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《國家能源局2016年政務公開工作要點》已經局長辦公會審議通過，現印發(fā)你們，請結合實際認真貫徹落實。
國家能源局
2016年6月2日
國家能源局2016年政務公開工作要點
為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》（中辦發(fā)〔2016〕8號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)2016年政務公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2016〕19號）和《中華人民共和國信息公開條例》，細化政務公開工作任務，加大公開力度，加強政策解讀回應，不斷增強公開實效，圍繞我局中心工作和公眾需求，我局制定了2016年政務公開工作要點。
一、推進政務陽光透明
?。ㄒ唬┩七M權力清單和責任清單公開。做好我局派出機構權力和責任清單公開工作。按照國務院要求和統(tǒng)一部署，開展我局權力和責任清單研究編制工作，為下一步按照國務院要求制定并向全社會公開清單做好準備。
（二）推進市場監(jiān)管公開透明。圍繞加強事中事后監(jiān)管，依法公開隨機抽查事項清單，明確抽查依據、主體、內容、方式等，及時公布抽查結果和查處情況，實行“陽光執(zhí)法”。推進監(jiān)管執(zhí)法信息公開，公開監(jiān)管執(zhí)法的依據、內容、標準、程序和結果。
?。ㄈ┩七M能源政策公開透明。加大穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等方面的政策公開力度，及時公布支持“雙創(chuàng)”、培育發(fā)展新動能、改造提升傳統(tǒng)動能、深挖內需潛力、優(yōu)化產業(yè)結構、擴大對外開放等方面的政策措施，擴大傳播范圍，提高知曉度。對公開的重大政策，要分專題進行梳理、匯總，通過在政府網站開設專欄、設立微信專題、出版政策及解讀匯編等方式集中發(fā)布，增強政策公開的系統(tǒng)性、針對性、可讀性。
?。ㄋ模┩七M公共企事業(yè)單位辦事公開。加強分類指導，制定完善具體辦法，組織編制公共服務事項目錄，公開服務指南，方便企業(yè)和群眾辦事。進一步做好供電企業(yè)信息公開工作，做好參公事業(yè)單位辦事公開工作。
?。ㄎ澹┓e極推進決策公開。探索建立利益相關方、公眾、專家、媒體等列席政府有關會議制度，積極實行重大決策預公開，擴大公眾參與，對社會關注度高的能源決策事項，除依法應當保密的外，在決策前應向社會公開相關信息，并及時反饋意見采納情況。推行資源開發(fā)等重大決策事項民意調查制度。
?。┩七M政策執(zhí)行和落實情況公開。圍繞政府工作報告、發(fā)展規(guī)劃提出的重要事項，特別是黨中央、國務院部署的改革任務、民生舉措，細化公開執(zhí)行措施、實施步驟、責任分工、監(jiān)督方式等，實事求是公布進展和完成情況。加大對督查發(fā)現問題及整改落實、獎懲情況的公開力度。
（七）推進政務服務公開。推動政務服務事項由實體政務大廳向網上辦事大廳延伸，逐步實現服務事項在線咨詢、網上辦理、電子監(jiān)察。
二、擴大政務開放參與
（八）主動做好政策解讀。出臺重要能源政策，牽頭單位應將文件和解讀方案一并報批，并及時發(fā)布相關解讀材料。對涉及面廣、社會關注度高的法規(guī)政策和重大措施，報請局主要負責同志通過新聞發(fā)布會、接受訪談、發(fā)表文章等方式宣講，解疑釋惑，傳遞權威信息。加強專家?guī)旖ㄔO，為專家學者了解政策信息提供便利，更好地發(fā)揮專家解讀政策的作用。針對不同社會群體，采取不同傳播策略，注重運用各級各類新聞媒體，特別要重視發(fā)揮主流媒體及其新媒體“定向定調”作用，及時全面準確解讀政策，增進社會認同。
（九）積極回應社會關切。組織做好我局政務輿情監(jiān)測工作，擴大輿情收集范圍，及時了解各方關切，有針對性地做好回應工作。對涉及我局的重要政務輿情、媒體關切等熱點問題，要認真研判處置，及時借助媒體、網站等渠道發(fā)布準確權威信息，講清事實真相、有關政策措施、處置結果等。遇有重大突發(fā)事件時，負責處置單位應報請局主要負責同志快速反應、及時發(fā)聲。針對涉及突發(fā)事件的各種虛假不實信息，要迅速澄清事實，消除不良影響。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應在24小時內舉行新聞發(fā)布會。
?。ㄊ└冒l(fā)揮媒體作用。善于運用媒體發(fā)布信息、解讀政策，引領輿論、推動工作。對重要會議活動、重大決策部署、經濟運行重要動態(tài)等方面信息，要統(tǒng)籌運用媒體做好發(fā)布工作。重要信息、重大政策發(fā)布后，要注重運用主流媒體及其新媒體在重要版面、重要位置、重要時段及時報道解讀。出臺重大決策部署，要通過主動向媒體提供素材，召開媒體通氣會，推薦掌握相關政策、熟悉相關領域業(yè)務的專家學者接受訪談等方式，做好發(fā)布解讀工作。暢通媒體采訪渠道。注重加強政策解讀的國際傳播，擴大政策信息的覆蓋面和影響力。
三、加強政務公開能力建設
?。ㄊ唬┨岣哒展_工作制度化標準化水平。推進政府信息主動公開基本目錄建設，進一步明確重點領域、重點行業(yè)公開的主體、內容、時限、方式等，提升主動公開的規(guī)范化水平。積極做好部門規(guī)章和政策性文件清理結果公開工作。加強對規(guī)范性文件公開的審查，定期對不公開的政府信息進行評審，確保應公開盡公開。著力提升規(guī)章、規(guī)范性文件的發(fā)布質量和時效，并做好網上發(fā)布工作，發(fā)揮好標準文本的指導和服務作用。嚴格執(zhí)行保密審查制度，對擬公開的政府信息要依法依規(guī)做好保密審查。
?。ㄊ┨岣哒展_工作信息化集中化水平。充分發(fā)揮門戶網站信息公開第一平臺作用，增強發(fā)布信息、解讀政策、回應關切、引導輿論的功能。加強門戶網站數據庫建設，著力完善搜索查詢功能，提升公開信息的集中度，方便公眾獲取。強化與新聞網站、商業(yè)網站的聯(lián)動，增強信息傳播效果。建設政府信息公開辦事系統(tǒng)，建立依申請公開工作數據庫，提升依申請公開工作服務水平。
?。ㄊ┨岣哒展_隊伍專業(yè)化理論化水平。制定業(yè)務培訓計劃，精心安排培訓科目和內容，3年內對全局政務公開工作人員輪訓一遍。政務公開工作人員要加強政策理論學習和業(yè)務研究，準確把握政策精神，增強專業(yè)素養(yǎng)，強化公開理念，提高指導、推動政務公開工作的能力和水平。
?。ㄊ模┐_定一位負責同志分管政務公開工作，列入工作分工，并對外公布。將政務公開工作作為對各部門（單位）領導班子年度考核的內容。
四、做好派出機構政務公開工作
?。ㄊ澹┌凑铡蛾P于全面推進政務公開工作的意見》（中辦發(fā)〔2016〕8號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)2016年政務公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2016〕19號）要求，參照《國家能源局2016年政務公開工作要點》，制定具體實施方案或工作措施，并在局工作要點公布后30個工作日內在本單位門戶網站公開。
