在“雙碳”目標約束下,曾致力于成為我國主體能源的天然氣,正面臨發(fā)展環(huán)境的新變化。
天然氣雖是化石能源中的清潔能源,但在減碳方面,相較新能源卻不具優(yōu)勢,未來產(chǎn)業(yè)將何去何從?
在中國石化近日主辦的天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上,專家給出了各自的意見。
“十四五”時期天然氣仍是碳減排重要抓手
我國提出,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。這意味著,國內(nèi)能源行業(yè)將全面向清潔、低碳方向轉型,非化石能源逐步取代化石能源是大勢所趨。
作為化石能源主要成員之一的天然氣,一方面面臨碳減排的挑戰(zhàn),一方面具有穩(wěn)定、清潔等優(yōu)勢。
在論壇上,專家一致認為,天然氣污染物排放和碳排放低于煤炭,以往其對于大城市環(huán)境改善的貢獻值得肯定。
“從供暖的角度來看,北京市采用燃氣中心替代燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組,有效降低了城市污染物排放,實現(xiàn)清潔取暖。”北京大學能源研究院專家舉例說。
多位專家認為,在我國實現(xiàn)碳達峰之前,天然氣仍將是國內(nèi)能源體系碳減排的重要抓手。
“‘雙碳’目標下,天然氣是替代煤炭、石油的主要能源之一。天然氣作為化石能源向非化石能源過渡的‘橋梁’,消費可能在2040年左右達峰。”中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員田磊說。
北京燃氣研究院副院長白俊認為,天然氣是我國唯一具有較大增長潛力的化石能源。“十四五”時期,天然氣基本上可以做到慣性發(fā)展,用氣需求會保持一定增速。
有關部委公布的數(shù)據(jù),也在一定程度上印證了上述判斷。據(jù)國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長李福龍介紹,今年上半年,我國天然氣市場需求旺盛,同比增長21.2%,較2019年同期增長23.5%,兩年同期平均增長11.1%,基本達到“十三五”年均增長水平。
支撐新能源規(guī)?;l(fā)展將成為天然氣產(chǎn)業(yè)重要選項
就未來發(fā)展方向而言,專家認為,支撐新能源規(guī)模化發(fā)展將成為天然氣產(chǎn)業(yè)重要選項。
當前,我國正在構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),未來隨著大比例波動性新能源電源接入,我國新能源消納和電力系統(tǒng)調(diào)峰將面臨更大壓力。
據(jù)北京大學能源研究院專家介紹,截至2020年底,我國新能源發(fā)電量滲透率已超過9%,當新能源發(fā)電量滲透率達到10%以上時,現(xiàn)有電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力、靈活性將難以滿足系統(tǒng)穩(wěn)定運行的需求,應提高包括源、網(wǎng)、荷、儲在內(nèi)的系統(tǒng)靈活性。
“氣電單位碳排放是煤電的50%左右,是調(diào)峰電源的重要選項。”田磊說,在“雙碳”目標下,天然氣可以成為構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的重要支撐。
在這一背景下,對外經(jīng)濟貿(mào)易大學中國國際低碳經(jīng)濟研究所執(zhí)行所長董秀成認為,后期天然氣下游利用產(chǎn)業(yè)存在一定發(fā)展空間,但可能會逐步走向以發(fā)電為主,作為電網(wǎng)運行安全和穩(wěn)定的調(diào)節(jié)器。
考慮到當前我國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點,北京大學能源研究院專家預計,未來我國新增氣電將重點布局在西氣東輸沿線地區(qū),以及價格承受力較高、氣源落實情況較好的中東部沿海地區(qū)。
此外,田磊認為,基于可再生電力的氫能路線將在未來的工業(yè)、交通和發(fā)電部門發(fā)揮重要作用,這也是支撐未來非化石能源發(fā)展及電氣化水平不斷提升的重要條件。而天然氣制氫是碳排放量最低的化石能源制氫工藝,在撬動氫能利用方面具有獨特優(yōu)勢,有潛力成為培育氫能產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)先支撐。
“雙碳”目標下天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存難題待解
值得注意的是,專家提出,在“雙碳”目標下,天然氣產(chǎn)業(yè)要取得長足發(fā)展,仍存在一些難題待解。
在價格方面,氣電發(fā)電成本依然較高,這或在一定程度上阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
記者從論壇上了解到,當前,我國各地發(fā)電氣價在每立方米2.2到2.7元左右,在這一氣價水平下,我國典型地區(qū)燃氣電廠發(fā)電成本約每度電0.56到0.58元,其中,燃料成本占比約為70%到75%。
“由于氣電上網(wǎng)電價相對較高,‘十三五’期間發(fā)電小時數(shù)僅維持在2600到2800小時的較低水平。”北京大學能源研究院專家說。
在供應方面,據(jù)專家介紹,目前我國天然氣對外依存度較高。“天然氣產(chǎn)業(yè)應主動在增供應、降成本、活價格等方面多下功夫。”白俊說。
在政策層面,記者注意到,針對天然氣產(chǎn)業(yè)存在的問題,有關部門也在多措并舉推動解決。
日前國家發(fā)展改革委印發(fā)《天然氣管道運輸價格管理辦法(暫行)》和《天然氣管道運輸定價成本監(jiān)審辦法(暫行)》,這標志著管道運輸價格管理的新辦法正式落地。
“管道運輸是連接上游供應和下游消費的關鍵環(huán)節(jié),新辦法的出臺,有利于促進管輸服務公平開放、收費公開透明,為上下游市場主體有效銜接和公平競爭提供便利條件,促進天然氣資源流動。”白俊說。
在天然氣增供方面,國家能源局近日組織召開了2021年大力提升油氣勘探開發(fā)力度工作推進會。會議強調(diào),要持續(xù)提升油氣勘探開發(fā)和投資力度,積極培育油氣增儲上產(chǎn)新動能,形成各方面共同支持油氣增儲上產(chǎn)工作的強大合力等。
白俊建議,下一步,我國還應加快完善電力現(xiàn)貨市場、輔助服務市場等能源市場體系建設,讓氣電等靈活性調(diào)峰電源的價值,在交易價格中真實體現(xiàn);利用好國內(nèi)外兩個市場,多方拓展天然氣供應渠道,加大對生物天然氣等非常規(guī)天然氣開發(fā)的支持力度。(經(jīng)濟參考報)
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