7月15日，1~6月份民間固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)出爐，同比名義增長(zhǎng)2.8%，創(chuàng)下今年以來增速新低，延續(xù)增速回落態(tài)勢(shì)。7月19日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開各?。▍^(qū)、市）政府負(fù)責(zé)人促進(jìn)社會(huì)投資健康發(fā)展工作會(huì)議，部署擴(kuò)大社會(huì)有效投資。
時(shí)至年中，能源領(lǐng)域民間投資的發(fā)展軌跡也更加清晰起來。那么，上半年，在能源領(lǐng)域民間固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)何種趨勢(shì)？未來發(fā)展方向如何？
上半年電力投資強(qiáng)勁
煤炭、油氣投資減速
上半年，民間投資涉及能源領(lǐng)域中，煤炭開采和洗選業(yè)同比下降32.4%，較前五月下降明顯。石油和天然氣開采業(yè)下降5.9%，終結(jié)了今年以來的正增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，表明該領(lǐng)域在6月份民間投資出現(xiàn)下滑。電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實(shí)現(xiàn)38.9%的增幅，雖然比前五月略有下降，但仍為能源領(lǐng)域，甚至整個(gè)民間投資增添了一抹亮色。
“民間投資的減速，最重要原因是大家對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中的一些問題有顧慮，國(guó)家還是要下大力氣扭轉(zhuǎn)這種情況，因?yàn)轭A(yù)期很重要?！睆B門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受記者采訪時(shí)表示。
電力、熱力行業(yè)成為民間投資增速最高的領(lǐng)域，遙遙領(lǐng)先于其他行業(yè)。對(duì)比包含國(guó)有資本在內(nèi)的全國(guó)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)，更能看出民間資本對(duì)于這一行業(yè)的青睞。在全國(guó)固定資產(chǎn)投資中，電力熱力投資增速為25.4%，低于水利管理業(yè)和公共設(shè)施管理業(yè)，而后二者投資額也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于前者。
“在整個(gè)民間資本比較低迷的情況下，能源板塊的表現(xiàn)還是比較好的?！绷植畯?qiáng)向記者表示，風(fēng)電、太陽能目前做得比較好，很多投資都來自于民間。電力領(lǐng)域的民間投資，增速方面還是不錯(cuò)的。靜態(tài)來講還比較差，因?yàn)檎急冗€是太小。
的確，與民間投資整體在全社會(huì)投資中占60%相比，能源領(lǐng)域民資占比要小得多。油氣開采業(yè)中，1~6月份，民間投資為90億元，而全部投資達(dá)到958億元，民間投資占比為9.4%。在電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，民間投資為3830億元，而全部投資達(dá)到10206億元，占比為37.5%。
在能源領(lǐng)域，民資占比較高的領(lǐng)域是煤炭開采和洗選業(yè)，1~6月份民間投資占比為59%，較前五月占比有所下降。這表明在煤炭行業(yè)，民間投資的降速要快于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資，凸顯出民資的避險(xiǎn)情緒更加強(qiáng)烈。與此同時(shí)，在電力、熱力行業(yè)及油氣開采業(yè)，雖然增速都有所下降，但是民間資本的投資占比卻在小幅上升。
未來電力投資或減緩
電動(dòng)汽車、儲(chǔ)能是新增長(zhǎng)點(diǎn)
對(duì)于油氣和煤炭開采領(lǐng)域的民間投資，林伯強(qiáng)表示，投資放緩是正常的。不僅是民間資本，國(guó)有資本也一樣。因?yàn)橛蜌夂兔禾空麄€(gè)行業(yè)都在削減投資。
近日，國(guó)家能源局發(fā)布的全國(guó)電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年，電源基本建設(shè)投資完成額達(dá)到1210億元，其中，水電、火電、核電三大電源設(shè)施建設(shè)投資合計(jì)824億元，還有接近400億元的投資進(jìn)入了新能源發(fā)電領(lǐng)域。當(dāng)前，傳統(tǒng)能源領(lǐng)域民間資本介入很少，而新能源發(fā)電領(lǐng)域是民間資本活躍的舞臺(tái)。
電力建設(shè)領(lǐng)域，在整個(gè)民間資本增速降至2.8%的情況下，上半年，電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，民間資本增速達(dá)到38.9%，遠(yuǎn)高于該領(lǐng)域全部投資的增幅，成為民間投資領(lǐng)域獨(dú)特的風(fēng)景。那么，民間投資的高增速是否可持續(xù)？對(duì)此，林伯強(qiáng)表示，“我覺得未來民間資本對(duì)電力的投資增速也會(huì)減緩，因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)投資過剩畢竟是蠻厲害的。目前這種增速應(yīng)該是不可持續(xù)的。但單純從民間投資的角度來考慮，動(dòng)態(tài)也還不錯(cuò)。當(dāng)前民間投資在電力行業(yè)主要是風(fēng)電和太陽能等新能源，傳統(tǒng)發(fā)電項(xiàng)目還是不行?！?/p>
今年4月中旬，國(guó)家能源局印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于在能源領(lǐng)域積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式的通知》，民間資本進(jìn)入能源領(lǐng)域再添強(qiáng)心劑。
在國(guó)家能源局鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入的能源領(lǐng)域中，電力以及新能源項(xiàng)目、石油和天然氣類項(xiàng)目，民間投資增長(zhǎng)勢(shì)頭都較為良好。而在煤炭類項(xiàng)目中，鼓勵(lì)進(jìn)入的是煤層氣儲(chǔ)運(yùn)、利用領(lǐng)域，而開采不屬于鼓勵(lì)進(jìn)入領(lǐng)域。煤炭開采民間投資大幅下降也符合能源主管部門的政策導(dǎo)向。
對(duì)未來能源領(lǐng)域新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)，業(yè)內(nèi)專家預(yù)期，未來投資很可能更多地會(huì)進(jìn)入電動(dòng)汽車、儲(chǔ)能技術(shù)等比較新的前沿領(lǐng)域。因?yàn)檫@些領(lǐng)域以前民間投資很少，未來能夠保持一定的增長(zhǎng)速度。在新能源等前沿領(lǐng)域，民間資本的戰(zhàn)斗力比較強(qiáng)，因?yàn)樗容^靈活，創(chuàng)新能力也比較強(qiáng)。
