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我國(guó)電力發(fā)展與改革形勢(shì)分析(2023)

中能傳媒能源安全新戰(zhàn)略研究院發(fā)布時(shí)間:2023-03-30 12:03:15  作者:王雪辰 崔曉利

  四、電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模穩(wěn)步增加,項(xiàng)目建設(shè)提速

  2022年,電網(wǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。重大戰(zhàn)略性工程、特高壓工程順利完成,跨區(qū)跨省資源配置能力顯著提升。電力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,供電服務(wù)質(zhì)效齊升。電網(wǎng)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、數(shù)字化建設(shè)提速。

  (一)電網(wǎng)投運(yùn)總規(guī)模平穩(wěn)增長(zhǎng)

  2022年,全國(guó)電網(wǎng)220千伏及以上變電設(shè)備容量共51.98億千伏安,同比增長(zhǎng)5.2%;220千伏及以上輸電線(xiàn)路回路長(zhǎng)度共88.2萬(wàn)千米,同比增長(zhǎng)4.6%。

  從新增量看,2022年全國(guó)新增220千伏及以上變電設(shè)備容量25839萬(wàn)千伏安,比上年多投產(chǎn)1505萬(wàn)千伏安,同比增長(zhǎng)6.3%;新增220千伏及以上輸電線(xiàn)路長(zhǎng)度38967千米,較上年多投產(chǎn)6747千米,同比增長(zhǎng)21.2%。

圖14 2012—2021年220千伏及以上變電設(shè)備容量情況(單位:萬(wàn)千伏安,%)

圖15 2012—2021年220千伏及以上輸電線(xiàn)路回路長(zhǎng)度情況(單位:千米,%)

  2021年、2022年,220千伏及以上變電設(shè)備容量增速維持在5%左右,220千伏及以上輸電線(xiàn)路回路長(zhǎng)度增速維持在4%上下。新增規(guī)模中,變電設(shè)備容量增量位于近十年次高點(diǎn),輸電線(xiàn)路回路長(zhǎng)度增量為近十年第三高點(diǎn)。

  (二)輸電通道建設(shè)進(jìn)展明顯

  “十四五”以來(lái),我國(guó)重大輸電通道工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),2022年共建成投運(yùn)5條特高壓工程。至2022年底,我國(guó)共建成投運(yùn)36項(xiàng)特高壓線(xiàn)路。國(guó)家電網(wǎng)建成投運(yùn)16項(xiàng)交流特高壓,16項(xiàng)直流特高壓;南方電網(wǎng)建成投運(yùn)4項(xiàng)直流特高壓。其中,南陽(yáng)-荊門(mén)-長(zhǎng)沙、駐馬店-南陽(yáng)、荊門(mén)-武漢、南昌-長(zhǎng)沙構(gòu)成“E”字型,是華中“日”字型特高壓交流環(huán)網(wǎng)的重要組成部分。

  2022年7月1日,白鶴灘-江蘇±800千伏特高壓直流工程竣工投產(chǎn),為我國(guó)再添一條“西電東送”能源保供大動(dòng)脈。12月30日,白鶴灘-浙江±800千伏直流特高壓工程竣工投產(chǎn),標(biāo)志著白鶴灘水電站電力外送通道工程全部竣工投產(chǎn)。兩條特高壓工程的投運(yùn),可進(jìn)一步滿(mǎn)足白鶴灘水電外送需求,填補(bǔ)華東地區(qū)電力供應(yīng)缺口,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入持續(xù)動(dòng)能。

  表7 我國(guó)已建成投運(yùn)特高壓工程

  (來(lái)源:根據(jù)公開(kāi)信息整理,可能與實(shí)情略有出入)

  華中“日”字型特高壓交流環(huán)網(wǎng)的其他部分也有重要進(jìn)展。3月24日,駐馬店-武漢1000千伏特高壓交流工程開(kāi)工,計(jì)劃于2023年建成投運(yùn)。10月25日,武漢-南昌1000千伏特高壓交流線(xiàn)路工程(鄂6標(biāo))正式進(jìn)入基礎(chǔ)施工階段。

  此外,2022年9月,國(guó)家“十四五”發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)電力項(xiàng)目——閩粵聯(lián)網(wǎng)工程正式投運(yùn),實(shí)現(xiàn)福建和廣東電網(wǎng)互聯(lián)互通、余缺互濟(jì)、應(yīng)急互備。該工程是繼三峽-廣東±500千伏高壓直流工程之后,國(guó)家電網(wǎng)與南方電網(wǎng)的第二條互聯(lián)通道。

  (三)用電營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升

  2022年3月30日,國(guó)家能源局召開(kāi)2022年提升“獲得電力”服務(wù)水平工作推進(jìn)會(huì),對(duì)“獲得電力”工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí),確?!秶?guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平 持續(xù)優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成。

  5月,國(guó)家能源局印發(fā)《國(guó)家能源局2022年深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)分工方案》提出,精簡(jiǎn)整合能源項(xiàng)目投資建設(shè)審批流程,在確保工程質(zhì)量前提下,進(jìn)一步清理規(guī)范項(xiàng)目審批全流程涉及的行政許可、技術(shù)審查等事項(xiàng),公開(kāi)事項(xiàng)辦理流程和條件標(biāo)準(zhǔn)等信息,不在法定條件之外增加前置條件。7月,國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》。《通知》涵蓋資質(zhì)許可“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),融合信用監(jiān)管三項(xiàng)具體舉措,強(qiáng)化閉環(huán)監(jiān)督兩個(gè)工作要求,進(jìn)一步健全了資質(zhì)許可事前事中事后全鏈條監(jiān)管機(jī)制?!锻ㄖ酚欣谶M(jìn)一步貫徹落實(shí)“放管服”改革精神,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境;有利于進(jìn)一步提升“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管水平;有利于進(jìn)一步完善資質(zhì)許可管理工作。

  數(shù)據(jù)顯示,2022年全面完成“獲得電力”服務(wù)水平主要目標(biāo)任務(wù),基本實(shí)現(xiàn)用電報(bào)裝“三零”“三省”服務(wù)全覆蓋,累計(jì)為電力用戶(hù)節(jié)省辦電投資超過(guò)1800億元。


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