從上世紀90年代起，英國的電力市場化改革一直受到全世界的密切關(guān)注，在很大程度上引領(lǐng)著改革潮流，并對我國的電力改革有著重要影響。20余年來，英國電力改革始終未曾停步，不斷發(fā)展完善。深入了解英國電力改革的實踐，借鑒改革深化的成功經(jīng)驗，對促進我國電力改革的持續(xù)健康發(fā)展很有意義。
《中國能源報》本期開始推出英國電力市場考察研究專欄，將從電力交易、市場力管控、計量結(jié)算機制、輸配電價體系、輔助服務(wù)、可再生能源補貼政策、輸電網(wǎng)成本分攤機制等方面，系統(tǒng)介紹英國電力市場概況，以饗讀者。
英國目前有APX和N2EX兩家電力交易所，采用集中競價方式開展實物電力交易。英國電力交易所的出清機制相對簡單，既不考慮機組的運行約束，也不考慮電網(wǎng)的安全約束。表面上看，似乎將復(fù)雜的電力交易變成了像買賣白菜、土豆等普通商品一樣簡單，但實際上，英國電力交易所的交易品種十分豐富、報價方式靈活多樣，并與電力負荷的特性和電力生產(chǎn)運行的特點緊密契合，充分體現(xiàn)了電力商品的獨特屬性。
一、英國電力批發(fā)市場的五個核心
英國目前的電力批發(fā)市場運行由場外雙邊交易、交易所交易、平衡機制、不平衡電量結(jié)算和輔助服務(wù)市場五個核心部分組成：
1.雙邊合同由市場成員自行協(xié)商簽訂或通過經(jīng)紀公司組織的OTC交易簽訂，最長可提前數(shù)年，最短只提前幾個小時。
2.英國有APX（2015年與歐洲大陸的EPEX SPOT交易所合并）和N2EX兩家電力交易所開展實物電力交易，二者互為競爭關(guān)系。交易所內(nèi)的各類交易均采用匿名方式開展，市場成員必須以現(xiàn)金或信用證的形式提供抵押擔(dān)保。
3.平衡機制在實時運行前1小時啟動，由隸屬國家電網(wǎng)公司的調(diào)度機構(gòu)負責(zé)，用以處理輸電阻塞和保障發(fā)用電的實時平衡。
4.不平衡電量結(jié)算由專設(shè)的結(jié)算公司ELEXON負責(zé)，對市場成員實際發(fā)用電量與合同電量之間的偏差電量進行結(jié)算。
5.輔助服務(wù)市場獨立于電能量市場，由國家電網(wǎng)公司負責(zé)運營。
從各類交易的電量占比來看，英國電力批發(fā)市場是一個以雙邊實物合同（以下簡稱“雙邊合同”）為主的市場，雙邊合同的交易電量約占90%，交易所的交易電量約占5%，平衡機制的交易電量約占3%-5%。
二、交易所競價交易機制
以APX電力交易所為例，其交易品種分為拍賣市場、半小時日前拍賣市場、現(xiàn)貨市場和即期市場四大類。其中，拍賣市場和半小時拍賣市場均采用拍賣的交易方式，特點是市場成員必須在固定的關(guān)閘時間前提交報價，交易所對買方和賣方報價進行匯總后，統(tǒng)一計算市場出清結(jié)果，類似于股票市場開盤前的集合競價；而現(xiàn)貨市場和即期市場均采用連續(xù)撮合的交易方式，特點是買方和賣方可以隨時報價、隨時成交，類似于股票市場開盤后的連續(xù)競價。
1.拍賣市場和半小時日前拍賣市場
APX的拍賣市場和半小時日前拍賣市場十分相似，均采用買方和賣方雙向報價、系統(tǒng)邊際出清的方式。區(qū)別在于，拍賣市場是在上午進行，以第二天每1小時的電力為交易標(biāo)的；半小時日前拍賣市場是在下午進行，以第二天每0.5小時的電力為交易標(biāo)的。
拍賣市場和半小時拍賣市場的出清機制十分簡單，交易所將市場成員提交的各時段買賣報價進行匯總。同一時段的報價，按賣電價格由低到高排序形成賣電報價曲線，按買電價格由高到低排序形成買電報價曲線，兩條曲線的交叉點就是該時段的市場出清價格，交叉點左邊的所有買電報價和賣電報價均成交，并按交叉點確定的市場價格進行結(jié)算。
拍賣市場結(jié)束后，將發(fā)布第二天24個時段的成交量和成交價格；半小時日前拍賣市場結(jié)束后，將發(fā)布第二天48個時段的成交量和成交價格。
2.現(xiàn)貨市場和即期市場
APX所謂的現(xiàn)貨市場和即期市場都是采用滾動交易的方式，市場成員可以看到市場中已經(jīng)提交的報價信息（匿名），并可以隨時提交自己的買電報價或賣電報價以達成交易，交割前65分鐘截止交易。區(qū)別在于，現(xiàn)貨市場的交易標(biāo)的是每0.5小時、1小時、2小時和4小時等較短時段的能量塊，一般提前2天開始交易；即期市場的交易標(biāo)的是基荷、峰荷、非峰荷等較長時段的能量塊，一般提前7天開始交易。
特別值得注意的是，由于英國的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)比較堅強、阻塞較少，英國電力交易所的各類交易以及場外的雙邊合同均不考慮電網(wǎng)運行約束，也就是說不進行安全校核，電網(wǎng)在實時運行中可能發(fā)生的阻塞等問題由調(diào)度機構(gòu)通過平衡機制予以解決。也正是因為交易所內(nèi)的各類交易無須安全校核，使得同一市場中有兩家交易所以競爭方式開展現(xiàn)貨交易成為可能。但近幾年來，隨著北部蘇格蘭地區(qū)風(fēng)電裝機的快速增長，蘇格蘭和英格蘭、威爾士地區(qū)的阻塞問題日漸凸顯，阻塞管理成本大幅增加。
需要說明的是，目前APX將提前幾天開始交易、交割前65分鐘截止的較短時段能量塊的連續(xù)撮合交易定義為現(xiàn)貨市場（Spot Market）。而在2000年之前的英國電力市場中，現(xiàn)貨市場是指采用拍賣方式交易的日前電力市場；北歐電力交易所開展的日前交易，與APX中的一小時拍賣市場和半小時拍賣市場十分類似，被稱之為現(xiàn)貨市場（Elspot Market）。因此，APX中的拍賣交易和連續(xù)撮合交易實質(zhì)上均可納入廣義的電力現(xiàn)貨交易范疇。
APX中的連續(xù)撮合交易與拍賣交易相比，雖然報價方式和出清機制不同，但卻具有鮮明的共同點：一是交易時間接近實時運行。拍賣市場和半小時日前拍賣市場都是提前1天進行交易，現(xiàn)貨市場和即期市場最長提前數(shù)天或數(shù)周開始交易，最短提前1個小時左右進行交易；二是連續(xù)撮合交易和拍賣交易均是通過電子平臺上進行分時段的集中競價，交易效率很高。雖然APX中連續(xù)撮合交易的成交電量比重很小，但對預(yù)測偏差較大的可再生能源發(fā)電企業(yè)而言十分重要。
三、靈活多樣的報價形式
英國電力交易所在進行交易出清時，提供了靈活多樣的報價形式供市場成員自由選擇，不同的報價形式能夠滿足市場成員差異化的發(fā)用電特性。
以APX中的拍賣市場為例，市場成員最簡單的報價形式是每個小時分別報價，各時段之間獨立成交。但對發(fā)電企業(yè)而言，這樣報價的成交結(jié)果可能無法滿足機組自身的啟停約束或爬坡約束。此時，發(fā)電企業(yè)可以將任意幾個連續(xù)的時段組成一個“能量塊”進行報價，比如將早上8點至中午12點組成一個包含4個小時的能量塊；像核電這樣的基荷機組，則可以將全天24小時組成一個能量塊，一個能量塊中所包含的時段要么同時成交要么同時不成交，從而滿足機組連續(xù)運行的需要。
除了普通的能量塊報價之外，APX拍賣市場還有兩種特殊的能量塊報價，一種是關(guān)聯(lián)報價，另一種是互斥報價。
關(guān)聯(lián)報價。市場成員可以指定只有當(dāng)某個能量塊的報價成交時，另一個能量塊的報價才能成交。例如，一個處于停機狀態(tài)的機組準備啟機運行，那么可以在需要啟機運行的時段申報一個價格較高的能量塊以便能夠回收啟機成本，然后在啟機之后的時段申報一個僅考慮燃料成本的較低價格的能量塊，并將兩個能量塊設(shè)置為關(guān)聯(lián)報價，這樣就能夠保障只有當(dāng)啟機時段的能量塊中標(biāo)后，后續(xù)時段的能量塊才能中標(biāo)。
互斥報價。市場成員也可以指定如果其中一個能量塊的報價成交，其他的能量塊報價則不再成交。例如，有一個可中斷負荷，在不影響正常生產(chǎn)運行的情況下，可以在每天上午的10點-12點或下午的16點-18點降低負荷運行，但每天只能進行一次；那么，這個可中斷負荷就可以將上午的兩個小時和下午的兩個小時設(shè)置成兩個互斥的能量塊報價，以滿足自身的生產(chǎn)特性。
四、對我國的啟示
我國新一輪的電力體制改革正在穩(wěn)步推進，各地紛紛成立了相對獨立的電力交易機構(gòu)組織開展電力交易。與國外成熟電力市場相比，我國的電力交易機構(gòu)目前主要開展年度和月度的電量交易，并未約定如何將中長期的合同電量分解為每天、每時段所需交割的電力，雖然一定程度上提高了電力資源的優(yōu)化配置效率，但由于無法實現(xiàn)“電量平衡”到“電力平衡”的有效銜接，致使實際交易與調(diào)度運行的銜接過程中仍面臨很多困難，限制了市場效率的進一步提高。
借鑒英國其他國家的電力市場建設(shè)經(jīng)驗，電力交易機構(gòu)的核心業(yè)務(wù)在于組織具有分時電力平衡特性的現(xiàn)貨交易，以及在現(xiàn)貨交易基礎(chǔ)上發(fā)展起來的電力期貨、期權(quán)等金融衍生品交易。因此，我國應(yīng)加快推進電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，推動電力交易機構(gòu)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，進一步提高電力資源優(yōu)化配置效率。
(許傳龍系華北電力大學(xué)電力系統(tǒng)及其自動化專業(yè)博士；張粒子系華北電力大學(xué)教授、校長助理)
評論