前言：
轉(zhuǎn)一篇耶魯畢業(yè)生寫(xiě)的巴基斯坦煤電情況。據(jù)說(shuō)在電力項(xiàng)目融資方面巴基斯坦和老撾是讓中資金融機(jī)構(gòu)頭疼的兩個(gè)國(guó)別，以后有機(jī)會(huì)深挖。
核心摘要：在12月12日的聯(lián)合國(guó)氣候雄心峰會(huì)上，巴基斯坦總理宣布將不再新建火電廠。中國(guó)是巴基斯坦最大的能源投資國(guó)，絕大部分為火電，這一宣布無(wú)疑將對(duì)中國(guó)在巴基斯坦已投產(chǎn)、在建及計(jì)劃的能源項(xiàng)目有重大影響和意義。
在12月12日，聯(lián)合國(guó)舉辦了一場(chǎng)氣候雄心峰會(huì)，來(lái)紀(jì)念《巴黎協(xié)定》通過(guò)五周年。《巴黎協(xié)定》在五年前匯聚了196個(gè)國(guó)家的決心，希望共同努力將全球升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)。今年的氣候雄心峰會(huì)同樣邀請(qǐng)了主要國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)展示各自新的氣候雄心，并公布各國(guó)的去碳計(jì)劃和綠色經(jīng)濟(jì)謀略。
與會(huì)的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也的確提交出了更高的氣候雄心，歐盟承諾到2030年將溫室氣體排放比1990年水平降低至少55%，中國(guó)承諾到2030年單位碳強(qiáng)度將比2005年下降65%并將非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到25%左右，秘魯也承諾到2030年將排放量降低40%。
巴基斯坦總理也宣布：“我們不再新增以煤炭為基礎(chǔ)的能源”，表示巴基斯坦將減少化石能源發(fā)電項(xiàng)目的投資。
國(guó)際媒體對(duì)此進(jìn)行了廣泛的大篇幅積極報(bào)道，畢竟巴基斯坦一直以來(lái)都希望通過(guò)大力發(fā)展火電來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家能源安全，這也是巴基斯坦火電行業(yè)近年來(lái)吸引了大量來(lái)自中國(guó)和本國(guó)投資的原因。這一宣告無(wú)疑是向著正確的方向邁出的一大步，然而如何具體落實(shí)仍然存在諸多問(wèn)號(hào)。
完全退出煤炭的期限為何？如何平穩(wěn)從化石能源向可再生能源過(guò)渡？這是否意味著目前現(xiàn)存的火電廠將立刻熄火關(guān)閉？正在建設(shè)中的火電項(xiàng)目又何去何從？一團(tuán)疑問(wèn)中再確定不過(guò)的是：中巴經(jīng)濟(jì)走廊中的大部分能源合作項(xiàng)目將遭遇重大影響。
中國(guó)是巴基斯坦能源領(lǐng)域最大的投資方和承建方，而目前大部分的項(xiàng)目為燃煤火電項(xiàng)目。中巴經(jīng)濟(jì)走廊有17個(gè)重點(diǎn)能源項(xiàng)目，總裝機(jī)容量高達(dá)11.1吉瓦，投資額超過(guò)186億美元。其中，四分之三的裝機(jī)容量為火電（8.22吉瓦），所需的87億美元來(lái)自中國(guó)工商銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行和中國(guó)開(kāi)發(fā)銀行等，并得到中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司的擔(dān)保。
雖然進(jìn)入巴基斯坦電力市場(chǎng)的時(shí)間不長(zhǎng)，中巴經(jīng)濟(jì)走廊下的火電已經(jīng)成為巴基斯坦電力生產(chǎn)的主力軍。
從2019-2020財(cái)政年度的數(shù)據(jù)來(lái)看，巴基斯坦19%的電力來(lái)自四座中巴經(jīng)濟(jì)走廊火電廠：華能山東如意薩希瓦爾火電廠（1320兆瓦）、卡西姆港口火電廠（1320兆瓦）、胡布火電廠（1320兆瓦）和Engro塔爾火電廠（660兆瓦），他們都先后在2017年到2019年之間投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。目前，還有Thal Nova、塔爾（胡布）能源、以及上海電氣（塔爾煤田第一區(qū)塊）三家已經(jīng)在今年完成融資，目前正在不同的施工階段，他們的總?cè)萘扛哌_(dá)1980兆瓦。
顯而易見(jiàn)，巴基斯坦完全退出煤炭將把這些電力項(xiàng)目置于極其復(fù)雜的局面。巴基斯坦的電力生產(chǎn)和購(gòu)買(mǎi)的機(jī)制并非市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而是依賴于政府和電廠之間簽署的購(gòu)電合同的具體細(xì)則。
中巴經(jīng)濟(jì)走廊下這些巨型的能源項(xiàng)目屬于兩國(guó)政府對(duì)政府(G2G)的合作項(xiàng)目，如果這些項(xiàng)目全盤(pán)退出煤炭，將引發(fā)漫長(zhǎng)、復(fù)雜、審慎的高級(jí)別戰(zhàn)略談判。不久前，巴基斯坦政府曾與本國(guó)的47家獨(dú)立發(fā)電公司展開(kāi)對(duì)話，試圖對(duì)購(gòu)電合同的細(xì)則進(jìn)行調(diào)整，但談判過(guò)程舉步維艱。
如果本國(guó)政府與本國(guó)企業(yè)的商談都如此艱難，中巴經(jīng)濟(jì)走廊下這些巨型能源項(xiàng)目的任何變動(dòng)，都將面臨更加難以想象的挑戰(zhàn)。
因此，巴基斯坦總理在氣候雄心峰會(huì)上的發(fā)言，對(duì)于那些尚未獲得許可尚未啟動(dòng)融資的初級(jí)階段的火電項(xiàng)目，具有更加重大的意義。在瓜達(dá)爾港口，一座設(shè)計(jì)容量為300兆瓦主要依靠進(jìn)口煤炭的火電廠，和塔爾地區(qū)設(shè)計(jì)容量為1320兆瓦的坑口電站，都還在醞釀之中。這兩家電廠均為中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目，達(dá)20億美元的投資總額主要由中國(guó)國(guó)企承擔(dān)。
巴基斯坦的“去煤”旅程或許可以先從這些尚未實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)的火電項(xiàng)目開(kāi)啟，避免來(lái)自中國(guó)的幾十億美元的巨額投資灰飛煙滅。與此同時(shí)，巴基斯坦總理的這一聲明也為中國(guó)的投資方打開(kāi)一扇窗戶，提供了千載難逢的機(jī)會(huì)，將這些投資轉(zhuǎn)向可再生能源領(lǐng)域。
目前，中巴經(jīng)濟(jì)走廊下可再生能源項(xiàng)目總量只有1000兆瓦的光伏和398兆瓦的風(fēng)能。巴基斯坦的“去煤”即意味著能源的綠化，無(wú)疑將迎來(lái)可再生能源的飛越式發(fā)展。
巴基斯坦總理的講話中雖然明確了對(duì)燃煤火電的末日宣判，但也提到了對(duì) “煤制油”和“煤制氣”選項(xiàng)的探索。巴基斯坦目前已經(jīng)和中國(guó)葛洲壩以及中國(guó)中煤就這一領(lǐng)域的合作開(kāi)始接洽，三家本國(guó)的化工企業(yè)也受政府委托，分別進(jìn)行了項(xiàng)目的可行性調(diào)研，而他們各自完成的調(diào)研結(jié)果均顯示，“煤制油”和“煤制氣”項(xiàng)目的投入產(chǎn)出比并不合理。
這些煤化工行業(yè)對(duì)于水資源的破壞眾所周知。美國(guó)密西西比州肯珀郡的整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)項(xiàng)目的項(xiàng)目施工本身拖延了7年之久，超出預(yù)算70億美元，更在運(yùn)行不久后即宣布失敗。神華在內(nèi)蒙古鄂爾多斯的“煤制油”項(xiàng)目超采地下水，造成了地下水水位的嚴(yán)重下降。這些項(xiàng)目的失敗，無(wú)需在巴基斯坦同樣嚴(yán)重缺水的塔爾沙漠里重演。
對(duì)待巴基斯坦總理的氣候雄心宣言，我們還需在許多方面繼續(xù)謹(jǐn)慎觀望。但這一聲明夯實(shí)的，是巴基斯坦對(duì)燃煤火電導(dǎo)致的環(huán)境和氣候威脅的拒絕，以及可再生清潔能源轉(zhuǎn)型的新方向。對(duì)于巴基斯坦的近鄰和老朋友中國(guó)而言，能源投資的及早由煤炭向可再生能源的轉(zhuǎn)型同樣正當(dāng)其時(shí)。
評(píng)論