中國電力網(wǎng)訊 5月18日，國家能源局公布2020年3月事故通報(bào) 。據(jù)通報(bào)2020年3月份，全國沒有發(fā)生較大以上電力人身傷亡事故，沒有發(fā)生電力系統(tǒng)水電站大壩垮壩、漫壩以及對社會(huì)造成重大影響的事件。3月份，全國發(fā)生電力人身傷亡事故2起、死亡3人，事故起數(shù)同比增加2起、死亡人數(shù)同比增加3人。
一、總體情況
2020年3月份，全國沒有發(fā)生較大以上電力人身傷亡事故，沒有發(fā)生電力系統(tǒng)水電站大壩垮壩、漫壩以及對社會(huì)造成重大影響的事件。
3月份，全國發(fā)生電力人身傷亡事故2起、死亡3人，事故起數(shù)同比增加2起、死亡人數(shù)同比增加3人。其中，未發(fā)生電力生產(chǎn)人身傷亡事故，同比持平;發(fā)生電力建設(shè)人身傷亡事故2起、死亡3人，事故起數(shù)同比增加2起、死亡人數(shù)同比增加3人。
3月份，發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的電力設(shè)備事故1起，同比持平。發(fā)生電力安全事件3起，同比增加3起。
二、電力人身傷亡事故簡況
(一)“3·1”三峽集團(tuán)云南三峽金沙江云川水電開發(fā)有限公司高墜人身死亡事故(工程處)
3月1日，三峽集團(tuán)云南三峽金沙江云川水電開發(fā)有限公司白鶴灘水電站工程發(fā)生人身傷亡事故，2人死亡。中國電力建設(shè)股份有限公司所屬中國水利水電第八工程局有限公司在工程建設(shè)施工中，勞務(wù)分包單位云南業(yè)興勞務(wù)有限公司在右岸大壩施工區(qū)實(shí)施電焊切除金屬結(jié)構(gòu)門框作業(yè)時(shí)，引起保溫材料聚氨酯起火，火勢蔓延到壩段上方，將正在拱壩22#-051倉上游面進(jìn)行混凝土補(bǔ)修作業(yè)的2名工作人的安全帶燒斷，導(dǎo)致高墜死亡。
業(yè)主單位及法定代表人：三峽金沙江云川水電開發(fā)有限公司，范夏夏
業(yè)主單位的上級單位及法定代表人：中國長江三峽集團(tuán)有限公司，雷鳴山
施工單位及法定代表人：中國水利水電第八工程局有限公司，朱素華
施工單位的上級單位及法定代表人：中國電力建設(shè)股份有限公司，晏志勇
勞務(wù)分包單位及法定代表人：云南業(yè)興勞務(wù)有限公司，齊興業(yè)
(二)“3·24”大唐集團(tuán)四川大唐國際甘孜水電開發(fā)有限公司物體打擊人身死亡事故(工程處)
3月24日，大唐集團(tuán)四川大唐國際甘孜水電開發(fā)有限公司長河壩水電站工程發(fā)生人身傷亡事故，1人死亡。中國電力建設(shè)股份有限公司所屬中國水利水電第五工程局有限公司在工程施工建設(shè)中，外包單位四川安迅建筑工程有限公司在實(shí)施旋挖樁鋼筋籠套筒連接施工作業(yè)時(shí)，從山上滾落的石頭進(jìn)入工地砸倒鋼筋籠，傾倒的鋼筋籠壓中作業(yè)人員，導(dǎo)致1人死亡。
業(yè)主單位及法定代表人：四川大唐國際甘孜水電開發(fā)有限公司，段忠民
業(yè)主單位的上級單位及法定代表人：大唐四川發(fā)電有限公司，朱利明
施工單位及法定代表人：中國水利水電第五工程局有限公司，賀鵬程
施工單位的上級單位及法定代表人：中國電力建設(shè)股份有限公司，晏志勇
外包單位及法定代表人：四川安迅建筑工程有限公司，林世勇
三、電力設(shè)備事故簡況
(一)“3·27”廣東能源集團(tuán)廣東粵電湛江生物質(zhì)發(fā)電有限公司設(shè)備事故(發(fā)電處)
3月27日，廣東能源集團(tuán)廣東電力發(fā)展股份有限公司廣東粵電湛江生物質(zhì)發(fā)電有限公司發(fā)生設(shè)備事故。27日20時(shí)19分，廣東能源集團(tuán)廣東電力發(fā)展股份有限公司所屬廣東粵電湛江生物質(zhì)發(fā)電有限公司1臺5萬千瓦生物質(zhì)機(jī)組鍋爐發(fā)生爆燃，造成鍋爐水冷壁受損，爐內(nèi)部分水冷蒸發(fā)器、高溫過熱器變形。
業(yè)主單位及法定代表人：廣東粵電湛江生物質(zhì)發(fā)電有限公司，何毅
業(yè)主單位的上級單位及法定代表人：廣東電力發(fā)展股份有限公司，王進(jìn)
四、電力安全事件簡況
(一)“3·19”京能集團(tuán)內(nèi)蒙古京隆發(fā)電有限責(zé)任公司全廠對外停電事件(電網(wǎng)處)
3月19日，京能集團(tuán)北京京能電力股份有限公司內(nèi)蒙古京隆發(fā)電有限責(zé)任公司發(fā)生全廠對外停電事件。19日8時(shí)20分，因廠外電力送出線路下發(fā)生的林火引發(fā)京隆發(fā)電有限責(zé)任公司的唯一出線500千伏京大線故障跳閘，造成1、2號機(jī)組(裝機(jī)總?cè)萘?20萬千瓦)被迫停運(yùn)，損失出力69萬千瓦。19日9時(shí)50分、10時(shí)21分，兩臺機(jī)組分別并網(wǎng)恢復(fù)運(yùn)行。
事件發(fā)生單位及法定代表人：內(nèi)蒙古京隆發(fā)電有限責(zé)任公司，杜寶忠
事件發(fā)生單位的上級單位及法定代表人：北京京能電力股份有限公司，耿養(yǎng)謀
(二)“3·25”中廣核廣東陽江核電有限公司機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)事件(發(fā)電處)
3月25日，中廣核廣東陽江核電有限公司發(fā)生機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)事件。25日16時(shí)9分，中廣核陽江核電有限公司因大量毛蝦入侵導(dǎo)致冷卻水旋轉(zhuǎn)濾網(wǎng)堵塞，4臺機(jī)組相繼自動(dòng)停機(jī)停堆，2臺機(jī)組隨后主動(dòng)后撤停機(jī)，廠內(nèi)損失出力630萬千瓦，系統(tǒng)頻率最低下降至49.912赫茲。
業(yè)主單位及法定代表人：陽江核電有限公司，陳偉仲
業(yè)主單位的上級單位及安全生產(chǎn)第一責(zé)任人：中國廣核電力股份有限公司，高立剛
(三)“3·30”南方電網(wǎng)超高壓輸電公司大理局±800千伏新東直流線路雙極閉鎖事件(電網(wǎng)處)
3月30日，南方電網(wǎng)超高壓輸電公司大理局±800千伏新東直流線路發(fā)生雙極閉鎖事件。30日16時(shí)33分，因山火引發(fā)±800千伏新東直流線路雙極閉鎖，功率損失120萬千瓦。31日15時(shí)45分，新松換流站直流雙極四閥組解鎖，新東直流線路復(fù)電。
業(yè)主單位及負(fù)責(zé)人：中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司超高壓輸電公司大理局，龔天森
業(yè)主單位的上級單位及法定代表人：中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司超高壓輸電公司，牛保紅
五、防范措施要求
3月份全國電力人身傷亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比和環(huán)比均有所增加，特別是發(fā)生2起電力建設(shè)人身傷亡事故，造成3人死亡，暴露出業(yè)主單位對外包隊(duì)伍管理流于形式，“以包代管”“以罰代管”等問題仍然突出，反映出業(yè)主單位安全主體責(zé)任不落實(shí)、技術(shù)培訓(xùn)不到位。結(jié)合當(dāng)前全國安全生產(chǎn)形勢和下一階段電力安全生產(chǎn)工作，提出如下要求。
(一)嚴(yán)格落實(shí)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各有關(guān)電力企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識工程開復(fù)工和疫情防控風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，健全完善各層級安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系，加強(qiáng)現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，切實(shí)把各項(xiàng)安全管控措施落實(shí)到工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)、把安全責(zé)任落實(shí)到崗、到人，堅(jiān)決遏制電力建設(shè)領(lǐng)域重特大事故發(fā)生。
(二)加強(qiáng)現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理。各有關(guān)電力企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)分包隊(duì)伍管理，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，嚴(yán)格進(jìn)場作業(yè)人員管理;合理規(guī)劃工期，確需調(diào)整工期的，必須進(jìn)行評估和審批，堅(jiān)決杜絕因疫情影響而導(dǎo)致的趕工期現(xiàn)象發(fā)生;加強(qiáng)對重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、重點(diǎn)區(qū)域的安全隱患排查治理，強(qiáng)化施工現(xiàn)場施工安全管控，加強(qiáng)施工作業(yè)方案編審批和執(zhí)行過程管理，加強(qiáng)高處作業(yè)、隧洞開挖、起重作業(yè)、腳手架使用、高大模板施工等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管控;強(qiáng)化施工用電管理，嚴(yán)格落實(shí)安全防護(hù)和安全技術(shù)保障措施，強(qiáng)化現(xiàn)場各類施工設(shè)備運(yùn)維管理，確保工作正常。
(三)加強(qiáng)設(shè)備檢修維護(hù)管理。深刻吸取同類事故教訓(xùn)，加強(qiáng)機(jī)組設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)隱患管理，及時(shí)分析設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，提前掌握傾向性和苗頭性的隱患缺陷，提高設(shè)備事故事件的應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)運(yùn)行人員操作規(guī)程執(zhí)行檢查，深入查找技術(shù)培訓(xùn)的漏洞短板，持續(xù)提高操作技能。
(四)切實(shí)做好電網(wǎng)山火防控工作。近期，我國部分地區(qū)干旱少雨，極易發(fā)生森林火災(zāi)，加之受疫情影響的基建檢修工作在近兩月集中開展，電網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任和電力設(shè)備設(shè)施巡視檢查制度，與公安、應(yīng)急、林業(yè)等相關(guān)部門密切聯(lián)系，切實(shí)編制應(yīng)急預(yù)案，做好特高壓、超高壓輸電線路以及跨區(qū)電網(wǎng)山火防控工作，確保隱患提早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)消除。
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