讓安全文化入腦入心入行 全力筑牢安全生產(chǎn)堤壩
國家電網(wǎng)有限公司副總經(jīng)理、黨組成員 陳國平
安全文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，是提高企業(yè)本質(zhì)安全的根本途徑。作為關(guān)系國家能源安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的特大型國有重點(diǎn)骨干企業(yè)，國家電網(wǎng)有限公司堅(jiān)持以習(xí)近平文化思想和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢固樹立總體國家安全觀，全面推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，系統(tǒng)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，讓安全文化入腦入心入行，切實(shí)強(qiáng)化本質(zhì)安全建設(shè)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，全力筑牢安全生產(chǎn)堤壩。3月28日，中國安全生產(chǎn)協(xié)會公布2023年全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)名單，國家電網(wǎng)有限公司系統(tǒng)有8家單位入選，數(shù)量居央企前列。截至目前，國家電網(wǎng)有限公司系統(tǒng)已有41家單位獲得該榮譽(yù)稱號。
以習(xí)近平文化思想指導(dǎo)企業(yè)安全文化建設(shè)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“文化自信是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展中最基本、最深沉、最持久的力量。”國家電網(wǎng)有限公司始終把確保安全作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持將安全文化建設(shè)作為長治久安的重要要素，在實(shí)踐中傳承、在傳承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，積累了深厚的安全文化底蘊(yùn)。
持續(xù)積淀安全文化，對內(nèi)有效凝聚安全共識，對外充分彰顯品牌價(jià)值。堅(jiān)持把安全文化建設(shè)深度融入經(jīng)營發(fā)展工作，注重遠(yuǎn)近結(jié)合、久久為功。持續(xù)增強(qiáng)安全文化的引領(lǐng)力。契合公司安全生產(chǎn)實(shí)際，出臺《關(guān)于安全文化建設(shè)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明晰做好安全生產(chǎn)工作的道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則。持續(xù)增強(qiáng)安全文化的示范力。全面深入開展“黨建+安全生產(chǎn)”工程，大力開展“黨員身邊無違章無事故”“黨員示范崗”“黨員責(zé)任區(qū)”等活動，有效發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。持續(xù)增強(qiáng)安全文化的凝聚力。開展電力安全文化的溯源分析和建設(shè)歷程梳理，構(gòu)建完善公司安全文化體系，指引各級單位創(chuàng)建特色安全文化，廣泛凝聚安全共識。
持續(xù)傳承安全文化，與安全管理相輔相成、互促共進(jìn)。既通過“制度管人、流程管事”強(qiáng)化“要我安全”，還通過“理念傳播、氛圍熏陶”引導(dǎo)“我要安全”。根植“安全第一”理念。注重安全意識形態(tài)建設(shè)，堅(jiān)持新年后第一個(gè)大會講安全，開展“一把手”講安全課、“安全大講堂”等系列活動，嚴(yán)格實(shí)行“安全一票否決”，引導(dǎo)全員重視安全。促進(jìn)落實(shí)全員安全責(zé)任制。大力倡導(dǎo)“人人盡責(zé)”，在央企中率先推行各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員“兩個(gè)清單”和全員安全責(zé)任清單，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“三管三必須”的意識和氛圍愈發(fā)濃厚。引導(dǎo)提升員工安全素養(yǎng)。始終堅(jiān)持以人為本，通過舉辦“安全有我”“親情助安”“建言獻(xiàn)策”“安全金點(diǎn)子”等活動，讓職工在參與安全中提升自身安全意識和技能水平。
持續(xù)創(chuàng)新安全文化，與時(shí)俱進(jìn)學(xué)習(xí)借鑒、探索實(shí)踐。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，適應(yīng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展要求，主動識變應(yīng)變求變，持續(xù)創(chuàng)新探索實(shí)踐，持續(xù)豐富安全文化的內(nèi)質(zhì)外形。與安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展同步推進(jìn)。制定《安委會工作規(guī)則》，形成安委會、安委辦部署決策、研究問題、解決問題的濃厚文化。推動各級安監(jiān)機(jī)構(gòu)、安全總監(jiān)應(yīng)設(shè)必設(shè)，建立安全督查中心、安全督查隊(duì)伍，營造嚴(yán)抓嚴(yán)管、重在現(xiàn)場、鐵腕治安的安全氛圍。與數(shù)字化傳播技術(shù)融合應(yīng)用。積極應(yīng)用新技術(shù)、新平臺開展文化傳播宣教工作，在班組、現(xiàn)場等場景建成前沿宣傳陣地，讓安全文化的傳播更直觀、更廣泛。逐步向外包人員延伸。建立外包安全評價(jià)認(rèn)證機(jī)制，進(jìn)一步構(gòu)建市場化良性競爭，為公司選好選優(yōu)外包隊(duì)伍提供有力支撐，積極爭取外包單位和人員的理解認(rèn)同，共同保障安全生產(chǎn)。
以安全文化“軟實(shí)力”提升安全生產(chǎn)“硬實(shí)力”
當(dāng)前，正處在新型電力系統(tǒng)加速構(gòu)建的關(guān)鍵期，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)與轉(zhuǎn)型期風(fēng)險(xiǎn)交織，加之近年來極端天氣頻發(fā)，給安全生產(chǎn)工作帶來前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。要實(shí)現(xiàn)更高水平的安全，必須建設(shè)世界一流的安全文化體系，以文化人、以文固本，將安全生產(chǎn)理念根植于每個(gè)員工心間，將安全文化變?yōu)閱T工“植根于內(nèi)心的修養(yǎng)、無需提醒的自覺”，使其內(nèi)化于心、外化于行，為安全生產(chǎn)注入更強(qiáng)有力的文化力量。
廣泛調(diào)查研究，做優(yōu)安全文化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。充分學(xué)習(xí)研究中國傳統(tǒng)文化和國內(nèi)外先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，不斷解放思想、豐富完善。全面調(diào)查研究國內(nèi)外先進(jìn)安全文化。成立專班專題研究小組，通過書面調(diào)研、座談?wù){(diào)研、走訪談話、實(shí)地調(diào)研、資料收集等方式，全面研究掌握國內(nèi)外安全文化建設(shè)的先進(jìn)理念思路和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為豐富完善公司安全文化體系提供理論和實(shí)踐支撐。提煉總結(jié)安全文化價(jià)值理念。提出牢固樹立“安全第一、人人盡責(zé)、重在現(xiàn)場、事前預(yù)防、真抓實(shí)干、鐵腕治安、久久為功、守正創(chuàng)新、安全效益、共享平安”十個(gè)核心安全理念，從認(rèn)知、觀念、言行方面進(jìn)一步強(qiáng)化全員安全意識，廣泛營造“人人講安全、公司保安全”的濃厚氛圍。明確安全文化建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃。確立了2030年全面建成國內(nèi)領(lǐng)先、行業(yè)標(biāo)桿、世界一流的國家電網(wǎng)特色安全文化體系的遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)，并圍繞安全文化價(jià)值體系、保證體系、傳播體系、行為體系、評價(jià)體系建設(shè)，細(xì)化制定20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，為各級單位安全文化建設(shè)提供指引。
全面宣教傳播，凝聚安全文化價(jià)值理念認(rèn)同。綜合采用傳統(tǒng)宣教方式和新媒體傳播手段，廣泛凝聚全員理解、認(rèn)同。分片區(qū)開展安全文化宣教。組建安全文化宣講團(tuán)，赴各片區(qū)開展系列宣講活動。采取“講解+討論”等方式，全面宣講安全文化調(diào)研、概念、價(jià)值體系、建設(shè)規(guī)劃、典型做法等內(nèi)容，系統(tǒng)討論安全文化建設(shè)，進(jìn)一步推動安全文化建設(shè)走深走實(shí)。持續(xù)豐富安全文化物態(tài)載體。全面推進(jìn)省公司級單位安全文化陣地、市縣公司級單位安全文化教育室、班組安全文化墻(廊)建設(shè)，540余家基層單位建成安全文化陣地、安全文化教育室，1.4萬個(gè)班組建成安全文化墻，截至今年6月底，國家電網(wǎng)有限公司已開展安全文化培訓(xùn)1100余次，組織觀摩安全文化陣地、教育室2700余次。持續(xù)開展安全文化文創(chuàng)活動。每年度舉辦安全文化建設(shè)文創(chuàng)作品評選活動，鼓勵各級單位創(chuàng)作安全漫畫、動漫、歌曲、微電影等文創(chuàng)作品，收到各類投稿400余件，遴選優(yōu)秀文創(chuàng)作品供基層員工觀看學(xué)習(xí)，營造良好的安全文化傳播氛圍。
深化基層實(shí)踐，積極營造良好安全文化生態(tài)。立足基層、立足一線，實(shí)施安全文化育人、感召、凝心、固本、浸潤、暖心六大行動，以點(diǎn)帶面推動安全文化落地實(shí)踐。開展安全文化育人行動，綜合運(yùn)用內(nèi)網(wǎng)、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和微信公眾號、視頻號等新媒體，正向引導(dǎo)全員樹牢紅線意識和底線思維，從內(nèi)心尊重生命、敬畏安全。開展安全文化感召行動，將安全規(guī)章制度執(zhí)行作為衡量干部員工履職盡責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)和外包隊(duì)伍承攬公司工程的硬約束，引導(dǎo)從“行為服從制度”到“內(nèi)心認(rèn)同制度”。開展安全文化凝心行動，推動安全文化融入專業(yè)、融入外包，積極構(gòu)建主動參與安全、主動維護(hù)安全的齊抓共管、常抓細(xì)管氛圍。開展安全文化固本行動，全面倡導(dǎo)注重現(xiàn)場一線、大抓基層基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)說實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)干、求實(shí)效的實(shí)事求是精神。開展安全文化浸潤行動，加強(qiáng)安全文化目視管理和物態(tài)載體建設(shè)，轉(zhuǎn)變“廣播式”灌輸為“浸潤式”熏陶、“體驗(yàn)式”感悟。開展安全文化暖心行動，主動干預(yù)員工異常情緒，積極選樹典型示范，積極融入親情文化，全方位增強(qiáng)員工歸屬感和榮譽(yù)感。
以安全文化“百花齊放”形成星火燎原之勢
星星之火可以燎原。國家電網(wǎng)有限公司大力實(shí)施安全文化百千萬星火工程，出臺安全文化示范培育工作意見，堅(jiān)持優(yōu)選優(yōu)育、重點(diǎn)培育、主動選育相結(jié)合，全面推進(jìn)安全文化示范單位、示范班組、示范現(xiàn)場培育，引導(dǎo)各級單位培育特色鮮明、百花齊放的安全文化，形成“單位政通人和、班組團(tuán)隊(duì)互助、現(xiàn)場規(guī)范平安”的安全文化生態(tài)。
國網(wǎng)北京電力推動黨建與安全文化深度融合。組織各級“一把手”帶頭在會議、生產(chǎn)現(xiàn)場講安全，固化領(lǐng)導(dǎo)干部一線安全調(diào)研、參加現(xiàn)場安全日活動頻次等要求，以上率下強(qiáng)化全員思想認(rèn)同。建立黨委會、安委會對安全文化建設(shè)“雙部署”機(jī)制，制定“黨建+厚植安全文化”“黨建+政治保電”等措施，策劃開展安全文化創(chuàng)造競賽等活動，實(shí)現(xiàn)安全文化傳播全覆蓋。
國網(wǎng)上海電力發(fā)揮優(yōu)秀班組長“示范崗”引領(lǐng)作用，定期開展安全互?；バ?、制度學(xué)習(xí)討論會、知識競賽等活動，引導(dǎo)員工安全習(xí)慣養(yǎng)成;定期公布安全績效獎懲、個(gè)人榮譽(yù)等信息，通過正向激勵和反向曝光，引導(dǎo)員工樹立自覺安全理念;組織開展安全文化短視頻大賽，以員工喜聞樂見的形式推動安全文化宣傳落地生根。
國網(wǎng)江蘇電力與國網(wǎng)國際公司戰(zhàn)略合作，引入國外企業(yè)安全文化最佳實(shí)踐，學(xué)習(xí)應(yīng)用正向心理學(xué)、哈德遜安全文化成熟度模式、全面風(fēng)險(xiǎn)量化管理等先進(jìn)理念和典型做法，暢通“自上而下、自下而上”相結(jié)合的雙向溝通渠道，激勵員工主動參與安全管理，形成主動型安全行為標(biāo)準(zhǔn)，融入日常安全管理流程。
國網(wǎng)福建電力豐富宣傳方式，聚焦安全理念滲透、安全行為養(yǎng)成，每年拍攝安全文化主題電影，分專業(yè)分場景開展安全標(biāo)語宣傳，建設(shè)“閩電·印象安全”特色安全文化長廊，營造濃厚安全文化氛圍，進(jìn)一步夯實(shí)安全文化建設(shè)基礎(chǔ)。
國網(wǎng)湖北電力豐富宣教載體，完善傳播方式，強(qiáng)化現(xiàn)場植入，建立作業(yè)現(xiàn)場查問題、糾行為、講文化“查糾講”機(jī)制，現(xiàn)場開展安全文化“3分鐘課堂”，為違章人員從認(rèn)識、管理、技能、履責(zé)等方面制定提升措施，避免一罰了之，營造良好安全文化氛圍。
國網(wǎng)青海電力打造地域特色安全文化，以具有典型高原屬性的藏羚羊作為“精神標(biāo)桿”，創(chuàng)作“高原安羚”安全文化品牌，引領(lǐng)全員形成安全文化共識，配套創(chuàng)作“主題類、理念類、趣味類”漫畫，創(chuàng)新發(fā)布公司安全文化建設(shè)目視管理樣板并統(tǒng)一推廣，指導(dǎo)基層單位干什么、怎么干。
在基層單位、作業(yè)現(xiàn)場，安全文化建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。浙江平湖供電公司安全警示教育基地積極開展對外安全宣傳，打造平安品牌，成為嘉興地區(qū)在校師生安全體驗(yàn)必打卡地，登上央視新聞平臺;河南漯河供電公司建設(shè)“家安業(yè)興”安全文化長廊，充分運(yùn)用安全誓詞宣誓墻、員工安全寄語墻、安全警鐘體驗(yàn)區(qū)，增強(qiáng)員工安全文化切身感性體驗(yàn);湖南長沙供電公司積極凝練安全“三字經(jīng)”，粘貼于各類工器具、儀器儀表上，將安全要訣以“抬頭見、天天見”形式緊密融入現(xiàn)場工作，全面提升人員安全意識;四川成都供電公司打造“明志苑”青年教育基地，藝術(shù)加工退運(yùn)電力設(shè)備，創(chuàng)作10座不同形態(tài)和寓意的雕塑，講述變電檢修人援藏、抗震救災(zāi)等攻堅(jiān)克難的故事，用安全文化教育引導(dǎo)青年員工腳踏實(shí)地、艱苦奮斗。
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