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新能源將呈幾何級增長 消納問題需超前謀劃

中國證券報(bào)發(fā)布時間:2021-06-23 09:14:04  作者:劉楊、康曦

  在前往四川涼山州昭覺縣特口甲谷村的路上,一排排風(fēng)機(jī)隨著山脊蜿蜒起伏,與大山連成了一片,風(fēng)機(jī)旋轉(zhuǎn)宛如孩童手中的大風(fēng)車。

  中國證券報(bào)記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),隨著各級電網(wǎng)消納空間提升,制約我國綠色能源發(fā)展的新能源消納瓶頸已經(jīng)較大程度紓解,棄風(fēng)棄電現(xiàn)象得到較大改觀,但面對未來呈幾何級增長的綠色能源發(fā)展,滿足大規(guī)模新能源的消納仍然任重道遠(yuǎn),消納能力建設(shè)需要打出提前量。

  需重視消納能力建設(shè)

  涼山州風(fēng)能資源豐富,是四川風(fēng)電項(xiàng)目集中地,A股一家從事新能源發(fā)電上市公司的風(fēng)電項(xiàng)目就位于涼山州。公司風(fēng)電項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張恒告訴中國證券報(bào)記者:“四川風(fēng)電規(guī)模較小,目前電網(wǎng)全額消納。但四川在光伏和風(fēng)電的消納過程中需要‘棄水’。大規(guī)模發(fā)展風(fēng)電,要提前考慮好消納問題。事實(shí)上,在內(nèi)蒙古、陜北地區(qū),因消納和外送能力有限,棄光棄風(fēng)情況需要重視。”

  劉力是一家涉足光伏發(fā)電業(yè)務(wù)上市公司相關(guān)負(fù)責(zé)人,他介紹:“2020年我國光伏發(fā)電新增裝機(jī)48.20GW,電網(wǎng)消納新增空間大致在48.45GW。(若僅考慮)光伏發(fā)電新增裝機(jī),(算是)與消納空間基本持平。實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo),需大力發(fā)展光伏、風(fēng)電等可再生能源,這是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、綠色可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略路徑。提升電網(wǎng)消納空間將成為未來一段時間的首要任務(wù)。”

  協(xié)鑫能科總經(jīng)理費(fèi)智對此表示認(rèn)同。他說:“消納確實(shí)是光伏、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)眼下需要解決的一大難題。新能源已走進(jìn)千家萬戶,需要建立完善的可再生能源電力消納保障機(jī)制,將消納責(zé)任上升為相關(guān)單位法定義務(wù)、納入考核體系,推動綠色電力證書交易和碳市場建設(shè)。”

  劉力認(rèn)為,“2021年光伏發(fā)電平價(jià)項(xiàng)目將全面鋪開,但地區(qū)消納能力和光照資源存在錯配情況。這些問題都需要解決。”

  國家能源局法制和體制改革司司長朱明在接受中國證券報(bào)記者采訪時表示,完善可再生能源電力消納保障機(jī)制,要推動將消納保障機(jī)制納入到相關(guān)法律,同時把加強(qiáng)可再生能源電力消納責(zé)任考核納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核體系;此外,要加強(qiáng)綠色電力證書交易和碳市場建設(shè),進(jìn)一步體現(xiàn)可再生能源生態(tài)環(huán)保價(jià)值。

  5月25日,國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于2021年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及有關(guān)事項(xiàng)的通知》,對各省可再生能源的消納考核指標(biāo)進(jìn)行了明確。

  “旗下售電公司會積極參與電力市場交易,盡可能購買和消納清潔能源,幫助企業(yè)積極參與光伏能源建設(shè)。”廣安愛眾董事長張久龍表示,公司將加快區(qū)域性能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),以提升應(yīng)對區(qū)域性電力網(wǎng)絡(luò)抗沖擊和就近消納可再生能源的能力。

  多措并舉提升消納空間

  隨著成本的下降,光伏發(fā)電逐漸具備了大規(guī)模應(yīng)用、替代化石能源的條件。通威集團(tuán)董事局主席劉漢元表示,過去十多年來,我國光伏發(fā)電成本大幅降低,今年有望全部實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng),不再需要補(bǔ)貼。預(yù)計(jì)“十四五”期間光伏發(fā)電成本將低于絕大部分煤電。

  在此背景下,清潔能源消納問題越來越受到重視。國家電網(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計(jì)所所長李瓊慧對中國證券報(bào)記者表示,為了提升消納空間,國家電網(wǎng)加大新能源輸電網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升電網(wǎng)平衡調(diào)節(jié)能力,進(jìn)一步提高特運(yùn)高壓線路的輸電能力。

  為此,國家電網(wǎng)提出華北-華中聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)工程、華中省間網(wǎng)架加強(qiáng)等規(guī)劃方案;新建及改造一批特高壓、750千伏、500千伏主網(wǎng)架工程,提高特高壓直流送受電能力;加快送端風(fēng)機(jī)耐壓改造、推進(jìn)調(diào)相機(jī)工程建設(shè),降低風(fēng)電大規(guī)模脫網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn),并提高送受端電網(wǎng)電壓支撐能力,進(jìn)一步提升特高壓直流輸電能力。

  李瓊慧表示,為破解新能源消納的難題,國家電網(wǎng)持續(xù)推進(jìn)建設(shè)抽水蓄能電站工程。2020年,新核準(zhǔn)山西渾源抽水蓄能電站;開工建設(shè)山西垣曲、浙江磐安、山東泰山二期、山西渾源4座抽蓄工程,總裝機(jī)容量570萬千瓦;投運(yùn)安徽績溪電站,裝機(jī)容量150萬千瓦。

  數(shù)據(jù)顯示,2020年國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)抽水蓄能電站平均綜合利用小時數(shù)2585小時,多消納新能源電量306億千瓦時。“十三五”期間,國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)抽水蓄能電站累計(jì)多消納新能源電量864.3億千瓦時。

  據(jù)李瓊慧介紹,未來國家電網(wǎng)將加快構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。在送端,完善西北、東北主網(wǎng)架結(jié)構(gòu),加快構(gòu)建川渝特高壓交流主網(wǎng)架,支撐跨區(qū)直流安全高效運(yùn)行。在受端,擴(kuò)展和完善華北、華東特高壓交流主網(wǎng)架,加快建設(shè)華中特高壓骨干網(wǎng)架,構(gòu)建水火風(fēng)光資源優(yōu)化配置平臺,提高清潔能源接納能力。

  “國家電網(wǎng)將開辟風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源配套電網(wǎng)工程建設(shè)綠色通道,到2030年,國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到10億千瓦以上,水電裝機(jī)達(dá)到2.8億千瓦,核電裝機(jī)達(dá)到8000萬千瓦。”李瓊慧表示,同時,支持分布式電源和微電網(wǎng)發(fā)展,到2025年,國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)分布式光伏達(dá)到1.8億千瓦;加快電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級,促進(jìn)各類能源互通互濟(jì),源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)互動,支撐新能源發(fā)電、多元化儲能、新型負(fù)荷大規(guī)模友好接入,到2025年,初步建成國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)。

  “十四五”期間,國家電網(wǎng)還將加大抽水蓄能電站規(guī)劃選點(diǎn)和前期工作,再安排開工建設(shè)一批項(xiàng)目,到2025年,公司經(jīng)營區(qū)抽水蓄能裝機(jī)超過5000萬千瓦。積極支持煤電靈活性改造,減少煤電發(fā)電量,推動電煤消費(fèi)盡快達(dá)峰。支持調(diào)峰氣電建設(shè)和儲能規(guī)?;瘧?yīng)用。積極推動發(fā)展“光伏+儲能”,提高分布式電源利用效率。

  此外,加快構(gòu)建促進(jìn)新能源消納的市場機(jī)制,深化省級電力現(xiàn)貨市場建設(shè),采用靈活價(jià)格機(jī)制促進(jìn)清潔能源參與現(xiàn)貨交易。完善以中長期交易為主、現(xiàn)貨交易為補(bǔ)充的省間交易體系,積極開展風(fēng)光水火打捆外送交易、發(fā)電權(quán)交易、新能源優(yōu)先替代等多種交易方式,擴(kuò)大新能源跨區(qū)跨省交易規(guī)模。

  建議出臺消納保障機(jī)制

  張恒稱,電網(wǎng)要維持實(shí)時平衡,水電、火電可以隨時按照電網(wǎng)要求達(dá)到一定功率,但風(fēng)電和光伏發(fā)電因?yàn)殚g歇性,難以滿足要求,需要電網(wǎng)進(jìn)行調(diào)頻和調(diào)峰等,這需要大量的投入。隨著光伏、風(fēng)電裝機(jī)容量越來越大,對電網(wǎng)的考驗(yàn)越來越大。

  協(xié)鑫能科總經(jīng)理費(fèi)智則表示:“解決新能源消納難題,需要出臺電力市場消納保障機(jī)制,并確保貫徹落實(shí)。”

  金風(fēng)科技董事長武鋼建議,能源主管部門應(yīng)盡快出臺可再生能源電力消納制度(配額制)考核管理辦法。同時,開展可再生能源綠色電力證書強(qiáng)制約束交易,營造綠色電力消費(fèi)氛圍,倡導(dǎo)全社會使用綠色電力,推行綠色電力消費(fèi)標(biāo)識,促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)。

  “國內(nèi)綠電市場地位與其戰(zhàn)略作用不匹配,風(fēng)光電量并網(wǎng)占比不到10%,《可再生能源法》也存在執(zhí)行不到位的情況。綠電認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)缺失,制約了綠電生產(chǎn)和消費(fèi)的積極性。”武鋼認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)2030年風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到12億千瓦以上目標(biāo),須進(jìn)一步加快風(fēng)電開發(fā)建設(shè)步伐。

  對于如何落實(shí)可再生能源保障性收購和優(yōu)先上網(wǎng)政策,通威集團(tuán)董事局主席劉漢元指出,隨著光伏、風(fēng)能等可再生能源持續(xù)規(guī)?;l(fā)展,其在電源側(cè)的滲透率逐步提升,需要電力系統(tǒng)同步提升實(shí)時平衡與調(diào)峰能力,保障可再生能源的有效消納。

  在張恒看來,要解決好風(fēng)電和光伏發(fā)電的消納問題,需要做好儲能建設(shè),同時強(qiáng)化電網(wǎng)建設(shè),提升對風(fēng)電和光伏發(fā)電的服務(wù)能力。

  今年3月,國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,明確提出利用存量常規(guī)電源,合理配置儲能,統(tǒng)籌各類電源規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營,優(yōu)先發(fā)展新能源,積極實(shí)施存量“風(fēng)光水火儲一體化”提升,穩(wěn)妥推進(jìn)增量“風(fēng)光水(儲)一體化”,探索增量“風(fēng)光儲一體化”,嚴(yán)控增量“風(fēng)光火(儲)一體化”。

  李瓊慧告訴中國證券報(bào)記者,國家電網(wǎng)公司將充分發(fā)揮電網(wǎng)“橋梁”和“紐帶”作用,進(jìn)一步提升新能源消納空間,帶動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游,加快能源生產(chǎn)清潔化、能源消費(fèi)電氣化、能源利用高效化,引導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式,推動全社會盡快實(shí)現(xiàn)“碳中和”。

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