根據(jù)印度中央電力管理局的數(shù)據(jù)，2016至2017財政年度，印度在用電高峰時段將出現(xiàn)3.1%的電力盈余，非高峰時段過剩1.1%。也就是說，印度電力供應量與需求基本持平。與此同時，世界銀行的報告顯示，電力短缺給印度經(jīng)濟帶來的損失相當于該國GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）的7%左右。
印度電力短缺問題根源在哪里？政府采取了哪些措施？為何一直難見成效？
超過1.8萬個村莊未能通電
記者生活在印度首都新德里的衛(wèi)星城古爾岡市，這里被譽為印度最現(xiàn)代的地區(qū)。但即使在這里，停電也如家常便飯，每天會有幾次。好在所在小區(qū)備有應急電源，能隨時恢復電力供應。
如果生活在首都新德里，可能運氣就不會這么好了，許多老建筑由于難于改造，家家必須備上蓄電池。而在鄉(xiāng)村或是偏遠地區(qū)，情況就更差一些。印度信息技術(shù)革命的設(shè)計師之一南丹·尼勒卡尼在其著作《與世界同步——印度的困頓與崛起》中略帶夸張地談道，“停電被偶爾的供電打斷了”。
印度《經(jīng)濟時報》近日報道稱，在印度，目前還有3億多人口過著沒有電的生活，主要集中在農(nóng)村地區(qū)。莫迪總理當選一年后的調(diào)查結(jié)果顯示，印度還有超過1.8萬個村莊未能通電。
聯(lián)上電網(wǎng)就能通電嗎？答案是不一定。在印度大城市周邊的貧民區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，可以看到路邊架著電線，但實際上只有少數(shù)家庭能用上電。就拿新德里以東約250公里處的法塔赫拉加納村來說，全村170戶，只有15個家庭能用上電。
但法塔赫拉加納村卻被列為電氣化村莊。按照目前印度對電氣化村莊的定義，只要電力基礎(chǔ)設(shè)施到位，學校、醫(yī)院等公共場所有電力供應，至少10%家庭可以供電，便符合電氣化村莊的要求。
印度德里大學教授拉爾對本報記者說，其實這樣的關(guān)于電氣化村莊的定義意義不大。“如果大部分家庭都沒用上電，怎么能說一個村莊實現(xiàn)了電氣化呢？”
目前按照電氣化村莊的定義，截至1月23日，北方邦只有13個村莊缺電，比哈爾邦也只有598個村莊缺電。但印度中央政府的數(shù)據(jù)顯示，北方邦和比哈爾邦只有不到一半的農(nóng)村家庭接入了電網(wǎng)。
盜電和基建短板導致惡性循環(huán)
其實，印度電力短缺的問題并不主要出在供應量上。印度《新德里電視臺》網(wǎng)站近日報道，截至2016年6月30日，印度全國電力供應超過300吉瓦，其中包括42吉瓦的可再生能源。
印度電力之所以短缺，一方面出在供電體制和基礎(chǔ)設(shè)施落后上，另一方面是盜電和輸電損耗所致。印度的電力供應和輸變電存在繁雜的體制。以古爾岡市為例，古爾岡所在的哈里亞納邦國有電力公司供應該市電力的30%左右，私人電力公司供應45%左右，商業(yè)園區(qū)和私人住宅自備的發(fā)電設(shè)備發(fā)電占剩余部分。不同供電商擁有不同的供電線路，各自為政。古爾岡市電力供應情況是印度全國電力供應的一個縮影。不難理解，盡管到2016年印度整體發(fā)電量已經(jīng)達到了總需求量，但缺電情況依然沒有大的改善，這是主要根源之一。
