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中廣核扶貧樣本: “空殼村”如何變身“實業(yè)村”?

中國電力網(wǎng)發(fā)布時間:2021-02-28 00:00:00

2015年底以來,中國廣核集團(簡稱:“中廣核”)下屬中廣核湖北分公司按照湖北省統(tǒng)一部署,及時組建農(nóng)村工作隊,駐點陽新縣(國家級重點貧困縣)白沙鎮(zhèn)吳東城村開展精準(zhǔn)扶貧工作。

中廣核緊緊抓住產(chǎn)業(yè)扶貧“牛鼻子”,因地制宜,積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧新路徑,多渠道拓寬產(chǎn)業(yè)門路,穩(wěn)步增強產(chǎn)業(yè)效益,提升村集體收入和農(nóng)戶獲得感。定點扶貧的吳東城村于2018年底脫貧出列,20197月通過了脫貧“國檢”驗收檢查,2020 8月通過了脫貧普查復(fù)檢。中廣核的扶貧工作夯實了吳東城村精準(zhǔn)脫貧的基礎(chǔ),為向鄉(xiāng)村振興發(fā)展作出了有益的鋪墊,多次獲得湖北省委省政府表彰、表揚。

團結(jié)發(fā)動廣大群眾

吳東城村位于陽新縣白沙鎮(zhèn)東北,是白沙鎮(zhèn) 9個重點貧困村之一,屬國家級重點貧困村。在中廣核駐村前,村里沒有產(chǎn)業(yè),村集體收入一年僅幾千元,是個典型的空殼村。2018年初,在湖北脫貧出列“攻城拔寨”的關(guān)鍵階段,吳東城村集體經(jīng)濟收入一年還不到2萬元。

面對這種情況,中廣核緊密聯(lián)系地方黨委和政府,認(rèn)真謀劃,精心組織,積極宣傳黨的政策、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),采取“一戶一策”構(gòu)建貧困戶受益機制,深挖“窮根”,推動精準(zhǔn)扶貧工作取得積極成效,探索出了一條可持續(xù)、可復(fù)制的脫貧攻堅做法,受到當(dāng)?shù)貜V大干部群眾的好評,展示了央企良好的社會形象。

為確保把黨的決策部署及時貫徹落實,打通發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用的最后一公里,中廣核首先抓學(xué)習(xí),凝聚“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”的思想共識,積極組織村黨支部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,學(xué)習(xí)黨中央戰(zhàn)略部署和湖北省扶貧工作安排。中廣核駐村工作隊堅持到貧困戶家中走訪慰問,了解困難,面對面交流扶貧政策和措施。

中國廣核集團有限公司黨委、中廣核湖北分公司黨委先后多次到吳東城村深入調(diào)研,指導(dǎo)開展扶貧工作。同時,中廣核在鄂單位各黨支部,也不定期組織黨員突擊隊到村里參與扶貧工作。中廣核各個層面全方位的關(guān)心支持,極大鼓舞了吳東城村脫貧致富的士氣。

2018年,為確保脫貧攻堅工作取得最后勝利,中廣核支持吳東城村“兩委”班子換屆選舉選優(yōu)配強,推動干部年輕化,支持能打硬仗、善打硬仗的黨員同志進入村“兩委”。同時,爭取 20萬元特殊黨費建設(shè)村里硬件設(shè)施,把為黨員群眾服務(wù)的場所打造成黨員群眾服務(wù)之家。目前,吳東城村共有黨員干部52人,實現(xiàn)對全村 80戶貧困家庭結(jié)對幫扶全覆蓋。

為了盡快脫貧摘帽,中廣核駐村工作隊帶領(lǐng)貧困戶沖在扶貧產(chǎn)業(yè)第一線。2018 年初,村香菇產(chǎn)業(yè)剛起步,工作隊每天都與施工隊、務(wù)工貧困戶及技術(shù)員在一起,分析和解決各種問題,獲得了大家極大的信任和支持。2018 年底,受雪災(zāi)影響,吳東城村香菇大棚壓塌近一半,工作隊和村黨員干部不畏嚴(yán)寒、冒著危險沖在一線救災(zāi),成功挽回大部分損失,群眾看在眼里感動在心里,更加堅定了脫貧致富的決心!

大力推動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中廣核精心謀劃產(chǎn)業(yè)切入點、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式,大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),取得了良好成效。

2018年起,吳東城村把香菇種植作為主打產(chǎn)業(yè)之一。在中廣核的幫扶下,村民信心足、干勁大、致富意愿強烈,現(xiàn)已形成15萬菌棒可進棚栽培、年產(chǎn)香菇10萬斤的規(guī)模。如今,香菇產(chǎn)業(yè)不僅每年給吳東城村回收了30萬元滾動發(fā)展資金,還為村集體帶來了6萬元的純收入。


▲駐村工作隊員在香菇大棚“幫工”


同時,吳東城村還大力推進苧麻種植。翻耕整理出十多片處于拋荒半拋荒狀態(tài)的崗地、洼地、邊角地,在疏通水源和排水后開始了苧麻種植。目前,吳東城村已種植苧麻近 500畝,成為白沙鎮(zhèn)種植苧麻面積最大的村。經(jīng)過幾年的培育,苧麻種植基地已趨于成熟穩(wěn)定,每年可收割三季,產(chǎn)生110萬元經(jīng)濟收入。


▲吳東城村村民栽植的苧麻


此外,吳東城村還在砂質(zhì)土壤區(qū)域種植了近300畝白前、薏仁、野菊花等中藥材,產(chǎn)銷良好,農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)及務(wù)工獲得收入,逐漸遠離了貧困。2019年以后,吳東城村還新增了 150畝土地種植吊瓜,繼續(xù)探索優(yōu)化村子的產(chǎn)業(yè)扶貧之路。

作為一家清潔能源企業(yè),中廣核援建了100KW光伏電站,運行穩(wěn)定的光伏電站每年收入近10萬元,其中70%用于公益崗分紅。中廣核還與回鄉(xiāng)能人合作,投資300萬元共建扶貧鞋廠車間1500平米,實現(xiàn)年產(chǎn)值400萬元。


▲吳東城村光伏電站


在扶貧工作的過程中,中廣核巧打“金算盤”,吸引社會資金投入,放大扶貧資金功效,探索出了一套成熟經(jīng)驗。

中廣核認(rèn)為,貧困村底子薄,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,扶貧路上每一分錢都十分寶貴,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上務(wù)必做到“零風(fēng)險”。為此,中廣核提前防范吳東城村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的市場、自然、人身傷害等風(fēng)險。在吳東城村扶貧產(chǎn)業(yè)謀劃上,中廣核因地制宜,將收益穩(wěn)定的光伏產(chǎn)業(yè)與香菇、苧麻等產(chǎn)業(yè)相互搭配。在資金投入上,中廣核堅持有所為、有所不為的原則,針對中藥材等部分易受市場行情波動影響的產(chǎn)業(yè),村里堅持不投入資金,而以其它方式與藥材公司合作,確保零風(fēng)險。在村里已投入的香菇產(chǎn)業(yè)上,采取“公司承包兜底+村集體收租+貧困戶參與”的模式,村集體與承包商簽訂經(jīng)營承包合同,提前鎖定收益,市場風(fēng)險由抗風(fēng)險能力強的承包商承擔(dān)。

此外,中廣核高度重視自然災(zāi)害風(fēng)險,提前做好預(yù)案。2019 年陽新縣遭遇大旱,中廣核支持吳東城村及時購買抗旱設(shè)施進行救災(zāi)。2020年初突發(fā)新冠疫情,雖然吳東城村香菇、苧麻等產(chǎn)業(yè)受到一定影響,但吳東城村提前建設(shè)的扶貧車間,有效分散了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險。

切實解決貧困戶困難

按照“一戶一策”的脫貧要求,中廣核完善扶貧建檔立卡檔案資料,通過采取發(fā)展勞務(wù)和產(chǎn)業(yè)、易地搬遷、生態(tài)補償、發(fā)展教育、政策兜底等方式打組合拳,對每一戶貧困戶都制訂了詳細(xì)的幫扶措施。特別是村香菇、苧麻、中藥材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來后,結(jié)合貧困戶的致貧原因、家庭人員構(gòu)成、自身條件,最大限度帶動貧困戶參與到扶貧產(chǎn)業(yè)中來。

如今,村光伏、香菇、苧麻、中藥材等扶貧產(chǎn)業(yè)充分帶動了脫貧戶、務(wù)工農(nóng)戶 150人就業(yè),務(wù)工年總收入超過 220萬元。其中,香菇產(chǎn)業(yè)吸納了15戶貧困戶務(wù)工,戶均年收入1萬元;苧麻產(chǎn)業(yè)帶動了39戶貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)和苧麻銷售,年均增加收入1.2萬元;中藥材產(chǎn)業(yè)帶動了13戶貧困戶務(wù)工,戶均增收3000元;光伏發(fā)電通過設(shè)置公益崗等方式帶動45戶貧困戶,戶均受益1500元;扶貧車間鞋廠可提供用工崗位30人,人均月工資 3000元。

值得一提的是,2020年吳東城村因疫情原因有6位脫貧戶不能外出務(wù)工,村里已及時安排他們在香菇、苧麻和扶貧車間務(wù)工,確保脫貧后不返貧。

經(jīng)多年幫扶,吳東城村面貌有了很大的變化。6公里村通組路得到硬化,5個塘堰(水庫)得到建設(shè)改造;村里安裝了路燈、護欄,改擴建了黨員群眾服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,修繕升級了村小學(xué)教學(xué)樓;易地搬遷安置點也建設(shè)完成,924人全部入住。截至2020年底,村集體年收入也提高到了25萬元。

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