把依法治企融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)，是廣西電網(wǎng)公司一直在思考和探索的課題。為此，該公司率先提出“違章即違規(guī)，違規(guī)涉嫌違法”的法治理念，將違章行為上升到違法高度嚴抓嚴管，將法治理念引入安全生產(chǎn)這個核心業(yè)務的管理全過程，全面實施“依法治安”。
該公司通過巡回宣講、撰書立著、以案說法等多種形式開展精準普法，抓住“人”這個關鍵因素，使“依法治安”理念深入人心，為建設本質(zhì)安全型企業(yè)提供了堅強保障。今年以來，該公司沒有發(fā)生一般及以上電力安全、設備事故，沒有發(fā)生惡性誤操作事件和三級及以上電力事件，電力事件同比下降27%；綜合電壓合格率99.335%，高于年度計劃值0.468個百分點；安風體系評級四鉆比例37.5%，居西部領先。圓滿完成重大活動保供電任務1106項，實現(xiàn)了“零事故、零差錯、零投訴”。
巡回宣講，法治理念入心入腦
依法治安、依法治企首先要知法、懂法。那如何讓法進入干部員工的大腦、進入干部員工的心扉呢?廣西電網(wǎng)公司別出心裁，創(chuàng)新開展了“依法治安”法治巡回宣講活動。
宣講看似簡單，其實不易。作為“依法治安”宣講團的主要講師，廣西電網(wǎng)公司法律部主任朱宇翔感慨道，宣講的目的是要使干部員工愛聽、想聽，要讓大家認同、接受，這得做足宣講前的功夫。為此，該公司以干部員工的法治需求為出發(fā)點和落腳點，廣泛征集基層單位最需要、最關心的安全生產(chǎn)法律熱點，并集中編制了宣講課件，讓宣講內(nèi)容真正貼近基層工作實際，服務干部員工普法所需。
編制好的宣講課件只是其中一步，該公司更注重宣講人的選擇。該公司法律部從各單位精心篩選優(yōu)秀的講師組成“依法治安”宣講團，力求給干部員工帶去既好聽又實用的法治知識。從今年4月25日至7月6日，短短兩個多月，該公司“依法治安”宣講團就深入廣西電網(wǎng)公司系統(tǒng)60家基層單位以及115家基建領域相關企業(yè)開展宣講，共有2282人次接受宣講。
宣講團從“依法治國”的大背景給大家講解“依法治安”的必要性和重要性，闡述“何為依法治安、為何依法治安、治安依何法”，通過以案說法的形式對5種危害生產(chǎn)安全刑事責任進行講解，列明涉及的崗位、風險點、防控措施、相關法律法規(guī)。知法于心，守法于行。不少干部員工表示，宣講內(nèi)容貼近大家的工作實際，很豐富、實用和有針對性，對大家依法工作、依法辦事很有幫助。
編制“規(guī)矩”，精準普法
不以規(guī)矩，不成方圓。該公司以問題為導向，全面總結分析近三年來廣西電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)領域法律糾紛案件186件及案件管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題60余項，并結合巡回宣講中遇到的安全生產(chǎn)法律問題，精心編制出版《安全生產(chǎn)法律法規(guī)手冊》，讓“依法治安”的總目標“看得見”“能感受”“可操作”“易評價”。
《安全生產(chǎn)法律法規(guī)手冊》就像一本依法治安、依法治企的作業(yè)指導書，它以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》為主體法，系統(tǒng)梳理出電網(wǎng)企業(yè)各層級人員的安全生產(chǎn)職責31項、法律責任32項，安全生產(chǎn)重點法律法規(guī)百余條，讓干部員工對自己的安全生產(chǎn)職責與法律責任了然于胸。
用身邊的事，教育身邊的人。《安全生產(chǎn)法律法規(guī)手冊》還突出以案說法，收錄了與安全生產(chǎn)相關，全國近幾年發(fā)生的重大、熱點案例及發(fā)生在我們身邊的各類違法違規(guī)典型案例，通過案情導入、法律視角分析，提煉出具有普遍指導意義的經(jīng)營管理啟示，讓干部員工從中吸取教訓，進一步提升法律風險防范意識，預防和減少違法違規(guī)事件的發(fā)生。同時，創(chuàng)新普法形式，制作“依法治安”系列微動漫8部，并利用二維碼嵌入技術，為廣大干部員工營造關聯(lián)閱讀、立體學習以及多媒體互動的良好閱讀體驗。
下一步，該公司還將繼續(xù)圍繞電網(wǎng)建設、招投標、市場營銷等核心業(yè)務編制電網(wǎng)企業(yè)“依法治企”系列叢書，作為“七五”普法的必讀書，讓“知法于心、守法于行”的法治理念內(nèi)化于心、外化于行，切實提升廣大干部員工依法辦事的能力，為創(chuàng)建“兩精兩優(yōu)、國際一流”的電網(wǎng)企業(yè)提供有力的法治保障。
模擬法庭，增強案件處理能力
廣西電網(wǎng)公司創(chuàng)新“模擬法庭”活動新形式，舉辦了“依法治安，刻不容緩”模擬法庭現(xiàn)場直播等網(wǎng)絡活動，促使更多人參與案件的討論和互動，提高了該公司全員的司法參與度。廣西電網(wǎng)公司以真實案件為原型，嚴格按照法院審理案件的真實程序?qū)Π讣M行模擬審理，與以往不同的是，這次模擬法庭庭審案例不僅有涉及《電力法》《電力設施保護法》《民法》的常規(guī)案例，更首次加入了涉及新安法的刑事訴訟案件。通過網(wǎng)絡直播，9000余人參與了模擬法庭互動。該模擬案例由電力行業(yè)發(fā)生過的一起涉及安全生產(chǎn)玩忽職守案件進行改編，由該公司法律專職人員分別扮演公訴人、被告人及辯護人，在庭審法官的審理下，雙方當事人通過陳訴、答辯、舉證、質(zhì)證，將一起由于工作人員涉嫌管理、巡維不當導致的觸電人身傷亡事故再次還原。法庭上，審判、公訴、辯論席位以及被告、法警也一應俱全，隨著審理流程一一展開，現(xiàn)場嚴肅莊重的氛圍讓臺下的觀眾如同身臨其境。
據(jù)介紹，廣西電網(wǎng)公司法律工作人員常常將模擬法庭作為練兵之地，而普通員工也對模擬法庭的開辦反響強烈，無論是現(xiàn)場還是參與直播互動的公司員工都表示“印象深刻、學有所用”。特別是這次模擬法庭現(xiàn)場直播的案例教學培訓既強化了員工對于南網(wǎng)“知法于心，守法于行”的理念認識，也再一次將安全生產(chǎn)、遵章守紀的警鐘敲響。
該公司還開展“依法治安法治電網(wǎng)”法治故事征集活動，深入挖掘身邊的法治故事，講述南網(wǎng)人學法用法的精彩故事，并通過幸福南網(wǎng)微信平臺、南網(wǎng)法治咨詢板塊及企業(yè)門戶網(wǎng)站等多個網(wǎng)絡平臺進行展播，以“互聯(lián)網(wǎng)+”方式提升“依法治安”宣傳的針對性及實效性。
