由于電網(wǎng)的壟斷特性，雖然很多規(guī)則有利于客戶，甚至很多規(guī)則是保護(hù)客戶的，但是由于電網(wǎng)的物理性質(zhì)以及要對(duì)所有客戶公平的原則，很多事情難免有點(diǎn)非黑即白。久而久之呢，你會(huì)發(fā)現(xiàn)不了解電網(wǎng)內(nèi)情的客戶很無(wú)奈。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)斯密曾說(shuō)過(guò)，市場(chǎng)是由看不見(jiàn)的手(價(jià)格)決定的，但是壟斷行業(yè)的手得能看到。當(dāng)客戶遭受不公平待遇時(shí)可以申訴，這些手就能被用來(lái)處理電力行業(yè)里那些不遵守規(guī)則的企業(yè)。這些手也像如來(lái)佛的五指山一樣，可以牢牢的掌控壟斷行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)則，保證一個(gè)國(guó)家的國(guó)計(jì)民生不要出現(xiàn)大的紕漏。
電力市場(chǎng)主要由三類市場(chǎng)參與者構(gòu)成，
發(fā)電商(Generator)
電網(wǎng)(Transmission and Distribution Networks)
售電商(Supplier)
所有的監(jiān)管及規(guī)則制定都是圍繞以上這三者的互動(dòng)關(guān)系構(gòu)成的。
一. 監(jiān)管機(jī)構(gòu)
雖然govern和regulate翻譯時(shí)都可以翻譯成監(jiān)管，但我們還是需要分清楚governor 和 regulator的區(qū)別。監(jiān)管部門(regulator)通常是受管理部門(governor)以某種形式領(lǐng)導(dǎo)的。governor 是政策制定者，而regulator則是負(fù)責(zé)監(jiān)管被監(jiān)管部門的政策執(zhí)行效果的，regulator本身并不制定政策。
Ofgem (Office of Gas and Electricity Markets)
針對(duì)上述三類市場(chǎng)參與者，英國(guó)的監(jiān)管部門(regulator)叫做Ofgem，值得注意的是Ofgem并不是政府機(jī)構(gòu)，而是一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)。監(jiān)管內(nèi)容如下
被監(jiān)管主體：發(fā)電商，電網(wǎng)和售電商
被監(jiān)管內(nèi)容: 電力批發(fā)市場(chǎng)，電力零售市場(chǎng)。電網(wǎng)政策落實(shí)情況，以及海上風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商(即海上風(fēng)電電網(wǎng))的競(jìng)標(biāo)過(guò)程以及簽發(fā)資質(zhì)證書。
監(jiān)管目的： 確保電力市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)性以及電網(wǎng)對(duì)待客戶的公平性。
不完全監(jiān)管手段：各類型單位資質(zhì)考核及資質(zhì)簽發(fā)，訪問(wèn)各公司，通過(guò)審計(jì)，罰款等。
GEMA (Gas and Electricity Markets Authority)
Ofgem是受GEMA管理的，GEMA的成員是由BEIS委派的。至于GEMA是干什么的呢?GEMA regulates regulator，它是確保Ofgem有認(rèn)真干活，公平監(jiān)管的機(jī)構(gòu)。
BEIS (Department for Business, Energy and Industrial Strategy)
BEIS是商業(yè)，能源和工業(yè)戰(zhàn)略部。Ofgem(屬于)GEMA(屬于)BEIS，真子集關(guān)系。
二. 其他規(guī)則制定者
除去監(jiān)管部門，電力市場(chǎng)中還有另外一些規(guī)則制定者，保證電力的交易和運(yùn)輸可以順利進(jìn)行。這里簡(jiǎn)要介紹兩個(gè)組織，同樣的，它們也不是政府部門。
ENA (Energy Networks Association)
顧名思義，這是一個(gè)電網(wǎng)和燃?xì)饩W(wǎng)絡(luò)聯(lián)合起來(lái)的組織，為電網(wǎng)和天然氣網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)發(fā)生。ENA主要根據(jù)電網(wǎng)的需求，制定適合電網(wǎng)的工程標(biāo)準(zhǔn)以及部分合同條款等。
Elexon (The Balancing and Settlement Code Company)
Elexon的角色是BSC (The Balancing and Settlement Code)的管理員，任何關(guān)于BSC的變化提案都由Elexon管理，由Elexon委員會(huì)以及工業(yè)界的代表一起受理和討論，但最終做決定的組織是上面提到的Ofgem。BSC主要定義了電表計(jì)數(shù)，發(fā)電，輸配電和售電之間的結(jié)算，以及電力交易(類似于炒期貨)等等。
三. 英國(guó)制定和執(zhí)行規(guī)則的底層邏輯
根據(jù)上述信息，你是否看到了一些英國(guó)制定規(guī)則和執(zhí)行規(guī)則的底層邏輯呢?這套邏輯幾乎適用于英國(guó)所有的行業(yè)和企業(yè)，根據(jù)我觀察到的情況，我發(fā)現(xiàn)英國(guó)的邏輯包括主要的兩條，
1， 參與做決定的權(quán)利分散，決定權(quán)集中。看這次疫情處理就知道，政府需要聽(tīng)從科學(xué)委員會(huì)的建議做決定。
2， 執(zhí)行機(jī)構(gòu)多為第三方而非政府機(jī)構(gòu)，但立法和政策由政府把控。
以上就是電力市場(chǎng)中主要幾只看得見(jiàn)的手和其主要職責(zé)，但這不是所有的手。針對(duì)每一個(gè)機(jī)構(gòu)，恐怕一篇文章寫不盡它們所有的工作內(nèi)容，接下來(lái)我們會(huì)更詳細(xì)的聊聊這些機(jī)構(gòu)的主要工作內(nèi)容。
評(píng)論