國(guó)際社會(huì)制裁的解除，對(duì)伊朗而言無(wú)疑是最大的發(fā)展推動(dòng)力。自去年末開(kāi)始重回國(guó)際舞臺(tái)的伊朗如魚(yú)得水，不僅在油氣領(lǐng)域呼風(fēng)喚雨，而且在可再生能源領(lǐng)域也開(kāi)始嶄露頭角。來(lái)自全世界的可再生能源企業(yè)，特別是太陽(yáng)能公司，蜂擁進(jìn)入新興的伊朗市場(chǎng)，希望能趕早在此分得一杯羹。
市場(chǎng)潛力被看好
伊朗太陽(yáng)能市場(chǎng)能夠吸引全球目光也是憑借自身“實(shí)力”。根據(jù)行業(yè)分析機(jī)構(gòu)ScienceDirect發(fā)布的報(bào)告，伊朗太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)潛力巨大，陽(yáng)光普照的年均天數(shù)超過(guò)300天，全國(guó)境內(nèi)每平方米的太陽(yáng)能發(fā)電潛力平均高達(dá)到2200千瓦時(shí)。僅以其全境面積的1%用于太陽(yáng)能發(fā)電，伊朗每天平均都能獲得大約900萬(wàn)兆瓦時(shí)的電力。
坐擁如此海量的太陽(yáng)能資源，伊朗很早就開(kāi)始推動(dòng)發(fā)展太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)。據(jù)伊朗《財(cái)經(jīng)論壇報(bào)》報(bào)道，此前，伊朗的太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備均進(jìn)口自德國(guó)等地，自2000年起，已經(jīng)有伊朗國(guó)內(nèi)公司可以生產(chǎn)相關(guān)設(shè)備。
目前，伊朗已經(jīng)有多家公司活躍在太陽(yáng)能領(lǐng)域，能夠提供太陽(yáng)能面板的科研、設(shè)計(jì)和安裝。2009年，伊朗第一座太陽(yáng)能發(fā)電廠落成，裝機(jī)容量250千瓦，采用聚光太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)。2014年，伊朗第一座采用光伏系統(tǒng)的太陽(yáng)能電站一期項(xiàng)目也正式投入運(yùn)營(yíng)，裝機(jī)容量為110千瓦。
伊朗政府計(jì)劃，到2018年，要新建約5000兆瓦的可再生能源發(fā)電能力，其中太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)最少也要達(dá)到500兆瓦。為了實(shí)現(xiàn)電力裝機(jī)目標(biāo)，伊朗政府不僅允許和鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)投資電廠建設(shè)，同時(shí)還對(duì)外國(guó)投資進(jìn)入伊朗電力，特別是可再生能源電力領(lǐng)域予以歡迎。
據(jù)伊朗負(fù)責(zé)推動(dòng)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織SUNA介紹，伊朗的第五個(gè)“5年社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展規(guī)劃綱要”中提出，私營(yíng)部門在可再生能源電力開(kāi)發(fā)中至少可以參與270兆瓦的裝機(jī)建設(shè)。另有業(yè)內(nèi)人士透露，目前，伊朗的私營(yíng)企業(yè)每年都能通過(guò)其國(guó)家電網(wǎng)供應(yīng)0.5兆瓦的電力。
開(kāi)發(fā)商機(jī)受關(guān)注
面對(duì)如此巨大的開(kāi)發(fā)潛力，來(lái)自德國(guó)、意大利等國(guó)的太陽(yáng)能企業(yè)紛至沓來(lái)，搶灘伊朗市場(chǎng)。據(jù)彭博社報(bào)道，去年底，已有德國(guó)開(kāi)發(fā)商簽約參與伊朗大約2.75吉瓦規(guī)模的太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。路透社的報(bào)道顯示，包括Genesis、Denikon與CarloMaresca在內(nèi)的意大利太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)商，也與伊朗簽署了合作備忘錄，預(yù)計(jì)建設(shè)裝機(jī)規(guī)模總計(jì)將達(dá)1.5吉瓦。
另?yè)?jù)伊朗Mehr新聞社報(bào)道，7月27日，伊朗又同來(lái)自瑞士、意大利的投資商簽訂了建造該國(guó)最大太陽(yáng)能電站的協(xié)議，電站發(fā)電量將達(dá)到30兆瓦，總投資額為400億美元。有伊朗官方人士透露，為了促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，伊朗方面將把該電站上網(wǎng)電價(jià)提升 17%;如果電廠全部采用伊朗當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的設(shè)備，電價(jià)可能將再提30%。
德國(guó)太陽(yáng)能協(xié)會(huì)(BSW)指出，根據(jù)今年SUNA發(fā)布的太陽(yáng)能電力收購(gòu)計(jì)劃，裝機(jī)量30兆瓦以上的太陽(yáng)能電站每度電收購(gòu)價(jià)為3200伊朗里亞爾(約合0.11美元);裝機(jī)量小于10兆瓦的太陽(yáng)能電站，每度電收購(gòu)價(jià)為 4900伊朗里亞爾(約合0.16美元)。與此同時(shí)，裝機(jī)量在上述范圍內(nèi)的太陽(yáng)能電廠，每度電都能獲得4000伊朗里亞爾(約合0.13美元)的補(bǔ)貼。
BSW估計(jì)，如果匯率變化不大，伊朗太陽(yáng)能計(jì)劃的內(nèi)部回報(bào)率可能將達(dá)到30%至36%，這無(wú)疑將吸引大量外國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)進(jìn)入伊朗市場(chǎng)。
貿(mào)易限制引擔(dān)憂
伊朗官方數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，由于國(guó)際制裁的陸續(xù)解除，越來(lái)越多的外國(guó)投資來(lái)到伊朗市場(chǎng)。今年第一季度，伊朗一舉拿下了22個(gè)外資直接投資項(xiàng)目，而2015年和2014年同期，這一數(shù)字分別只有9個(gè)和8個(gè)。伊朗已經(jīng)成為中東地區(qū)僅次于阿聯(lián)酋和沙特的重要外資投入市場(chǎng)。
不過(guò)，也有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，尚未完全解除的貿(mào)易制裁，將成為外國(guó)企業(yè)投資伊朗市場(chǎng)的主要障礙。
據(jù)路透社報(bào)道，僅就太陽(yáng)能電力市場(chǎng)而言，迄今為止，尚未有外來(lái)開(kāi)發(fā)商獲得SUNA提供的電力收購(gòu)合約。另外，美國(guó)目前雖然已經(jīng)放松了對(duì)伊朗的制裁，但是仍然禁止美國(guó)金融機(jī)構(gòu)與伊朗往來(lái)，這讓許多歐美國(guó)家的銀行擔(dān)憂伊朗市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其投資也都持謹(jǐn)慎態(tài)度。
與此同時(shí)，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)仍然受國(guó)際制裁，然而伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)卻負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)伊朗經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的許多方面，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源，如果伊朗能源建設(shè)發(fā)展計(jì)劃在伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)所屬機(jī)構(gòu)下進(jìn)行，就會(huì)繼續(xù)受國(guó)際制裁影響。
彭博新能源財(cái)經(jīng)的可再生能源專家AliIzadi-Najafabadi指出，這些殘留的貿(mào)易制裁“可能是一個(gè)隱患，特別是對(duì)美國(guó)企業(yè)而言。金融領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)尤其巨大，除非是由一些開(kāi)發(fā)銀行，或是與美國(guó)銀行系統(tǒng)聯(lián)系不緊密的金融機(jī)構(gòu)，才能比較順暢地在伊朗市場(chǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)”。
BSW也在一份報(bào)告中承認(rèn)：“伊朗國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以及其國(guó)內(nèi)的電力補(bǔ)貼機(jī)制，都給外來(lái)投資進(jìn)入伊朗光伏產(chǎn)業(yè)制造了困難。”
另有一些觀察人士表示，即便貿(mào)易限制完全取消，伊朗也并非一個(gè)輕易可以進(jìn)入的市場(chǎng)。
“除了國(guó)際貿(mào)易制裁，還有一些其他挑戰(zhàn)?！迸聿┬履茉簇?cái)經(jīng)SolarInsight的經(jīng)理Jenny Chase警告稱，“比如匯率風(fēng)險(xiǎn)。伊朗的太陽(yáng)能電力收購(gòu)是以伊朗里亞爾計(jì)價(jià)，對(duì)外資開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，若是匯率波動(dòng)就會(huì)產(chǎn)生匯兌風(fēng)險(xiǎn)。另外，伊朗能源部門可能與許多新興市場(chǎng)的同類部門一樣，發(fā)生延遲付款的情況，這些都是太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)商進(jìn)入伊朗所需面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)。”
IHS科技的太陽(yáng)能需求高級(jí)分析師Josefin Berg則表示：“雖然伊朗并不是最貧窮的國(guó)家，但是我們并不清楚剛剛重回全球市場(chǎng)的該國(guó)如何籌集一大筆錢，用于太陽(yáng)能上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼及相關(guān)項(xiàng)目。在這個(gè)國(guó)家做生意絕對(duì)是不容易的?！?/p>
