始于武漢的新型冠狀病毒疫情很快波及全國，甚至引發(fā)美英德日等全球20多個國家相繼發(fā)生連鎖反應(yīng)。隨著疫情從暴發(fā)到逐漸控制，整個宏觀經(jīng)濟(jì)、金融市場以及各行各業(yè)都將發(fā)生巨大變化。對電力能源行業(yè)來說，一是在疫情初期沒有成為疫情的集中暴發(fā)點，二是作為疫情風(fēng)暴中的“壓艙石”，疫情期間仍然順利完成了基本供電保障功能，三是作為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的排頭兵率先完成復(fù)工。邁入“后疫情時代”，電力能源行業(yè)面臨新的考驗，一方面必須思考如何配合中央的經(jīng)濟(jì)部署，進(jìn)一步降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，保障企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的電力供應(yīng);另一方面則必須考慮如何利用契機(jī)加速中國電力行業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級。
疫情對企業(yè)的主要影響和啟示
經(jīng)過這次疫情，所有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和運營管理都面臨新的挑戰(zhàn)，除了一季度的營收預(yù)期大打折扣，逐步返工過程同樣也叩問企業(yè)是否具備相關(guān)實力。反思這次疫情中的應(yīng)對，企業(yè)至少需要在四個方面提高能力：
一是企業(yè)的信息化管理能力。當(dāng)傳統(tǒng)的信息系統(tǒng)無法運轉(zhuǎn)時，如何保障上級指令能夠得到及時和充分的響應(yīng)，提高經(jīng)營效率。過去的一些企業(yè)管理層級過多，影響了市場的響應(yīng)速度，這次疫情使得企業(yè)被迫考慮優(yōu)化干部管理，簡化管理結(jié)構(gòu)，降低成本，加快運營效率。
二是企業(yè)的資金撥備制度與風(fēng)險應(yīng)對能力。面對突發(fā)情況，首當(dāng)其沖的是企業(yè)的財務(wù)系統(tǒng)，許多企業(yè)沒有完善現(xiàn)金流管理，也沒有留足突發(fā)情況的應(yīng)對資金。
三是遠(yuǎn)程辦公能力。遠(yuǎn)程辦公順應(yīng)了未來超大型城市群的發(fā)展趨勢，這次疫情則更是把遠(yuǎn)程辦公的需求擺在了每個企業(yè)的面前，許多企業(yè)提倡員工在家辦公，可是如何保障工作效率和任務(wù)完成成為了大問題。
四是工廠生產(chǎn)的自動化、智能化。以智能制造為主導(dǎo)的新一代工業(yè)革命，核心是以信息物理系統(tǒng)為基礎(chǔ)的智能化生產(chǎn)。特別是對于生產(chǎn)型企業(yè)來說，應(yīng)當(dāng)加速建成智能化生產(chǎn)系統(tǒng)及生產(chǎn)流程，加快研發(fā)整個企業(yè)的物流生產(chǎn)管理、人機(jī)互動，實現(xiàn)智能技術(shù)的應(yīng)用。
對于電力企業(yè)來說，又有行業(yè)上的特殊要求，疫情期間電力的使用量與日常使用量的預(yù)測發(fā)生了巨大的背離，不管是發(fā)電企業(yè)還是電網(wǎng)企業(yè)，如何應(yīng)對這種特殊用電量的波動，從機(jī)組的穩(wěn)定運行到產(chǎn)能維持，從電力調(diào)度的規(guī)劃到遠(yuǎn)程傳導(dǎo)，都需要進(jìn)行驗證和監(jiān)測，確保疫情期間的電力穩(wěn)定供應(yīng)。
電力行業(yè)如何配合政府振興經(jīng)濟(jì)
在這次疫情中，大量企業(yè)遭受損失，并都向政府提出了降稅減費以沖抵成本的需求，但是從2019年的財政數(shù)據(jù)看，財政補(bǔ)貼空間十分有限。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年11月，公共預(yù)算收入約18萬億元，同比增長3.8%，公共預(yù)算支出超20萬億元，同比增長7.7%;財政赤字進(jìn)一步提高3.54萬億元，增長14.33%。從各個地方的財政情況看，除了少量收入大省外，也都面臨財政“告急”的情況，而2019年為了進(jìn)一步提振經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)進(jìn)行了約2萬億元的降稅減費，并沒有給2020年預(yù)留太多空間。
在疫情發(fā)生后，大量企業(yè)已經(jīng)受到當(dāng)?shù)卣母黝愓咧С?，比如稅收減免、貸款要求降低、貸款利率降低，或者針對特定行業(yè)的政府直接補(bǔ)貼，商鋪廠房租金減免，但是和本地情況息息相關(guān)，各地差異較大。同時，政府幫助企業(yè)復(fù)工、改善融資環(huán)境，也是大部分企業(yè)表達(dá)的心聲，政府可提供更好的融資環(huán)境確保企業(yè)平穩(wěn)度過疫情和實現(xiàn)恢復(fù)。
對于電力行業(yè)來說，電力供應(yīng)保障了企業(yè)的穩(wěn)定運行，反之，企業(yè)也是用電主體和電力銷售資金的來源，可謂水乳交融。面對疫情對各類實體企業(yè)的沖擊，從電網(wǎng)到發(fā)電企業(yè)都應(yīng)該響應(yīng)國家號召降低用電企業(yè)成本。一是應(yīng)當(dāng)制定差異化的企業(yè)電費減免政策;二是配合電費減免政策完成用電客戶的數(shù)據(jù)核算;三是優(yōu)化用電方式，簡化程序與票據(jù)賬單;四是清理規(guī)范不合理的加價行為;五是加強(qiáng)宣傳列示工作，讓客戶提振信心。
國家電網(wǎng)貫徹階段性降低用電成本政策，提出了支持大工業(yè)和一般工商業(yè)企業(yè)的“八項舉措”，減免電費約489億元，在緩解企業(yè)經(jīng)營壓力、助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)預(yù)期方面發(fā)揮了實際作用。而南方電網(wǎng)為進(jìn)一步支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、共度難關(guān)，表示2月1日至6月30日期間，將為一般工商業(yè)和大工業(yè)企業(yè)減免電費106億元，減免電費全部由電網(wǎng)公司自行承擔(dān)。
電力能源行業(yè)大幅度降低企業(yè)用電成本，將帶來明顯的示范效果，第一，快速響應(yīng)中央政策，配合政府各項部署和指令，加快疫情處理;第二，電力作為國民經(jīng)濟(jì)的第一產(chǎn)業(yè)，降低電費直接降低了企業(yè)用電成本，可以說實際救活了一批高耗能企業(yè);第三，電費被稱為“第二稅收”，就是因為電力供應(yīng)覆蓋面廣，直接降電價，除了直接惠及用電客戶，還會在二次傳遞上降低各行各業(yè)的成本，效果顯著;第四，主動降電價，在民生保障方面體現(xiàn)中國體制的優(yōu)勢，可以極大凝聚國民的向心力;第五，發(fā)揮了主動抗擊疫情，企業(yè)與企業(yè)聯(lián)手，互幫互助的先鋒作用。
除了電網(wǎng)企業(yè)直接降電價，更長期有效的電力交易機(jī)制也將助力企業(yè)降低能源成本。目前全國統(tǒng)一電力市場的建設(shè)方案再次提上日程，省級電力現(xiàn)貨市場的建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，短期內(nèi)應(yīng)該推出更加完善便捷的大用戶直供電相關(guān)機(jī)制，讓用電大客戶能夠直接對接發(fā)電企業(yè)，讓發(fā)電企業(yè)提高發(fā)電效率，而用電企業(yè)則可以大幅度降低用電成本，雙方都可受益。
疫情同樣帶來電力行業(yè)的發(fā)展機(jī)遇
從全球的角度來看，疫情并非是第一次出現(xiàn)，甚至與歷史上的疫情有相似之處，如果我們復(fù)盤歷次疫情之后對產(chǎn)業(yè)的影響，以及對哪些產(chǎn)業(yè)提出了要求，可以帶來重要啟示。“非典”疫情當(dāng)時的暴發(fā)與此次疫情類似，都有較強(qiáng)的傳染性，因此阻斷了傳統(tǒng)的“當(dāng)面交易”，不過以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的電子商務(wù)等現(xiàn)代信息手段卻得到了前所未有的推廣，最終帶動了阿里巴巴等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興起。此次疫情同樣給電力行業(yè)帶來了一些發(fā)展機(jī)遇。
一是整體發(fā)展上看，電力行業(yè)的基礎(chǔ)地位沒變，技術(shù)創(chuàng)新的趨勢沒變。這次疫情的發(fā)生正是我國“智能制造2025”的關(guān)鍵奠基時期，同時也處于電力行業(yè)的轉(zhuǎn)型期，對此的基本判斷是疫情雖然引起了一些企業(yè)的恐慌和緊張，但是整體由科技引領(lǐng)創(chuàng)新的趨勢沒有改變，傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級的迫切需求沒有變。此次反而會給過去一些推動較為緩慢的電力應(yīng)用帶來加速發(fā)展，應(yīng)該結(jié)合輸配電價改革、增量配電改革，做好準(zhǔn)備迎接發(fā)展機(jī)遇，積極發(fā)展培育新業(yè)務(wù)，努力創(chuàng)新客戶服務(wù)的新模式。伴隨著“后疫情時代”電力產(chǎn)業(yè)布局的全面調(diào)整，整體思路是應(yīng)該始終堅持走在技術(shù)創(chuàng)新的前列，重視項目開發(fā)的技術(shù)基礎(chǔ)，不斷掌握核心競爭力。
二是從崛起的一些新行業(yè)角度看，電網(wǎng)企業(yè)有許多配合發(fā)展的機(jī)會。比如隨著電子政務(wù)與在線辦公在疫情中的崛起，配電網(wǎng)與智能電網(wǎng)的發(fā)展將迎來更加廣闊的發(fā)展空間。這次疫情中，大數(shù)據(jù)統(tǒng)計及移動互聯(lián)網(wǎng)端口的各類服務(wù)也更加清晰地展現(xiàn)在我們面前，無論是智慧家居、智慧電表、電力大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈都是以配電網(wǎng)為核心，所以電網(wǎng)企業(yè)今后的發(fā)展要緊緊鎖定住配電網(wǎng)，尤其是要在“消費者最后一公里”上大做文章，構(gòu)建以信息為核心的電網(wǎng)競爭業(yè)務(wù)版圖(見圖)。
從以輸電網(wǎng)為主到特別關(guān)注配電網(wǎng)的發(fā)展機(jī)遇，實踐中應(yīng)該重點培育與電力可以實現(xiàn)高效融合的項目。比如信息數(shù)據(jù)中心IDC項目是企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)運算的基本載體，必須依托穩(wěn)定的電力供應(yīng)，電力企業(yè)就有天然的優(yōu)勢，電網(wǎng)投資建設(shè)信息數(shù)據(jù)中心，還可以將其進(jìn)一步開發(fā)成為融合大數(shù)據(jù)、云計算等領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)綜合服務(wù)載體。
三是從受到疫情打擊的行業(yè)看，電力行業(yè)可能實現(xiàn)“彎道超車”。比如這次疫情對旅游出行和傳統(tǒng)汽車行業(yè)帶來了重創(chuàng)，短期內(nèi)都沒有快速復(fù)蘇的跡象，但是整體來說中國未來汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢仍然非常巨大，對比全球各國的經(jīng)濟(jì)體量和汽車情況，未來我國千人保有汽車應(yīng)達(dá)到410輛，總保有量應(yīng)達(dá)到6億輛，市場潛力仍在。經(jīng)過這次疫情，未來汽車的產(chǎn)品形態(tài)和商業(yè)模式的深刻變化進(jìn)一步凸顯，電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化正成為新的趨勢，電網(wǎng)配合的充電樁和汽車配套服務(wù)可能迎來快速增長。
總的來說，電力行業(yè)有大量值得不斷挖掘的具有未來長遠(yuǎn)前景的項目，核心是要把項目開發(fā)落實到技術(shù)開發(fā)，要將技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成競爭優(yōu)勢，這樣才能始終立于不敗之地。
本文刊載于《中國電力企業(yè)管理》2020年02期，作者系中國政法大學(xué)資本金融研究院研究員、經(jīng)濟(jì)法博士
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