實施國企改革三年行動是黨中央面向新發(fā)展階段作出的重大決策部署。三年來,國家電網有限公司深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設重要論述,認真落實黨中央、國務院決策部署,按照國務院國資委要求,圍繞“1+N”政策體系蹄疾步穩(wěn)深化改革,全力強統(tǒng)籌、建機制、抓協(xié)同、保落實,在形成更加成熟更加定型的中國特色現代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制、推動國有經濟布局優(yōu)化和結構調整、提高國有企業(yè)活力和效率等方面取得了明顯成效。公司有力有序推進117項重點改革任務,按照國務院國企改革領導小組要求,圓滿完成了國企改革三年行動主體任務。
優(yōu)化公司治理,推動中國特色現代企業(yè)制度更加成熟定型
加快完善中國特色現代企業(yè)制度是國企改革三年行動的重要任務之一。公司堅持“兩個一以貫之”,以中國特色現代企業(yè)制度建設為契機,建立起“1+N”公司治理新制度體系,推進黨的領導融入治理各環(huán)節(jié),實現董事會應建盡建、配齊建強,有力保障了經理層依法行權履職,以過硬的治理效能提升企業(yè)運轉效能質量,切實增強國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力。
全面梳理修訂公司章程、黨組工作規(guī)則、董事會議事規(guī)則等15項制度和基層黨委工作規(guī)則,明確黨組在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權責和工作方式;堅持“一企一策”制定子企業(yè)董事會優(yōu)化方案,持續(xù)鍛造公司治理決策主體;進一步健全經理層成員任期制和契約化管理工作機制……一系列舉措落地落實,推動中國特色現代企業(yè)制度更加成熟更加定型。
監(jiān)管體制逐步建立健全,推動形成了上下貫通、協(xié)同聯(lián)動的改革大格局。堅持授權與監(jiān)管相結合、放活與管好相統(tǒng)一,公司多措并舉提升企業(yè)治理的能力水平——
優(yōu)化集團管控。公司建設“五強三優(yōu)”堅強總部,強化“總部管總”;優(yōu)化“戰(zhàn)略+”分類管控體系,對電網業(yè)務實行“戰(zhàn)略+運營”管控,對市場化產業(yè)、金融、國際業(yè)務實行“戰(zhàn)略+財務”管控,實現科學精益管理。
堅持放管賦能。公司落實4批286項“放管服”事項,進一步下放部分管理權限,增強各單位自主權;在加大放管賦能力度的同時,公司還加強差異化管理,針對不同單位精準施策、分類分層指導。
強化依法合規(guī)。公司著力鞏固提升“合規(guī)管理深化年”成果,健全監(jiān)督管理體系,優(yōu)化信息公開制度,加快構建與中國特色現代國有企業(yè)治理體系相適應的完備制度體系,確保依法治企、合規(guī)經營。
加快轉型升級,持續(xù)推進國家電網業(yè)務布局優(yōu)化和結構調整
三年來,公司持續(xù)推進業(yè)務布局優(yōu)化和結構調整,自覺將工作放在服務黨和國家事業(yè)發(fā)展大局中去謀劃,明確了“一體四翼”發(fā)展布局,建設具有中國特色國際領先的能源互聯(lián)網企業(yè)的步伐持續(xù)加快,推動公司資源配置效率持續(xù)提升、服務保障國家重大戰(zhàn)略更加有力。
——聚焦主責主業(yè),“一體”和“四翼”協(xié)同聯(lián)動。
做強做優(yōu)電網主體業(yè)務,持續(xù)完善骨干網架,全面提升電網安全運行水平和供電保障能力;提升金融業(yè)務發(fā)展質量,“電e金服”累計幫助產業(yè)鏈上下游企業(yè)獲得普惠金融服務超2300億元;高質量共建“一帶一路”,穩(wěn)健開展境外優(yōu)質資產投資并購;布局綜合能源、電子商務等14項新興業(yè)務。
——增強發(fā)展動力,全要素發(fā)力引領企業(yè)內涵式增長。
公司云平臺、數據中臺和物聯(lián)平臺建設持續(xù)深化,電網和企業(yè)數字化轉型加快;電e寶、新能源云、智慧車聯(lián)網分別成為國內最大的能源電商平臺、新能源服務平臺和全球最大的電動汽車服務平臺;電力大數據價值作用發(fā)揮,“電力看經濟”“電力看環(huán)保”等產品有力服務政府精準施策,助力實現“雙碳”目標。
新時代新征程上,創(chuàng)新被擺在了更加重要的位置。
公司堅持強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,大力實施新型電力系統(tǒng)科技攻關行動計劃,堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“兩個輪子一起轉”,加快推進科研單位“去行政化”,大力推行“揭榜掛帥”、項目總師、容錯糾錯三項科技攻關機制,創(chuàng)新建立中國電科院院士和公司首席專家制度,多措并舉激發(fā)廣大干部職工特別是科研人員的創(chuàng)新潛能。
目前,公司累計獲得國家科學技術獎91項、中國工業(yè)大獎5項、中國專利金獎12項,專利申請量和累計擁有量連續(xù)11年排名央企第一,取得了一批具有自主知識產權、世界領先的原創(chuàng)成果,走出了一條具有中國特色的能源電力科技自主創(chuàng)新之路。
堅持市場化方向,全面增強企業(yè)內生動力、發(fā)展活力和創(chuàng)造力
三年來,公司不斷健全市場化經營機制,開展總部機關化專項整治,強化各級子企業(yè)市場主體地位,全面推行用工市場化,持續(xù)向改革要活力,向改革要動力,全面增強企業(yè)內生動力、發(fā)展活力和創(chuàng)造力。
公司在健全完善靈活高效的市場化經營機制方面按下“加速鍵”,牢牢抓住“三項制度”改革這個牛鼻子——
推進契約化管理,讓干部能上能下。公司制定《經理層成員任期制和契約化管理辦法》等制度文件,堅持選優(yōu)配強各級領導人員,按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出原則,加快推行職業(yè)經理人制度。
堅持裁撤冗員,讓員工能進能出。公司建立“總量管控、分類分級、事前評估、事后評價”機構編制管理機制,構建定員定額“1+N”分級管理體系,大力推進市場化用工。聚焦“六能”政策落地。
當前,圍繞“保供應、促轉型、穩(wěn)價格”目標,公司正持續(xù)完善電力市場機制建設,全面提升供電可靠性,扎實做好代理購電和民生服務;著眼推動改革專項工程出新出彩,公司將其作為不斷實現改革突破的“刀尖”,深入開展“科改示范行動”“雙百行動”,充分發(fā)揮創(chuàng)新突破和示范帶動作用;聚焦防范化解重大風險,公司健全全面風險管理體系,持續(xù)加強債務和金融、投資、法律風險防范,平穩(wěn)推進各項改革發(fā)展任務。
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