能源革命正當(dāng)時。山西是煤炭大省，能源輸出曾“點亮全國一半的燈”。現(xiàn)今，作為我國首個全省域能源革命綜合改革試點，我省推動能源革命已擴展至能源全領(lǐng)域，在煤炭、電力、新能源等方面逐步探出改革新路。
2021年是我省“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型的開局之年，也是深入開展能源革命綜合改革試點、打造全國能源革命排頭兵的關(guān)鍵之年。在這樣一個特殊的年份，山西能源領(lǐng)域的改革發(fā)展如何邁好第一步、見到新氣象？今年，省能源局堅持“穩(wěn)煤、優(yōu)電、增氣、上新”八字方針，推進“八個體系”建設(shè)，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，奮力推進全省能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
“188”工作思路引領(lǐng)全省能源領(lǐng)域轉(zhuǎn)型發(fā)展
關(guān)于今年全省能源工作的重中之重，省能源局黨組成員、副局長苗還利表示，省能源局將按照習(xí)近平總書記提出的“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，以省委“四為四高兩同步”總體思路和要求為指南，按照全省能源工作會議提出的“188”工作思路，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。
“188”工作思路是什么？“1”就是錨定“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型一個目標(biāo)；第一個“8”是八字方針：穩(wěn)煤、優(yōu)電、增氣、上新；第二個“8”則是圍繞八字方針推進“八個體系”建設(shè)，包括：煤炭綠色智能開發(fā)體系、電力市場體系、非常規(guī)天然氣產(chǎn)供儲銷體系、綠色清潔能源體系、能源節(jié)約高效利用體系、技術(shù)引領(lǐng)體系、能源開放發(fā)展體系、黨建規(guī)范化體系等。
八字方針當(dāng)中首先提到“穩(wěn)煤”，“這個‘穩(wěn)’字有兩個方面含義，一是穩(wěn)住煤，要充分發(fā)揮我省對全國煤炭安全穩(wěn)定‘壓艙石’的作用，持續(xù)優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進煤炭產(chǎn)能和產(chǎn)量；二是管好煤，堅持科技創(chuàng)新驅(qū)動，推動煤炭智能化改造，促進開發(fā)利用方式的變革，加快構(gòu)建綠色、智能、安全、高效的煤炭工業(yè)體系。”苗還利這樣解釋。
綠色開采是我省開展能源革命綜合改革試點的一項重要任務(wù)，煤礦智能綠色是省委省政府確定的煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型出雛型的主攻方向，我省能源行業(yè)站在一個新的歷史起點上，為全國能源革命探路領(lǐng)跑。
2019年，省能源局與相關(guān)煤炭企業(yè)進行了充分對接，確定了10座煤礦（井）為省級綠色開采試點煤礦，先行開展試點工作。目前，試點任務(wù)已完成并取得了積極的進展和階段性的成效，部分綠色試點開采技術(shù)達到領(lǐng)先水平，比如潞安化工集團高河能源有限公司充填開采達到了“矸石零排放、地面零沉降、水體零破壞”標(biāo)準(zhǔn)；山西焦煤集團東曲煤礦建成了首個年產(chǎn)150萬噸的矸石反井充填開采工作面；晉能控股集團成莊煤礦通過三區(qū)聯(lián)動上下立體抽采的煤與瓦斯共采技術(shù)。同時，我省在市級層面部署了45個綠色開采試點的礦井，通過試點取得經(jīng)驗，推動了全省綠色開采工作建設(shè)。
深化電力市場改革，推進電力現(xiàn)貨市場試點建設(shè)
“優(yōu)電”是八字方針中的第二個重點，除了推進煤電項目優(yōu)化升級、完善電網(wǎng)建設(shè)，“深化電力市場改革，全力推進電力現(xiàn)貨市場試點建設(shè)”同樣是今年我省要在能源領(lǐng)域推進的重點工作。
電力交易過去主要采取中長期交易方式，好處在于提前訂貨、貨源穩(wěn)定，但缺點是臨時增購或低價購電不太現(xiàn)實，而現(xiàn)貨交易正好解決了這一問題。
山西省社科院研究三部負責(zé)人高劍峰解釋說：“整個中長期交易到現(xiàn)貨交易這種改革，它服從于能源體制市場化改革的整個歷程。還原電力價格的商品屬性，市場化的價格信號可以真正給中長期市場的價格提供指導(dǎo)，也可以給新能源和傳統(tǒng)能源之間的兼容提供市場的價格信號指導(dǎo)。”
山西是我國八個電力現(xiàn)貨市場試點建設(shè)省份之一，自2018年12月27日我省在國網(wǎng)區(qū)域內(nèi)率先啟動電力現(xiàn)貨市場模擬試運行以來，全省已完成6次共122天結(jié)算試運行，試運行次數(shù)全國最多，試運行總天數(shù)全國第一。
全省能源工作會議提出，要全力推進電力現(xiàn)貨市場試點建設(shè)，開展連續(xù)3個月及以上不間斷試運行，動態(tài)修訂電力市場規(guī)則體系，從試運行7天，到連續(xù)試運行3個月及以上。對此，苗還利表示，電力交易正在努力向現(xiàn)貨市場交易常態(tài)化轉(zhuǎn)變，但現(xiàn)貨市場建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及觀念、技術(shù)、法律、管理等眾多領(lǐng)域，需要不斷探索和實踐。目前，山西現(xiàn)貨市場交易正在修訂規(guī)則，為開展更長周期的試運行奠定基礎(chǔ)。
2020年，我省出臺了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價機制實施方案》，運用市場機制發(fā)揮自身能源優(yōu)勢，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。目前，我省已經(jīng)完成12批新興產(chǎn)業(yè)的用電交易，惠及415戶企業(yè)，累計完成交易電量100多億千瓦時。下一步，相關(guān)部門將做好售電公司市場服務(wù)跟蹤和督導(dǎo)，定期組織分析研判，確保政策生根落地，降低新興產(chǎn)業(yè)終端用電的成本。
“增氣”“上新”同發(fā)力，逐步形成多能互補、智慧能源的能源供應(yīng)
“十三五”期間，我省加快推進非常規(guī)天然氣增儲上產(chǎn)，年產(chǎn)量達到85.2億立方米。今年我省政府工作報告中提出，非常規(guī)天然氣產(chǎn)量要力爭達到120億立方米。
據(jù)苗還利介紹，今年我省將重點開展煤層氣開發(fā)區(qū)的穩(wěn)步上產(chǎn)，致密氣開發(fā)區(qū)的快速達產(chǎn)，已探明未動區(qū)的快速建產(chǎn)，還有新出讓區(qū)塊早日試采見氣這項工作，同時，按照“一區(qū)一策”的原則，重點推動49個油氣勘探開發(fā)項目的建設(shè)，推動全省非常規(guī)天然氣增儲上產(chǎn)。
“這非常令人振奮。”高劍峰從環(huán)保角度分析認為，煤層氣的增溫效應(yīng)是二氧化碳的20多倍，如果實現(xiàn)120億立方米的產(chǎn)量山西每年可減少1500多萬噸二氧化碳排放。
釋放黑色煤炭，加速融入綠色未來。截至去年底，我省電力總裝機容量是10383萬千瓦，其中新能源和可再生能源裝機占比是34.38%。近五年來，山西風(fēng)電、光伏裝機年均增長24.16%和63.22%，光伏領(lǐng)跑基地裝機規(guī)模達到400萬千瓦，居全國第一。
“增速比較快，得益于諸多因素。”苗還利分析說，一是應(yīng)對全球氣候變化已經(jīng)達成了低碳共識。另外，隨著技術(shù)的不斷進步，可再生能源的發(fā)電成本持續(xù)下降，市場競爭力不斷增強，比如，光伏發(fā)電和陸上風(fēng)電的綜合成本現(xiàn)在比2010年分別下降了82%和39%。最重要的一點，是我省搶抓發(fā)展機遇，依托豐富的光伏資源，利用離北京、天津以及河北這些電力負荷中心近，以及煤電等基礎(chǔ)性電源規(guī)模大、調(diào)峰能力強等諸多優(yōu)勢，結(jié)合生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，積極規(guī)劃了一批項目。“比如大同采煤沉陷區(qū)150萬千瓦光伏基地和長治50萬千瓦光伏技術(shù)領(lǐng)跑基地已經(jīng)建成，裝機規(guī)模增量很大，到‘十四五’我省新能源占比要達到40%，在全國是走在前列的。”苗還利說。
“十四五”期間，我省能源格局將進入全面發(fā)展的新階段，多能互補、智慧能源的能源供應(yīng)將逐步形成——5G技術(shù)融入智能煤礦的建設(shè)，煤炭產(chǎn)業(yè)向智能開采、無人開采的方向發(fā)展；電力市場化將日益完善；非常規(guī)天然氣增儲上產(chǎn)步伐將進一步加快；風(fēng)光發(fā)電全面實現(xiàn)平價上網(wǎng)，地?zé)岷蜕镔|(zhì)能高效利用范圍將逐步擴大，新能源+儲能設(shè)施加快建設(shè)，新能源利用率將穩(wěn)步提高——我省將逐步形成清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。（山西日報）
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