電力供應主要特點有:
一是火電凈增裝機容量比上年明顯減少,設備利用小時創(chuàng)1964年以來年度新低。2016年,火電投資同比增長0.9%,其中煤電投資同比下降4.7%,扭轉(zhuǎn)了前兩年煤電投資持續(xù)快速增長的勢頭;凈增火電裝機5338萬千瓦、同比減少1983萬千瓦,其中煤電凈增4753萬千瓦、同比減少1154萬千瓦,煤電投資下降和凈增規(guī)模減少反映國家出臺的促進煤電有序發(fā)展系列政策措施效果明顯。2016年底,全國全口徑火電裝機10.5億千瓦、同比增長5.3%,全口徑火電發(fā)電量同比增長2.4%,自2013年以來首次實現(xiàn)正增長。設備利用小時4165小時、比上年降低199小時。
二是水電投資連續(xù)四年下降,設備利用小時保持較高水平。水電投資同比下降22.4%,已連續(xù)四年下降;凈增水電裝機1259萬千瓦,其中抽水蓄能電站366萬千瓦。2016年底,全國全口徑水電裝機3.3億千瓦、同比增長3.9%。全國全口徑水電發(fā)電量同比增長6.2%,受來水形勢變化等因素影響,全年水電生產(chǎn)呈現(xiàn)前高后低的特征。設備利用小時3621小時,比上年提高31小時,為近20年來的年度第三高水平。
三是風電投資理性回落,東、中部地區(qū)凈增裝機占半數(shù)。風電投資下降25.3%,首次出現(xiàn)下降,下降的地區(qū)為西部和東北地區(qū),同比分別下降49.7%和46.8%,而東、中部地區(qū)同比分別增長35.1%和13.1%,東、中部地區(qū)風電投資比重比上年大幅提高22.0個百分點;全年凈增并網(wǎng)風電裝機1743萬千瓦,比上年減少1684萬千瓦,其中東、中部比重過半,較前幾年明顯提高。風電投資和投產(chǎn)減少,布局優(yōu)化,反映出國家及時調(diào)整風電發(fā)展思路,企業(yè)投資逐步回歸理性,更加重視質(zhì)量和效益。年底全國并網(wǎng)風電裝機1.5億千瓦、同比增長13.2%,占總裝機容量比重為9.0%;并網(wǎng)風電發(fā)電量同比增長30.1%,設備利用小時1742小時、同比提高18小時,但西北、東北等地區(qū)棄風情況仍然突出。
四是并網(wǎng)太陽能發(fā)電裝機容量及發(fā)電量高速增長,設備利用小時比上年下降。受光伏發(fā)電上網(wǎng)電價限期下調(diào)等政策影響,全年凈增并網(wǎng)太陽能發(fā)電裝機3479萬千瓦、同比增加一倍,在國家相關規(guī)劃及政策引導下,超半數(shù)凈增裝機位于中、東部各省。年底并網(wǎng)太陽能發(fā)電裝機容量7742萬千瓦(絕大部分為光伏發(fā)電),同比增長81.6%;并網(wǎng)太陽能發(fā)電量662億千瓦時、同比增長72.0%;并網(wǎng)太陽能發(fā)電設備利用小時1125小時、同比下降99小時,降幅比上年擴大88小時,西北地區(qū)部分省份棄光情況較為突出。
五是核電裝機及發(fā)電量快速增長,設備利用小時持續(xù)下降。核電投資同比下降10.5%;年底全國核電裝機3364萬千瓦、同比增長23.8%,發(fā)電量同比增長24.4%;設備利用小時7042小時、同比下降361小時,已連續(xù)3年下降,其中,遼寧核電設備利用小時為4982小時,主要是因東北地區(qū)電力過剩、加之近兩年多臺核電機組陸續(xù)投產(chǎn),導致部分核電機組降負荷運行甚至停機備用。
六是跨區(qū)、跨省送電增速均同比提高。跨區(qū)送電量增長6.9%,比上年提高4.1個百分點,跨區(qū)送電量的增長主要是電網(wǎng)公司積極通過特高壓外送消納西北新能源以及西南水電。跨省輸出電量增長4.8%,較上年提高5.9個百分點,南方電網(wǎng)區(qū)域西電東送電量同比增長3.3%。
七是全國電煤供需形勢由寬松轉(zhuǎn)為偏緊,發(fā)電用天然氣供應總體平穩(wěn)。受煤炭去產(chǎn)能控產(chǎn)量政策影響,煤炭產(chǎn)量降幅明顯超過消費量降幅,導致電煤供需失衡,電煤供需形勢從寬松逐步轉(zhuǎn)為偏緊、部分地區(qū)緊張,電煤價格急劇上漲,加劇煤電企業(yè)經(jīng)營困難局面。一季度,全國天然氣需求明顯回升,個別地區(qū)部分時段天然氣發(fā)電供氣受到一定影響,后幾個季度發(fā)電用天然氣供應總體平穩(wěn)。
?。ㄈ┤珖娏┬柽M一步寬松,部分地區(qū)過剩
2016年,全國電力供需進一步寬松、部分地區(qū)過剩。分區(qū)域看,華北區(qū)域電力供需總體平衡,華東、華中、南方區(qū)域供需總體寬松,東北和西北區(qū)域電力供應能力過剩。
二、2017年全國電力供需形勢預測
(一)全社會用電量增速低于2016年
綜合考慮宏觀經(jīng)濟形勢、服務業(yè)和居民用電發(fā)展趨勢、電能替代、房地產(chǎn)及汽車行業(yè)政策調(diào)整、2016年夏季高溫天氣等因素,在常年氣溫水平情況下,預計2017年全國全社會用電量同比增長3%左右。若夏季或冬季出現(xiàn)極端氣候?qū)⒖赡軐е氯鐣秒娏可舷虏▌?個百分點左右;另外,各級政府穩(wěn)增長政策措施力度調(diào)整將可能導致全社會用電量上下波動0.5個百分點左右。
?。ǘ┬略鲅b機容量繼續(xù)略超1億千瓦,非化石能源占比進一步提高
預計全年全國基建新增發(fā)電裝機1.1億千瓦左右,其中非化石能源發(fā)電裝機6000萬千瓦左右。預計2017年底全國發(fā)電裝機容量將達到17.5億千瓦,其中非化石能源發(fā)電6.6億千瓦、占總裝機比重將上升至38%左右。
?。ㄈ┤珖娏芰傮w富余,火電設備利用小時進一步降低
預計全年全國電力供應能力總體富余,其中,華北電網(wǎng)區(qū)域電力供需總體平衡,華東、華中、南方電網(wǎng)區(qū)域電力供需總體寬松,東北、西北電網(wǎng)區(qū)域電力供應能力過剩較多。預計全年全國發(fā)電設備利用小時3600小時左右,其中火電設備利用小時將下降至4000小時左右。