國(guó)家發(fā)改委能源局印發(fā)《解決棄水棄風(fēng)棄光問題實(shí)施方案》

發(fā)布時(shí)間：2017-11-14 來(lái)源：電力網(wǎng)

　　六、加快完善市場(chǎng)機(jī)制與政策體系

　　（二十二）加快電力市場(chǎng)建設(shè)步伐。充分挖掘跨省跨區(qū)輸電通道能力，繼續(xù)擴(kuò)大跨區(qū)域省間可再生能源電力增量市場(chǎng)化交易規(guī)模，推進(jìn)更大范圍的區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)。圍繞日內(nèi)分時(shí)電價(jià)形成機(jī)制，啟動(dòng)南方（以廣東起步）、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等第一批電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)，逐步構(gòu)建中長(zhǎng)期交易與現(xiàn)貨市場(chǎng)相結(jié)合的電力市場(chǎng)體系。在電力市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)和交易規(guī)則制定中，要將共同承擔(dān)可再生能源利用責(zé)任作為重要內(nèi)容。

　?。ǘ┙⒖稍偕茉措娏ο{激勵(lì)機(jī)制?？偨Y(jié)東北電力輔助服務(wù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善電力調(diào)峰輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，建立風(fēng)光水火協(xié)調(diào)運(yùn)行的激勵(lì)機(jī)制。充分銜接發(fā)用電計(jì)劃有序放開與可再生能源發(fā)電保障性收購(gòu)機(jī)制，有序放開省級(jí)區(qū)域內(nèi)發(fā)用電計(jì)劃及用戶和售電企業(yè)的省外購(gòu)電權(quán)，組織電力企業(yè)拓展合同電量轉(zhuǎn)讓交易，豐富電力市場(chǎng)建設(shè)過渡階段的交易品種。研究電力受端市場(chǎng)激勵(lì)政策。研究做好可再生能源電力消納與碳排放、節(jié)能減排、能源消費(fèi)總量控制等各種考核政策的銜接。

　?。ǘ模┩晟瓶稍偕茉窗l(fā)電價(jià)格形成機(jī)制。完善可再生能源上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制，加快新建可再生能源發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼強(qiáng)度降低。積極開展上網(wǎng)側(cè)峰谷分時(shí)電價(jià)試點(diǎn)和可再生能源就近消納輸配電價(jià)試點(diǎn)，鼓勵(lì)各類用戶消納可再生能源電量。抓緊對(duì)跨省跨區(qū)輸電工程開展成本監(jiān)審和重新核定輸電價(jià)格，在發(fā)電計(jì)劃完全放開前，允許對(duì)超計(jì)劃增量送電輸電價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。抓緊完善各省（自治區(qū)、直轄市）輸配電價(jià)格，加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)輸配電價(jià)日常監(jiān)管，并指導(dǎo)個(gè)別地區(qū)適時(shí)合理調(diào)整輸配電價(jià)結(jié)構(gòu)，允許在監(jiān)管周期內(nèi)保持電價(jià)整體水平不變情況下，動(dòng)態(tài)調(diào)整各電壓等級(jí)輸電價(jià)格。

　　七、強(qiáng)化組織實(shí)施保障

　?。ǘ澹┞鋵?shí)責(zé)任主體。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局負(fù)責(zé)可再生能源消納工作總體方案的制定和協(xié)調(diào)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）能源管理部門要會(huì)同有關(guān)部門制定促進(jìn)本地區(qū)可再生能源電力有效利用的政策措施；棄水棄風(fēng)棄光嚴(yán)重地區(qū)的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）能源管理部門要會(huì)同有關(guān)部門和電網(wǎng)企業(yè)等制定本區(qū)域可再生能源電力消納專項(xiàng)方案；具備消納可再生能源電力市場(chǎng)空間的跨省跨區(qū)輸電通道受端?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要制定本地區(qū)擴(kuò)大可再生能源電力消納的目標(biāo)。電網(wǎng)企業(yè)要高度重視可再生能源電力消納工作，積極整合各方面資源擴(kuò)大可再生能源電力輸送和消納利用。

　　（二十六）明確工作機(jī)制。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）能源管理部門于每年一月底前向國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局報(bào)送上年度可再生能源電力消納情況，提出當(dāng)年可再生能源電力消納目標(biāo)和具體措施。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局按年度對(duì)各省級(jí)區(qū)域可再生能源電力消納目標(biāo)進(jìn)行論證評(píng)估后確定其當(dāng)年可再生能源利用相關(guān)指標(biāo)。國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司要按年度組織編制區(qū)域可再生能源電力消納工作方案，報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局。各省（自治區(qū)、直轄市）能源管理部門和能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)職責(zé)分工和有關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)對(duì)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電網(wǎng)企業(yè)等履行可再生能源電力項(xiàng)目接入電網(wǎng)和輸送、落實(shí)優(yōu)先上網(wǎng)和全額保障性收購(gòu)政策情況的監(jiān)督。

　?。ǘ撸?qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。國(guó)家能源局對(duì)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可再生能源電力消納情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并按年度公布監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)棄水棄風(fēng)棄光嚴(yán)重地區(qū)按月監(jiān)測(cè)、按季評(píng)估、按年預(yù)警。國(guó)家能源局按年度向社會(huì)公布各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可再生能源占能源消費(fèi)量比重以及可再生能源電力消納量占全社會(huì)用電量比重、非水電可再生能源電力消納量占全社會(huì)用電量比重等相關(guān)比重指標(biāo)及其升降情況；對(duì)跨省跨區(qū)輸電通道公布其總輸電量中可再生能源電量占比情況；對(duì)棄風(fēng)率、棄光率超過5%的地區(qū)，公布其棄風(fēng)、棄光電量及棄風(fēng)率、棄光率數(shù)據(jù)及與上年度同比升降情況。