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“碳中和”與自然保護(hù)區(qū)生態(tài)紅線---水電新科普

中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)發(fā)布時(shí)間:2021-08-16 15:28:26

 根據(jù)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》第32條“在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi),不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施”的有關(guān)規(guī)定。各級(jí)環(huán)保督察基本上都會(huì)要求拆除位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的小水電。但是,如果仔細(xì)分析,你就會(huì)發(fā)現(xiàn),即使按照《條例》的規(guī)定,所有已經(jīng)建在保護(hù)區(qū)內(nèi)的小水電,其實(shí)也都不應(yīng)被拆除。

即使在保護(hù)區(qū)設(shè)立之后建設(shè)的水電站,其實(shí)也不應(yīng)該被拆除。因?yàn)檫@個(gè)保護(hù)區(qū)的設(shè)立一定是有問(wèn)題的。根據(jù)保護(hù)區(qū)條例第18條之規(guī)定,核心區(qū)、緩沖區(qū)都是不容許任何人員進(jìn)入的(緩沖區(qū)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后,方可容許科考人員進(jìn)入)所以,凡是在保護(hù)區(qū)設(shè)立后還能修建水電站的保護(hù)區(qū),基本上都是因?yàn)楸Wo(hù)區(qū)內(nèi)還有人居住。而這些居住在保護(hù)區(qū)內(nèi)的人,也要生存、要發(fā)展,也要有用水、用電和改善生存狀態(tài)的需求。所以,就不可避免的需要建小水電。

但客觀的說(shuō),違法的首先是保護(hù)區(qū)的設(shè)立和管理。因?yàn)榘凑毡Wo(hù)區(qū)條例,設(shè)立之后任何人都不能進(jìn)入。在這樣根本沒(méi)有人能進(jìn)去的地方,有關(guān)部門(mén)怎么可能去批準(zhǔn)建一個(gè)電站?再說(shuō),即使批了,你不讓人進(jìn)去,他也建不起來(lái)電站啊?所以,任何一個(gè)在保護(hù)區(qū)設(shè)立之后建起來(lái)的水電站,一定是由于保護(hù)區(qū)的設(shè)立不夠合理,至少管理有嚴(yán)重的問(wèn)題,才造成的。所以,不解決保護(hù)區(qū)內(nèi)還有民眾居住的根本矛盾,就要求拆除電站的做法,絕對(duì)是沒(méi)有道理的。

二、可再生能源資源與自然生態(tài)保護(hù)區(qū)的劃定嚴(yán)重沖突

去年底我們?cè)趪?guó)家能源局開(kāi)會(huì)討論可再生能源“十四五”規(guī)劃時(shí),聽(tīng)媒體說(shuō)內(nèi)蒙將要拆除在保護(hù)區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的風(fēng)電的時(shí)候,大家就都很擔(dān)心。根據(jù)測(cè)算,如果我國(guó)已經(jīng)被劃進(jìn)保護(hù)區(qū)的水能和風(fēng)能資源,都不容許開(kāi)發(fā),那么我們根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型,也無(wú)法完成3060雙碳目標(biāo)(除非我們的電化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)有了重大的突破)。所以,這個(gè)問(wèn)題必須要解決。

以往我們所設(shè)立的各種生態(tài)保護(hù)區(qū),無(wú)非都是保護(hù)某種動(dòng)、植物的。而我們這個(gè)“碳中和保護(hù)區(qū)”則是直接保護(hù)人的生態(tài)的(解決人類(lèi)社會(huì)的最大生態(tài)難題)。要知道,科學(xué)家們預(yù)測(cè):如果碳中和實(shí)現(xiàn)不了,氣候溫升達(dá)到一定的程度,世界上可能有一半以上的物種將遭滅絕。

古人云“一屋不掃,何以掃天下?”。而在當(dāng)代,我們則一定要知道“地球若不保(氣候變化),何以保護(hù)好一山、一林?”??傊谏鷳B(tài)環(huán)保的問(wèn)題上,如果我們的認(rèn)識(shí),達(dá)不到“碳中和才是最重要的生態(tài)”這一境界,我們不僅很難擺正“碳中和”與“自然保護(hù)區(qū)生態(tài)紅線”的關(guān)系??峙乱埠茈y理解,為什么首長(zhǎng)一再?gòu)?qiáng)調(diào)說(shuō)“綠水青山就是金山銀山”?。

以上是我們專(zhuān)業(yè)人士的一些看法和意見(jiàn)。供有關(guān)部門(mén)參考,如有不當(dāng)之處,歡迎批評(píng)指正!


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