□ 李曉驍
近年來，拉美地區(qū)國家持續(xù)出臺相關政策舉措，推動綠色能源產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2019年拉美地區(qū)國家吸引可再生能源投資量達到181億美元，成為世界可再生能源的重要投資目的地之一。國際評級機構惠譽認為，未來拉美可再生能源行業(yè)投資勢頭不減，前景看好。
項目建設方興未艾
距智利小城迭戈·德阿爾馬格羅15公里的一片廣闊荒漠土地上，施工人員正在太陽底下緊張工作。一座投資約9000萬美元的光伏電廠日前正式開工。據(jù)介紹，到今年第三季度，近24萬個光伏組件組成的新光伏電廠將拔地而起，總裝機容量可達104兆瓦。與此同時，隸屬于同一公司的3個小型光伏項目即將在瓦爾帕萊索地區(qū)上馬。建成后，4個光伏項目每年將為智利減少23.5萬噸的二氧化碳排放量。
近年來，拉美地區(qū)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。聯(lián)合國拉加經(jīng)委會表示，拉美地區(qū)生物質(zhì)能、太陽能、風能、地熱等可再生能源發(fā)電占發(fā)電總量的比例已從2010年的4%增加到2018年的12%左右。許多國家大力發(fā)展清潔能源，該行業(yè)有望成為推動拉美經(jīng)濟復蘇的引擎之一，在未來10年內(nèi)創(chuàng)造700萬個就業(yè)機會。
巴西光伏太陽能協(xié)會統(tǒng)計顯示，2020年是巴西光伏產(chǎn)業(yè)增長創(chuàng)紀錄的一年，吸引投資超過130億雷亞爾（約合23.2億美元），創(chuàng)造超過8.6萬個新工作崗位。巴西風能協(xié)會主席埃爾比亞·甘努姆表示，該國風能市場增長顯著，風力發(fā)電已占全國發(fā)電量的17%。過去10年里，巴西風力發(fā)電裝機容量從不到1吉瓦增加至2021年初的18吉瓦，預計到2024年風電裝機容量有望增至28吉瓦甚至更高。
在哥倫比亞，綠色債券引發(fā)資本市場廣泛關注。哥政府宣布于今年下半年發(fā)行價值2萬億比索（約合5.7億美元）、期限為20年的綠色債券，為可再生能源發(fā)電、低碳運輸?shù)软椖刻峁┵Y金。這是哥倫比亞首次發(fā)行綠色債券，分析認為，此次發(fā)行綠色債券將成為哥倫比亞復蘇經(jīng)濟的重要舉措之一，將推動綠色能源轉型，應對新冠肺炎疫情造成的經(jīng)濟困局。
支持政策不斷出臺
為應對疫情不利影響，拉美多國不斷出臺和更新綠色能源產(chǎn)業(yè)支持政策。今年2月，智利通過《能源效率法》，規(guī)定大型企業(yè)必須建立相應能源管理系統(tǒng)，并定期向能源部報告能源消耗狀況。新建住宅須有能效標簽，民眾可通過標簽清楚地了解住宅能源效率，為購房提供參考。該法還鼓勵推廣電動汽車應用。預計到2030年，智利可累計節(jié)約152億美元，并幫助減少2860萬噸二氧化碳排放。
巴西國會計劃推出一項法案，對滿足條件的綠色能源企業(yè)減免部分進口生產(chǎn)設備和零配件關稅。巴西國家經(jīng)濟社會發(fā)展銀行也承諾，為相關企業(yè)提供市場上最優(yōu)惠的長期低息貸款。根據(jù)巴西國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，到2035年，巴西電力產(chǎn)業(yè)總投資規(guī)模將超過300億美元，其中70%的投資用于太陽能光伏、風電、生物質(zhì)能以及海洋能等可再生能源技術。預計至2035年，巴西可擁有超過80萬套太陽能光伏設備，裝機容量超過2000兆瓦。
哥倫比亞政府制訂“清潔增長”計劃，將太陽能和風能的總體裝機容量從2018年的不足50兆瓦提升至2022年的2500兆瓦。哥倫比亞政府提出27個戰(zhàn)略性可再生能源和輸電項目，其中包括9個風能、5個太陽能、3個地熱能和1個氫能項目以及9條輸電線路，總計投資超過16萬億比索（約合45.4億美元），希望為哥倫比亞帶來超過5.5萬個工作崗位。此外，隨著電動汽車的到來以及天然氣汽車消費的增加，該國將在2050年實現(xiàn)液體燃料、柴油和汽油需求減少20%的目標。
目前，秘魯50%的電力依靠水力發(fā)電，太陽能、風能等新能源占比為5%。秘魯能源和礦業(yè)部指出，該國將投資33億多美元新建23個發(fā)電站，總裝機容量達2045兆瓦。其中，22個為可再生能源項目，主要為水能、太陽能和風能電站，占總裝機容量的99.1%，1個為傳統(tǒng)熱力電站，僅占總裝機容量的0.9%。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景可期
根據(jù)國際可再生能源署發(fā)布的最新《全球可再生能源展望》報告，到2050年，拉丁美洲和加勒比地區(qū)可再生能源投資需求估計每年為450億美元，每投資1美元可帶來3美元~8美元的經(jīng)濟回報。國際可再生能源署總干事弗朗西斯科·拉卡梅拉表示，從增強能源安全、降低系統(tǒng)成本，到廣泛創(chuàng)造就業(yè)、改善公共衛(wèi)生狀況和促進經(jīng)濟增長，各國都能從提高可再生能源比例中獲益。
拉丁美洲能源組織執(zhí)行秘書阿方索·布蘭科表示，能源部門可以成為拉美國家經(jīng)濟復蘇的驅(qū)動力之一。布蘭科認為，疫情使區(qū)域各國重新審視長期發(fā)展戰(zhàn)略，加快綠色能源發(fā)展可以為拉美地區(qū)解決社會不平等問題提供機遇。而可再生能源可以提高工業(yè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和運輸業(yè)等行業(yè)清潔技術的利用率，預計到2030年該地區(qū)的碳排放量將降低21%，為全球減排作出努力。
國際可再生能源署表示，拉丁美洲國家擁有巨大且尚未開發(fā)的可再生能源潛力，是極具吸引力的可再生能源項目投資目的地。
當前，中國企業(yè)正加大力度參與拉美地區(qū)綠色能源產(chǎn)業(yè)建設項目，為促進地區(qū)能源可持續(xù)發(fā)展提供助力。去年11月，中國國家電力投資集團有限公司（國家電投）巴西公司和巴西電力研究中心簽署了一份綜合智慧能源項目諒解備忘錄，以智能化能源生產(chǎn)、能量儲存、能源供應、能源消費和智慧化管理與服務為主線，打造綜合能源一體化解決方案的生態(tài)體系。“這份備忘錄將為巴西引入新的概念和技術，幫助巴西打造更具競爭力和創(chuàng)造力的環(huán)境。”
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