2月7日，河北省人民政府印發(fā)美麗河北建設(shè)行動(dòng)方案(2023-2027年)。方案提出，在保障能源安全的前提下，加快煤炭減量步伐，大力發(fā)展可再生能源，到2027年，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到11900萬(wàn)千瓦。深入實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)示范工程，大力推廣新能源汽車(chē)，到2027年新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售量達(dá)到汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售量的20%左右。
詳情如下：
河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)美麗河北建設(shè)行動(dòng)方案(2023-2027年)的通知
各市(含定州、辛集市)人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門(mén)：
《美麗河北建設(shè)行動(dòng)方案(2023-2027年)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河北省人民政府辦公廳
2023年2月4日
美麗河北建設(shè)行動(dòng)方案(2023-2027年)
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)省委十屆三次全會(huì)部署要求，圍繞實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，加快建設(shè)天藍(lán)、地綠、水秀的美麗河北，結(jié)合實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。
一、行動(dòng)目標(biāo)
牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，以標(biāo)志性行動(dòng)全力打造中國(guó)式現(xiàn)代化河北場(chǎng)景。
到2023年，全省優(yōu)良天數(shù)比率、細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度持續(xù)改善，所有設(shè)區(qū)的市守住不退回全國(guó)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名“后十”的底線，25家鋼鐵企業(yè)以及其他重點(diǎn)行業(yè)35家重點(diǎn)企業(yè)完成環(huán)保績(jī)效創(chuàng)A。地表水國(guó)省考斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到80%，國(guó)省考斷面消除Ⅴ類(lèi)，京津水源上游流域優(yōu)良水體比例保持100%，白洋淀水質(zhì)鞏固保持Ⅲ類(lèi)。近岸海域國(guó)控點(diǎn)位水質(zhì)優(yōu)良比例保持全國(guó)領(lǐng)先。重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障，受污染耕地和污染地塊管控措施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。“無(wú)廢城市”建設(shè)全面展開(kāi)。生物多樣性本底調(diào)查深入開(kāi)展，白洋淀鳥(niǎo)類(lèi)棲息地管理監(jiān)測(cè)機(jī)制初步建立，國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建新增4家以上，生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性持續(xù)提升。碳資產(chǎn)價(jià)值核算方法學(xué)開(kāi)發(fā)種類(lèi)達(dá)到20個(gè)以上，碳資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制初步形成。排污權(quán)有償使用全面推行，排污權(quán)交易種類(lèi)進(jìn)一步拓展。
到2025年，全省優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到77%以上，細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(35微克/立方米，以下同)，所有設(shè)區(qū)的市空氣質(zhì)量穩(wěn)定退出全國(guó)“后十”，全面完成鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、火電、垃圾發(fā)電7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)265家重點(diǎn)企業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A。地表水國(guó)省考斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到82%，國(guó)省考斷面全面消除Ⅴ類(lèi)，京津水源上游流域優(yōu)良水體比例保持100%，白洋淀水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類(lèi)。近岸海域國(guó)控點(diǎn)位水質(zhì)優(yōu)良比例持續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先。土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，受污染耕地管控措施覆蓋率達(dá)到100%，擬開(kāi)發(fā)利用污染地塊治理修復(fù)或風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)達(dá)標(biāo)率100%，暫不開(kāi)發(fā)利用污染地塊管控措施覆蓋率100%，國(guó)家地下水環(huán)境質(zhì)量區(qū)域考核點(diǎn)位Ⅴ類(lèi)水比例控制在27.1%以下。石家莊、唐山、保定、衡水市和雄安新區(qū)“無(wú)廢城市”建設(shè)不斷深化，全省固體廢物治理體系和治理能力明顯提升。白洋淀全域鳥(niǎo)類(lèi)棲息地管理監(jiān)測(cè)體制持續(xù)完善，生態(tài)文明示范創(chuàng)建引領(lǐng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，森林覆蓋率提高到36.5%，草原綜合植被蓋度達(dá)到73%以上，濕地保護(hù)率達(dá)到44%，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種數(shù)保護(hù)率達(dá)到80%。碳資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制基本建立，價(jià)值實(shí)現(xiàn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。配置科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的排污權(quán)交易市場(chǎng)全面建成。
到2027年，生態(tài)環(huán)境治理達(dá)到新高度，天藍(lán)、地綠、水秀的美麗河北基本建成。全省細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，基本消除重污染天氣，所有設(shè)區(qū)的市空氣質(zhì)量在穩(wěn)定退出全國(guó)“后十”基礎(chǔ)上鞏固提升，城市環(huán)境潔凈度和城市競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A全部完成，全省工業(yè)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。地表水國(guó)省考斷面優(yōu)良水體比例力爭(zhēng)達(dá)到85%，國(guó)省考斷面全面消除Ⅴ類(lèi)，基本消除城鄉(xiāng)黑臭水體，京津水源上游流域優(yōu)良水體比例保持100%。白洋淀水質(zhì)保持Ⅲ類(lèi)并持續(xù)改善，生物多樣性顯著提升，建成全國(guó)美麗河湖。近岸海域國(guó)控點(diǎn)位水質(zhì)優(yōu)良比例穩(wěn)居全國(guó)前列，旅游旺季北戴河國(guó)考入海河流穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類(lèi)及以上水質(zhì)、近岸海域海水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%、主要浴場(chǎng)海水水質(zhì)穩(wěn)定保持一類(lèi)，沿海區(qū)域分批次推進(jìn)美麗海灣建設(shè)。受污染耕地和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用成效進(jìn)一步鞏固提升，地下水型飲用水水源環(huán)境安全得到有效保障。梯次發(fā)展的“無(wú)廢城市”集群基本形成。生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性進(jìn)一步提升，國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)或“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地累計(jì)創(chuàng)建20家以上，全面完成36個(gè)自然保護(hù)區(qū)、144個(gè)縣生物多樣性調(diào)查，白洋淀、張承壩上地區(qū)、燕山—太行山等重點(diǎn)區(qū)域生物多樣性顯著改善。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革向縱深推進(jìn)，碳排放資產(chǎn)化制度初步建立，碳排放、排污權(quán)交易市場(chǎng)更加成熟，生態(tài)環(huán)境要素配置作用進(jìn)一步完善。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)實(shí)施重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量“退后十”行動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)城市污染治理和重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏化石、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)偏公路等結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題，大幅削減污染物排放，推動(dòng)區(qū)域污染物排放總量與環(huán)境容量相匹配。開(kāi)展城市污染治理挖潛行動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)深度治理。統(tǒng)籌推進(jìn)城市建設(shè)、生產(chǎn)生活各領(lǐng)域協(xié)同增效，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。加強(qiáng)顆粒物(PM10)、一氧化碳、臭氧等重點(diǎn)污染物治理，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治?！藏?zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，以下均需各市(含定州、辛集市)政府、雄安新區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)，不再列出〕
(二)實(shí)施細(xì)顆粒物(PM2.5)達(dá)標(biāo)和重污染天氣消除行動(dòng)。統(tǒng)籌節(jié)能、減煤、控車(chē)、治企、增綠、抑塵，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同治理，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排，實(shí)施重污染天氣消除、臭氧污染防治和城市污染治理挖潛攻堅(jiān)。建立“三線一單”和污染物排放總量管控制度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整優(yōu)化。嚴(yán)把生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。在保障能源安全的前提下，加快煤炭減量步伐，大力發(fā)展可再生能源，到2027年，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到11900萬(wàn)千瓦。深入實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)示范工程，大力推廣新能源汽車(chē)，到2027年新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售量達(dá)到汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售量的20%左右。加強(qiáng)柴油車(chē)治理監(jiān)管，強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械管控。加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理。抓好秸稈禁燒工作。(責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
(三)實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A行動(dòng)。深入推進(jìn)鋼鐵企業(yè)環(huán)?？?jī)效全面創(chuàng)A，到2024年44家鋼鐵企業(yè)完成創(chuàng)A。全面開(kāi)展焦化、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、火電、垃圾發(fā)電等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A，建立“一個(gè)行業(yè)一個(gè)創(chuàng)A標(biāo)準(zhǔn)、一套技術(shù)指南、一套政策支持體系、一張創(chuàng)A時(shí)間表，一個(gè)企業(yè)一個(gè)具體實(shí)施方案”的“五個(gè)一”工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)超低排放改造、無(wú)組織排放治理、清潔能源貨車(chē)替代。強(qiáng)化政策激勵(lì)，落實(shí)激勵(lì)性績(jī)效分級(jí)、綠色信貸、財(cái)稅資金等支持措施。加強(qiáng)科技支撐，加大先進(jìn)適用環(huán)保技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。(責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委、省科技廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、人行石家莊中心支行)
(四)實(shí)施地表水環(huán)境治理行動(dòng)。圍繞白洋淀流域、京津水源涵養(yǎng)區(qū)、環(huán)渤海、冀中南、大運(yùn)河等區(qū)域分區(qū)施策、分類(lèi)指導(dǎo)，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量全面提升。強(qiáng)化工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水，合理建設(shè)再生水管網(wǎng)，推進(jìn)區(qū)域再生水循環(huán)利用。加強(qiáng)白洋淀、衡水湖、南大港等濕地保護(hù)，推進(jìn)察汗淖爾生態(tài)環(huán)境保護(hù)。著力恢復(fù)水生植被生物，開(kāi)展重要水體“水下森林”建設(shè)試點(diǎn)。深入推進(jìn)重點(diǎn)流域水環(huán)境治理，加快消除冀中南區(qū)域國(guó)省考Ⅴ類(lèi)斷面。持續(xù)開(kāi)展入河排污口排查整治，以重點(diǎn)排污口下游、河流入湖(海)口、支流入干流處等為節(jié)點(diǎn)推進(jìn)人工濕地建設(shè)。全面完成市政合流制排水管網(wǎng)雨污分流改造，同步實(shí)施雨污水管網(wǎng)混錯(cuò)接改造和破損修復(fù)。完善城鎮(zhèn)公共污水處理設(shè)施，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠建設(shè)。因地制宜開(kāi)展水體內(nèi)源污染治理和生態(tài)修復(fù)，持續(xù)鞏固黑臭水體治理成效。(責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、省林業(yè)和草原局)
(五)實(shí)施白洋淀生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理行動(dòng)。堅(jiān)持“補(bǔ)水—治污—防洪”一體推進(jìn)，著力打造清新、靈動(dòng)、低碳、美麗白洋淀。全流域全面推行“六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)汛期水污染應(yīng)急管理，因地制宜建設(shè)河口生態(tài)濕地，提高水生態(tài)環(huán)境承載力。優(yōu)化水資源配置，完善多水源補(bǔ)水機(jī)制，推動(dòng)上游入淀河流生態(tài)容量穩(wěn)步提升。選取唐河、孝義河、拒馬河、大清河部分河段構(gòu)建入淀“綠脈”，分類(lèi)實(shí)施河流生態(tài)建設(shè)。強(qiáng)化淀區(qū)污染治理，科學(xué)實(shí)施生態(tài)清淤和百淀聯(lián)通工程，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、提標(biāo)改造和達(dá)標(biāo)運(yùn)行管理，開(kāi)展城市庭院雨污分流改造，實(shí)施村落環(huán)境提升工程，嚴(yán)控面源污染。增強(qiáng)白洋淀區(qū)域生態(tài)綠心作用，構(gòu)建綠地、濕地、河流、公園等多元有機(jī)生境。加強(qiáng)鳥(niǎo)類(lèi)棲息地建設(shè)管理，強(qiáng)化水生生物保護(hù)。(責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省林業(yè)和草原局)
(六)實(shí)施海洋綜合治理行動(dòng)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海兼顧，推進(jìn)入海河流和近岸海域水質(zhì)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。“一口一策”開(kāi)展入海排污口分類(lèi)整治，著力削減總氮排放，到2027年全面完成入海排污口整治任務(wù)。強(qiáng)化海水養(yǎng)殖監(jiān)管，促進(jìn)海水養(yǎng)殖業(yè)綠色健康發(fā)展。加強(qiáng)港口、船舶污染防治。推進(jìn)岸線管護(hù)與修復(fù)，實(shí)施秦皇島七里海退養(yǎng)還海、金沙灣岸線修復(fù)以及唐山灤河口濕地、曹妃甸海草床、灤南濕地生態(tài)修復(fù)工程，保障海洋生態(tài)安全。加強(qiáng)北戴河旅游旺季生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保障。(責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)和草原局、省交通運(yùn)輸廳、河北海事局)
(七)實(shí)施土壤與地下水污染防治行動(dòng)。加強(qiáng)耕地土壤污染防治，實(shí)施農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動(dòng)，整治歷史遺留廢渣、尾砂、冶煉粉塵等固體廢物。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范工礦企業(yè)新增土壤污染，依法開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格管控暫不開(kāi)發(fā)利用污染地塊。到2027年，受污染耕地和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用成效進(jìn)一步鞏固提升。健全省級(jí)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，加強(qiáng)地下水國(guó)控考核點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)管控，持續(xù)推進(jìn)“雙源”地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。到2027年，地下水型飲用水水源環(huán)境安全得到有效保障。打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理和廁所改造，強(qiáng)化農(nóng)村黑臭水體排查整治，完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)，加強(qiáng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)污染防治。到2027年，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到55%，基本消除農(nóng)村黑臭水體。(責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省地礦局)
(八)實(shí)施生物多樣性保護(hù)行動(dòng)。加大礦山生態(tài)修復(fù)治理力度，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。實(shí)施北方防沙帶、太行山燕山綠化、雄安新區(qū)千年秀林、白洋淀上游規(guī)?；謭?chǎng)等重點(diǎn)工程，科學(xué)恢復(fù)林草植被。持續(xù)實(shí)施“三化”草原治理工程，科學(xué)推進(jìn)荒漠化、水土流失綜合治理，建設(shè)生態(tài)清潔小流域。以自然恢復(fù)為主，人工修復(fù)相結(jié)合，推行森林、草原、河流、湖泊、濕地休養(yǎng)生息。優(yōu)化大運(yùn)河沿線生態(tài)空間格局，打造大運(yùn)河綠色生態(tài)帶。推進(jìn)燕山—塞罕壩國(guó)家公園建設(shè)。加快滹沱河等重點(diǎn)河流濕地公園建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)沿河生態(tài)走廊，打造“有河有水、有魚(yú)有草、人水和諧”多彩景象。在燕山、太行山以及張承壩上地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┥锒鄻有员Ｗo(hù)工程，加大珍稀瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)拯救力度。完成自然保護(hù)區(qū)生物多樣性調(diào)查，開(kāi)展塞罕壩、白洋淀、衡水湖等重要區(qū)域本底調(diào)查及監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)衡水湖自然保護(hù)區(qū)管理與建設(shè)，加快打造國(guó)內(nèi)示范自然保護(hù)區(qū)。建立外來(lái)入侵物種監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，防治外來(lái)物種侵害。(責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省林業(yè)和草原局、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、石家莊海關(guān))
(九)實(shí)施“無(wú)廢城市”建設(shè)行動(dòng)。以固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化為主線，全域推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。推進(jìn)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用，提升再生資源高效高值化利用水平，實(shí)行生活垃圾分類(lèi)管理，強(qiáng)化建筑垃圾源頭減量、資源化利用，多點(diǎn)打造特色“無(wú)廢”細(xì)胞工程。嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物源頭管控，優(yōu)化利用處置結(jié)構(gòu)布局，提高應(yīng)急保障能力。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率。健全完善制度、技術(shù)、市場(chǎng)、監(jiān)管四大政策體系，實(shí)現(xiàn)固體廢物和危險(xiǎn)廢物全鏈條監(jiān)管。到2027年，全省各地“無(wú)廢城市”建設(shè)取得突破性進(jìn)展，功能互補(bǔ)、共享共治、梯次發(fā)展的“無(wú)廢城市”集群基本形成。(責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運(yùn)輸廳、省科技廳)
(十)實(shí)施碳資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和排污權(quán)交易改革行動(dòng)。加快構(gòu)建具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有復(fù)制推廣價(jià)值的降碳產(chǎn)品方法學(xué)和碳排放基準(zhǔn)值體系，加大降碳產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，實(shí)行以基準(zhǔn)值為基礎(chǔ)的碳排放抵消制度。健全完善政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向的碳減排項(xiàng)目開(kāi)發(fā)機(jī)制，規(guī)范碳減排資產(chǎn)認(rèn)定、登記和管理，運(yùn)用區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)提升數(shù)據(jù)科學(xué)性、準(zhǔn)確性和公允性。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)碳金融產(chǎn)品，加快推動(dòng)碳資產(chǎn)化。深化排污權(quán)交易改革，推進(jìn)排污權(quán)有償使用，開(kāi)展排污權(quán)跨區(qū)流轉(zhuǎn)、租賃試點(diǎn)，豐富排污權(quán)交易品種，擴(kuò)大政府儲(chǔ)備和交易規(guī)模，強(qiáng)化金融賦能，激發(fā)市場(chǎng)主體減排內(nèi)生動(dòng)力。加快組建雄安綠色交易所，增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能。(責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳、省林業(yè)和草原局、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省地方金融監(jiān)管局、河北銀保監(jiān)局、人行石家莊中心支行、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省國(guó)資委)
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織推動(dòng)。成立美麗河北建設(shè)工作專(zhuān)班，由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任專(zhuān)班組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員，專(zhuān)班辦公室設(shè)在省生態(tài)環(huán)境廳，省生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常推進(jìn)和協(xié)調(diào)工作。專(zhuān)班各成員單位、各相關(guān)地方要提高政治站位，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化組織調(diào)度，確保各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。(責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳、省水利廳、省林業(yè)和草原局、省財(cái)政廳)
(二)強(qiáng)化政策支撐。推動(dòng)制訂推進(jìn)綠色發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生相關(guān)的地方法規(guī)。開(kāi)展生物多樣性保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化等方面制度研究和建設(shè)。及時(shí)制修訂重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。完善綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，在財(cái)政、稅收、價(jià)格、金融等方面支持美麗河北建設(shè)。完善綠色發(fā)展市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)。(責(zé)任單位：省人大常委會(huì)法工委、省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省地方金融監(jiān)管局、河北銀保監(jiān)局、人行石家莊中心支行)
(三)強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)。鼓勵(lì)各地因地制宜開(kāi)展美麗河北建設(shè)實(shí)踐，認(rèn)真謀劃并統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理工程，以及生物多樣性保護(hù)、重點(diǎn)河流湖庫(kù)綜合治理、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化、土壤污染源頭管控等重點(diǎn)項(xiàng)目，深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境美麗城市、藍(lán)天、河湖、海灣、鄉(xiāng)村、田園等創(chuàng)建行動(dòng)，繪就美麗河北多彩畫(huà)卷。(責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省林業(yè)和草原局、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳)
(四)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，建立健全督察整改長(zhǎng)效機(jī)制，確保全面整改、徹底整改。深化省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，將美麗河北建設(shè)目標(biāo)任務(wù)納入督察范圍，壓實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”責(zé)任。全面推行生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，全面構(gòu)建“日常不擾、無(wú)據(jù)不查、輕微不罰”的監(jiān)管執(zhí)法新模式。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)統(tǒng)一監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假等違法犯罪行為。(責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、負(fù)有中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)責(zé)任的省有關(guān)部門(mén))
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，整合優(yōu)質(zhì)宣傳資源，創(chuàng)新宣傳手段，提升宣傳品質(zhì)，推動(dòng)環(huán)保設(shè)施向公眾開(kāi)放，不斷提升生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作水平，廣泛凝聚生態(tài)文明共識(shí)。積極組織開(kāi)展六五環(huán)境日等主題社會(huì)宣傳活動(dòng)，講好美麗河北故事。落實(shí)“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”提升公民生態(tài)文明意識(shí)行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)公眾踐行綠色生產(chǎn)生活方式，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理全民行動(dòng)體系。(責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳)
評(píng)論