“第十二屆海峽兩岸氣候變遷與能源可持續(xù)發(fā)展論壇”于近日在京召開。會上，中國工程院原副院長、院士、海峽兩岸氣候變遷與能源可持續(xù)發(fā)展論壇大陸方面理事會理事長謝克昌就“能源革命與現(xiàn)代能源體系構(gòu)建”作了報告。他認(rèn)為，推動能源革命及構(gòu)建現(xiàn)代能源體系是新形勢下中國政府的重要戰(zhàn)略決策。會議期間，就報告的部分內(nèi)容，謝克昌接受了本報記者的采訪。
記者：為什么說加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系是中國綠色發(fā)展的必然選擇？
謝克昌：我先說三點：一是短期內(nèi)能源需求持續(xù)增加，二是能源結(jié)構(gòu)仍以化石能源為主，三是能源強度即單位GDP能耗將逐步下降。以上就是國內(nèi)外能源發(fā)展呈現(xiàn)的三大趨勢。那么我們應(yīng)該注意到：中國是世界最大的能源生產(chǎn)國和消費國，但能源資源約束日益加劇，生態(tài)環(huán)境問題突出，調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高能效和保障能源安全的壓力進(jìn)一步加大，科技與體制機制創(chuàng)新亟待加強，能源發(fā)展面臨系列挑戰(zhàn)。先來看儲采比，2015年中國煤炭的儲采比近31年，石油為11.7年，天然氣為27.8年，且整體呈下降趨勢，中國能源并不富足。
對外依存度上，2015年，中國煤炭和天然氣對進(jìn)口的依存度分別是4.8%和31.1%，石油對外依存度超過60%。在能源強度方面，中國近乎世界平均水平的兩倍。所以，為更好地應(yīng)對能源發(fā)展的系列挑戰(zhàn)，實現(xiàn)綠色發(fā)展目標(biāo)，履行應(yīng)對氣候變化的國際承諾，構(gòu)建現(xiàn)代能源體系就成了必然選擇。
記者：圍繞著現(xiàn)代能源體系清潔、低碳、安全、高效的特征，我們近中期的能源工作應(yīng)有哪些著力點？
謝克昌：簡單說下“清潔”，它涉及到能源的開發(fā)利用全過程?？紤]到中國的實際情況，“清潔”通常是指化石能源特別是煤炭的科學(xué)開發(fā)和清潔利用。
“低碳”，主要涉及能源的生產(chǎn)和消費過程。根據(jù)國情，通過化石能源的清潔高效轉(zhuǎn)化達(dá)到高碳能源的低碳化利用和提高非化石能源比重達(dá)到能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是實現(xiàn)能源低碳化的根本保證。也就是說，當(dāng)前，節(jié)能減排和節(jié)能降耗是低碳化過程中的重中之重。據(jù)IEA估算，2010~2030年，通過節(jié)能可以減少碳排放總量的56.9%，高于通過可再生能源22.9%、CCS（碳捕集與儲存）10.18%與核能9.97%合計對二氧化碳減排的貢獻(xiàn)。
在“安全”上，我們近期需要將能源環(huán) 境安全放到更重要的位置，著重解決能源清潔化問題，保證合理的能源需求增長。
同時，要加快能源技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，為能源技術(shù)革命，實現(xiàn)綠色低碳化發(fā)展做好準(zhǔn)備。中遠(yuǎn)期要通過能源的需求合理化、供應(yīng)的科學(xué)化、多元化、潔凈化、低碳化，建成高效、綠色、低碳的能源體系，實現(xiàn)中國可持續(xù)的能源安全保障。
至于“高效”，能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化、利用的效率都要提高。通常以單位能源產(chǎn)出效率衡量能效的高低。2014年中國的GDP占世界的12.4%，但能源消費量占比高達(dá)23%。我國政府實現(xiàn)關(guān)于應(yīng)對氣候變化的系列承諾關(guān)鍵在于提高能源利用率。高效與節(jié)能密切相關(guān)，如果我國的能源利用效率達(dá)到世界平均水平，就可以減少消耗一半的能源，同時能大量減少污染物和溫室氣體的排放。
能源革命是構(gòu)建現(xiàn)代能源體系的必由之路
記者：您剛剛也提及現(xiàn)代能源體系對碳減排的貢獻(xiàn)，能具體分享一下嗎？
謝克昌：2016~2020年，我國政府將積極推動能源革命，實現(xiàn)化石能源特別是煤炭的清潔高效可持續(xù)開發(fā)利用，促進(jìn)非化石能源的規(guī)?；l(fā)展。預(yù)期可以實現(xiàn)如下 目標(biāo)：2020年，一次性能源消費總量控制在48億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，煤炭消費總量控制在42億噸左右，天然氣占一次能源消費比重達(dá)到10%以上，煤炭占比達(dá)到62%以內(nèi)，非化石能源比例達(dá)到15%。預(yù)測能源結(jié)構(gòu)煤炭、油氣、非化石能源比例為6:2.5:1.5，據(jù)測算，2020年噸標(biāo)準(zhǔn)煤二氧化碳排放量為1.984~2.088噸，二氧化碳排放量為95.23~100.22億噸。相比2005年，2020年單位GDP能耗下降46.1%，單位GDP二氧化碳排放量至少下降49.4%，可以實現(xiàn)中國政府關(guān)于2020年碳減排的承諾。
經(jīng)過15年的發(fā)展，中國政府推動能源革命效果更顯著，能源結(jié)構(gòu)不合理、能效偏低等情況得到改善，并繼續(xù)實施有效、全面的系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)，并大力發(fā)展可再生能源和科學(xué)安全發(fā)展核電。到2030年，中國能源消費總量約為54億~60億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，非化石能源比例達(dá)到20%，預(yù)測能源結(jié)構(gòu)煤炭、油氣、非化石能源比例為5:3:2。經(jīng)測算得到噸標(biāo)準(zhǔn)煤二氧化碳排放量為1.809~1.934噸，二氧化碳排放量為107.18億~116.04億噸，相比2005年，單位GDP能耗下降比例高于64.3%，單位GDP二氧化碳排放至少下降68.6%，可見，中國政府關(guān)于2030年碳減排的承諾 可以實現(xiàn)。
記者：為更好踐行中國政府關(guān)于應(yīng)對氣候變化的承諾，您有哪些建議？
謝克昌：《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出，推進(jìn)能源革命，加快能源技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。顯然，能源革命是構(gòu)建現(xiàn)代能源體系的必由之路。對此，我們認(rèn)為：首先，碳減排關(guān)鍵在節(jié)能。二要加快發(fā)展清潔高效安全多元的電力生產(chǎn)系統(tǒng)，全面構(gòu)建柔性智能的電力輸配網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌電力各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，大幅提高電力在終端用能中的比重。三要嚴(yán)格控制煤炭生產(chǎn)總量和低效石油產(chǎn)量，加大原油產(chǎn)能國際合作力度，實現(xiàn)煤炭綠色轉(zhuǎn)型和石油可持續(xù)供應(yīng)。第四，堅持國內(nèi)外并重、常規(guī)和非常規(guī)并舉，統(tǒng)籌天然氣基礎(chǔ)設(shè)施和終端市場，加快完善價格形成機制，大幅度提高天然氣消費比重。第五，著力突破煤炭清潔轉(zhuǎn)化利用、油氣“兩深一非”（深水深層非常規(guī)）、核電安全發(fā)展、可再生能源成本制約、電網(wǎng)運行控制等關(guān)鍵技術(shù)，提高科技成果轉(zhuǎn)化率和貢獻(xiàn)率。最后，在聯(lián)合國氣候框架公約的體系下，依托“一帶一路”戰(zhàn)略，加強應(yīng)對氣候變化國際間合作，特別是實現(xiàn)能源合作與互聯(lián)互通。
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