標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平來了！高耗能行業(yè)有了“緊箍咒”
中國電力網(wǎng)發(fā)布時間：2021-11-16 20:34:18
11月15日，國家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布消息稱，為落實《關(guān)于強(qiáng)化能效約束推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》，指導(dǎo)各地科學(xué)有序做好高耗能行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造，有效遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，經(jīng)商有關(guān)方面，現(xiàn)發(fā)布《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》。自2022年1月1日起執(zhí)行。
國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于發(fā)布《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》的通知
發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1609號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、生態(tài)環(huán)境廳（局）、市場監(jiān)管局（廳、委）、能源局：
實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，是推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。高耗能行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其高耗能屬性主要由產(chǎn)品性質(zhì)和工藝特點決定，合理有序的項目建設(shè)實施，對健全產(chǎn)業(yè)體系、穩(wěn)定市場供給、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長具有重要支撐作用。為落實《關(guān)于強(qiáng)化能效約束推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》，指導(dǎo)各地科學(xué)有序做好高耗能行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造，有效遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，經(jīng)商有關(guān)方面，現(xiàn)發(fā)布《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》，并就有關(guān)事項通知如下。
一、突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用
對標(biāo)國內(nèi)外生產(chǎn)企業(yè)先進(jìn)能效水平，確定高耗能行業(yè)能效標(biāo)桿水平。參考國家現(xiàn)行單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)確定的準(zhǔn)入值和限定值，根據(jù)行業(yè)實際情況、發(fā)展預(yù)期、生產(chǎn)裝置整體能效水平等，統(tǒng)籌考慮如期實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)、保持生產(chǎn)供給平穩(wěn)、便于企業(yè)操作實施等因素，科學(xué)劃定各行業(yè)能效基準(zhǔn)水平。重點領(lǐng)域范圍和標(biāo)桿水平、基準(zhǔn)水平視行業(yè)發(fā)展和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況進(jìn)行補(bǔ)充完善和動態(tài)調(diào)整。
對擬建、在建項目，應(yīng)對照能效標(biāo)桿水平建設(shè)實施，推動能效水平應(yīng)提盡提，力爭全面達(dá)到標(biāo)桿水平。對能效低于本行業(yè)基準(zhǔn)水平的存量項目，合理設(shè)置政策實施過渡期，引導(dǎo)企業(yè)有序開展節(jié)能降碳技術(shù)改造，提高生產(chǎn)運(yùn)行能效，堅決依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝、落后產(chǎn)品。加強(qiáng)綠色低碳工藝技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。
依據(jù)能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，限期分批實施改造升級和淘汰。對需開展技術(shù)改造的項目，各地要明確改造升級和淘汰時限（一般不超過3年）以及年度改造淘汰計劃，在規(guī)定時限內(nèi)將能效改造升級到基準(zhǔn)水平以上，力爭達(dá)到能效標(biāo)桿水平；對于不能按期改造完畢的項目進(jìn)行淘汰。堅決遏制高耗能項目不合理用能，對于能效低于本行業(yè)基準(zhǔn)水平且未能按期改造升級的項目，限制用能。
整合利用已有政策工具，通過階梯電價、國家工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察、環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法等手段，加大節(jié)能降碳市場調(diào)節(jié)和督促落實力度。推動金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，向節(jié)能減排效應(yīng)顯著的重點項目提供高質(zhì)量金融服務(wù)，落實節(jié)能專用裝備、技術(shù)改造、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，加快企業(yè)改造升級步伐，提升行業(yè)整體能效水平。
上述規(guī)定自2022年1月1日起執(zhí)行。各地方要深刻認(rèn)識、高度重視嚴(yán)格能效約束推動高耗能行業(yè)節(jié)能降碳工作的重要性，充分立足本地發(fā)展實際，堅持系統(tǒng)觀念，尊重市場規(guī)律，細(xì)化工作要求，強(qiáng)化責(zé)任落實，穩(wěn)妥有序推動節(jié)能降碳技術(shù)改造，切實避免“一刀切”管理和“運(yùn)動式”減碳，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行。
附件：高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）
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近日，廣西、云南、江蘇多地密集出臺了電價調(diào)整方案，除了現(xiàn)行的
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云南省工信廳日前發(fā)布關(guān)于向社會公開征求 《云南省淘汰落后和推動低端低效產(chǎn)能退出工作實施意見(征求意見稿)》意見建議的公告
日前，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》，通知明確，將燃煤發(fā)電市場交易價格浮動范圍由現(xiàn)行的上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%，擴(kuò)大為上下浮動原則上均不超過20%，
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10月3日，浙江省發(fā)改委發(fā)布了《浙江省關(guān)于建立健全高耗能行業(yè)階梯電價和單位產(chǎn)品超能耗限額標(biāo)準(zhǔn)懲罰性電價的實施意見（征求意見稿）》
“工廠接下來將被限制15%的用電?！弊鳛榻K省南通市一家制衣公司的負(fù)責(zé)人，王力表示，公司在南通如皋、海安等多個縣市設(shè)立了工廠，當(dāng)?shù)匾殃懤m(xù)傳出將在接下來對制造企業(yè)限制用電的消息。江蘇企業(yè)過考”雙控“，旺季限電今年
在能耗”雙控“的當(dāng)下，在各方政府政策的把關(guān)和支持下，未來企業(yè)如何走出一條適合自身發(fā)展的新能源綠能之路，恐怕在很長一段時間內(nèi)，都是企業(yè)要重點思考的問題
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