目開發(fā)與投資已初具規(guī)模,遍布東南亞、歐洲、大洋洲及拉丁美洲等區(qū)域。

在電力進出口通道方面,中國分別與俄羅斯、蒙古國、越南、緬甸和老撾等國實現(xiàn)了跨國輸電線路互聯(lián)和電量交易。截至2022年年底,在大湄公河次區(qū)域,緬甸電廠以1回500千伏、2回220千伏和1回110千伏線路向中國供電;中國以3回220千伏、3回110千伏線路向越南供電,以1回115千伏線路向老撾供電。中國東北電網(wǎng)與俄羅斯遠(yuǎn)東電網(wǎng)建成了1回500千伏、2回220千伏和2回110千伏輸電線路;中國新疆通過35千伏、內(nèi)蒙古通過220千伏和110千伏輸電線路與蒙古國實現(xiàn)一定規(guī)模的電力交易。中國與俄羅斯、蒙古國、越南和緬甸等周邊國家跨國電力交易初步實現(xiàn)。

許光濱表示,2022年,中國與鄰國合計完成電量交換91億千瓦時,比上年增長20.7%。其中,購入電量64億千瓦時,增長18.5%;送出電量27億千瓦時,同比增長26.1%。

新能源已成為電力對外投資項目數(shù)量最多的領(lǐng)域

近年來,我國對外直接投資規(guī)模持續(xù)增長,投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,電力行業(yè)在境外投資有哪些新變化和新趨勢?面臨哪些轉(zhuǎn)型?

對此,許光濱表示,2021年9月,中國宣布停止新建境外煤電項目,電力行業(yè)積極應(yīng)變,國內(nèi)主要電力企業(yè)重點關(guān)注綠色投資方向,2022年,新能源已成為電力對外投資項目數(shù)量最多的領(lǐng)域,占比約58%,其中太陽能發(fā)電8個項目,數(shù)量占比33%,投資金額為13.31億美元;風(fēng)電6個項目,數(shù)量占比25%,投資金額為5.19億美元。除太陽能、風(fēng)力發(fā)電之外,儲能、氫能、綜合能源、多能互補等方面的投資機會也在大幅增加。

雖然不再新建境外煤電項目意味著煤電領(lǐng)域的市場機會減少,短期內(nèi)對中國電力企業(yè)的境外裝機規(guī)模增速造成影響,但從中長期來看,中國電力企業(yè)在市場開拓能力、成本控制能力,以及中國光伏、風(fēng)機設(shè)備性價比方面具備優(yōu)勢,加上電力企業(yè)不斷優(yōu)化決策機制、管控模式和合作方式,提升國際市場競爭力,市場占比也將持續(xù)提升。尤其是在新型電力系統(tǒng)建設(shè)、源網(wǎng)荷儲一體化、水火風(fēng)光儲一體化、“新能源+”等領(lǐng)域,將進一步發(fā)揮價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)勢,推動中國電力企業(yè)在境外投資的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

電力企業(yè)“走出去”要多做“小而美”的差異化項目

當(dāng)前中國電力企業(yè)“走出去”仍然面臨風(fēng)險和挑戰(zhàn)。對于我國電力企業(yè)面臨的外部環(huán)境挑戰(zhàn),許光濱作了三方面的總結(jié):

一是國際地緣政治、軍事沖突、中美博弈、全球經(jīng)濟不景氣的挑戰(zhàn)。這將直接影響中國電力企業(yè)在部分國家獲得項目的機會,影響項目的持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營,以及項目建設(shè)的供應(yīng)鏈安全。

二是政策變化的挑戰(zhàn)。新能源項目的外資投資政策、行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、項目開發(fā)機制、電力收購和電價保障機制經(jīng)常變化,對項目收益帶來巨大的不確定性。

三是市場競爭挑戰(zhàn)。新能源項目不同于傳統(tǒng)電力項目,資金盤較小、技術(shù)門檻較低,外部低成本流動資金充足,市場競爭已趨白熱化,導(dǎo)致項目中標(biāo)難或中標(biāo)項目利潤微薄,使得中國電力企業(yè)失去在既往資金、技術(shù)和低成本建設(shè)等方面的優(yōu)勢。

在現(xiàn)代高度激烈競爭的國際國內(nèi)市場環(huán)境下,有效的風(fēng)險管理機制是企業(yè)生存發(fā)展的生命線,特別是“走出去”參與國際競爭的國有企業(yè),更需要以防范風(fēng)險、有效管控為目標(biāo),建立健全全面風(fēng)險管理體系,注重可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。對此,許光濱也給出了四點建議:

一是重視轉(zhuǎn)型發(fā)展,從發(fā)展理念到配套措施都要適應(yīng)全力轉(zhuǎn)型新能源發(fā)展的特點,也要適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。要加快融資創(chuàng)新,提高境外融資、非銀行融資、綠色融資、復(fù)雜架構(gòu)融資的意識和水平。

二是提升經(jīng)營管理能力。要切實防控重大風(fēng)險,尤其是政策變化、市場供需、東道國經(jīng)濟失控等影響產(chǎn)生的巨大風(fēng)險;切實強化匯率匯兌管理,提升融資創(chuàng)新能力、成本控制能力,以及嚴(yán)格按合同履約的能力。

三是注重高質(zhì)量發(fā)展,切實提升效益意識,樹立從規(guī)模增長轉(zhuǎn)向效益提升的發(fā)展理念,不攤大餅,多做“小而美”的差異化項目,理性投標(biāo)報價、減少惡性競爭,注重可持續(xù)發(fā)展。

四是重視合作共贏,通過加強與第三方合作、與民企合作、與產(chǎn)業(yè)鏈上下游的合作,發(fā)揮各自在品牌、機制、產(chǎn)品、服務(wù)、融資等方面的優(yōu)勢,聯(lián)合出海,抱團協(xié)作。

來源:澎湃新聞

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