人物介紹
張國寶，浙江人。曾任國家發(fā)展和改革委員會副主任、國家能源局局長?，F(xiàn)為中國產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展和規(guī)劃協(xié)會會長、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、國家能源委員會專家咨詢委員會主任。
關(guān)于世界與中國能源問題，我有以下幾個(gè)觀點(diǎn)：
一、能源是長青產(chǎn)業(yè)，石油價(jià)格出現(xiàn)回暖趨勢。
不管世界如何變化，科技進(jìn)步如何日新月異，空氣、水、糧食和能源始終是人類賴以生存的基本物質(zhì)。過去如此，今天如此，將來還將如此，所以我認(rèn)為能源才是真正的長青產(chǎn)業(yè)，人類須臾不能離開。
近兩年，由于全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，能源消費(fèi)增長也放緩，加上供應(yīng)增加，能源市場呈現(xiàn)疲軟，價(jià)格下跌。石油價(jià)格低迷是這兩年能源領(lǐng)域的一大關(guān)注點(diǎn)。在經(jīng)過近兩年的價(jià)格低迷后，石油供需狀況做出調(diào)整，逐漸趨向新的平衡，石油價(jià)格出現(xiàn)回暖的跡象。由于去庫存還需要一定時(shí)間，價(jià)格回升也需要一定時(shí)間，但價(jià)格回暖的趨勢已經(jīng)可以預(yù)見，石油價(jià)格在明年應(yīng)該有所回升。
在研究能源價(jià)格時(shí)，供需基本面仍然是影響價(jià)格的基本因素，但金融、地緣政治對能源價(jià)格的影響日漸突出。
二、從長遠(yuǎn)看，可再生能源終究要替代化石能源，但石油在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)還將在能源結(jié)構(gòu)中扮演重要的角色。
新能源的快速發(fā)展是這個(gè)時(shí)代的另一個(gè)亮點(diǎn)。由于能源消費(fèi)與溫室氣體排放密切相關(guān)，在國際社會高度關(guān)注氣候變化的氛圍下，新能源的發(fā)展得到高度關(guān)注。如果從長遠(yuǎn)看，可再生能源終究要替代化石能源，人類應(yīng)當(dāng)未雨綢繆。類似電動(dòng)汽車這樣的石油替代產(chǎn)品應(yīng)該大力推廣應(yīng)用，但從近期來看，化石能源，特別是石油對于像飛機(jī)這樣的交通運(yùn)輸領(lǐng)域來講，還具有不可替代性，石油在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)還將在能源結(jié)構(gòu)中扮演重要的角色。
能源問題還與地緣政治有著密切關(guān)系，關(guān)注地緣政治的變化和金融市場的影響是研究能源問題必不可少的內(nèi)容。
三、中國在世界能源事務(wù)中已經(jīng)具有舉足輕重的影響力，能源事務(wù)沒有中國參與就不具有代表性。
中國已經(jīng)是世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國，石油進(jìn)口量也逐漸與美國相當(dāng)，成為世界上最重要的石油進(jìn)口國。因此中國在世界能源事務(wù)中已經(jīng)具有舉足輕重的影響力，能源事務(wù)沒有中國參與就不具有代表性。
中國的可再生能源發(fā)展迅速，技術(shù)進(jìn)步很快，在傳統(tǒng)能源領(lǐng)域，例如煤炭發(fā)電、輸變電領(lǐng)域，中國某些技術(shù)已經(jīng)居于世界先進(jìn)行列。世界，特別是發(fā)達(dá)國家，應(yīng)當(dāng)重新認(rèn)識中國的能源技術(shù)。
四、中國能源工作的重點(diǎn)已經(jīng)從增加供給為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉{(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步為主。
受經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速的影響，中國的能源需求增長也在放緩，十年高速增長期平均每年能源需求增長8%～9%的狀況已經(jīng)改變。去年和今年上半年能源需求的增速都很低，煤炭價(jià)格、電力需求也出現(xiàn)了疲軟。中國已經(jīng)從過去幾十年以增加供給來滿足能源快速增長需求為特征的能源工作狀態(tài)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉{(diào)整能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步為主的工作重點(diǎn)，但是國內(nèi)還有些人沒有清醒地從過去習(xí)慣的狀態(tài)中調(diào)整過來，煤電仍然上得過快。
五、中國的煤炭峰值已經(jīng)過去。與氣候變化相關(guān)的煤炭消費(fèi)峰值，過去多數(shù)專家設(shè)定為2030年，后來又提前到2020年，但我個(gè)人認(rèn)為，中國的煤炭峰值已經(jīng)過去。在改革和執(zhí)行能源政策時(shí)，中國同樣存在不同利益集團(tuán)的不同訴求，能源研究機(jī)構(gòu)要跳出這種利益集團(tuán)的立場來客觀分析問題。
六、世界能源治理結(jié)構(gòu)是又一個(gè)值得研究的課題。IEA只代表了發(fā)達(dá)國家的石油進(jìn)口國，顯然已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代潮流，必須進(jìn)行改革才有生命力，但是現(xiàn)在OECD組織似乎還沒有意識到這一點(diǎn)。
七、全球化遇挫折，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。最近的一大新聞是英國脫歐，眾說紛紜。在我看，貿(mào)易保護(hù)主義在抬頭，國際發(fā)達(dá)國家熱衷推出的全球化遇到了挫折，在能源研究中應(yīng)該正視這個(gè)問題。
（本文為作者在哥倫比亞大學(xué)全球能源政策研究中心顧問委員會上的發(fā)言摘要，首發(fā)于微信公眾號“北京國際能源專家俱樂部”）
