美國(guó)退出伊核協(xié)議 油價(jià)有望漲至80美元

　　5月8日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普不顧盟國(guó)勸阻和伊朗的多次警告，宣布退出伊朗核協(xié)議，并計(jì)劃對(duì)伊朗實(shí)施“最高級(jí)別經(jīng)濟(jì)制裁”。特朗普稱伊朗核協(xié)議“過(guò)去無(wú)法帶來(lái)平靜，無(wú)法帶來(lái)和平，將來(lái)也永遠(yuǎn)不會(huì)帶來(lái)和平”。

　　這是特朗普?qǐng)?zhí)政以來(lái)，退出巴黎協(xié)定、TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)、聯(lián)合國(guó)教科文組織后的又一次“毀約”。

　　不過(guò)，這次美國(guó)的決定沒(méi)有得到歐洲盟友的支持，英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布一項(xiàng)聯(lián)合聲明表示，將遵守核協(xié)議條款，并敦促美國(guó)不要阻止他國(guó)跟進(jìn)。

　　5月8日，伊朗總統(tǒng)哈?！敼幔℉assan Rouhani）也作出回應(yīng)，伊朗將暫時(shí)留在核協(xié)議中，繼續(xù)與除美國(guó)之外的其余5個(gè)協(xié)議簽署國(guó)進(jìn)行核問(wèn)題合作。對(duì)于特朗普稱愿意和伊朗重新談判簽署新協(xié)議，伊朗政府表示了拒絕。

　　伊朗議會(huì)國(guó)家安全委員會(huì)5月9日表示，伊朗已準(zhǔn)備好加大對(duì)彈道導(dǎo)彈項(xiàng)目的投入，以回應(yīng)美國(guó)退出伊核協(xié)議的決定。

　　從伊朗的反應(yīng)來(lái)看，美國(guó)退出伊核協(xié)議的決定正在增加中東地區(qū)的不確定性。而中東局勢(shì)不穩(wěn)定也將對(duì)全球原油市場(chǎng)產(chǎn)生深刻影響。市場(chǎng)人士預(yù)計(jì)，油價(jià)有望上沖每桶80美元。

　　美國(guó)執(zhí)意“退群”

　　宣布退出伊核協(xié)議后，美國(guó)還在不斷施壓。

　　在特朗普宣布美國(guó)將退出伊核協(xié)議兩日后，美國(guó)財(cái)政部5月10日宣布對(duì)伊朗實(shí)施新一輪制裁。此次被制裁的對(duì)象包括6名伊朗個(gè)人和3家實(shí)體。被制裁對(duì)象在美國(guó)境內(nèi)的資產(chǎn)將被凍結(jié)，同時(shí)美國(guó)人將被禁止與其進(jìn)行交易往來(lái)。美財(cái)政部同日表示，美國(guó)將從8月7日起重啟因伊核協(xié)議而豁免的對(duì)伊制裁措施。涉及不同行業(yè)和領(lǐng)域，美方分別設(shè)置90天、180天兩種過(guò)渡期，對(duì)伊制裁措施將在過(guò)渡期結(jié)束后恢復(fù)。

　　伊核協(xié)議是2015年美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬執(zhí)政期間，伊朗與英國(guó)、中國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、美國(guó)六國(guó)以及歐盟達(dá)成的一項(xiàng)協(xié)議，對(duì)今后長(zhǎng)達(dá)25年時(shí)間里伊朗的核活動(dòng)提出了各種約束。作為交換，美國(guó)和歐盟將逐漸取消對(duì)伊朗的制裁，這些制裁包括禁止進(jìn)口伊朗石油和天然氣、凍結(jié)某些個(gè)人和企業(yè)資產(chǎn)、禁止與伊朗銀行和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易等。

　　奧巴馬政府2015年在推動(dòng)伊朗核協(xié)議時(shí)，與國(guó)會(huì)敲定了一項(xiàng)法案：美國(guó)總統(tǒng)每90天必須向國(guó)會(huì)確認(rèn)伊朗是否遵守著該協(xié)議，若總統(tǒng)不“認(rèn)證”該協(xié)議，國(guó)會(huì)須在60天內(nèi)決定是否恢復(fù)對(duì)伊朗的制裁。這個(gè)法案的設(shè)立是為了讓當(dāng)時(shí)一些反對(duì)協(xié)議的國(guó)會(huì)議員們“妥協(xié)”，卻因此埋下了隱患。

　　事實(shí)上，特朗普上臺(tái)以來(lái)一直不贊同奧巴馬這一政治遺產(chǎn)，認(rèn)為伊核協(xié)議是奧巴馬政府談判輸?shù)舻漠a(chǎn)物，所以他多次要求美國(guó)國(guó)會(huì)和歐洲國(guó)家修改協(xié)議條款。

　　5月8日，特朗普在白宮外交接待大廳發(fā)表講話時(shí)，稱伊核協(xié)議為“可怕”、“一邊倒”和“災(zāi)難性”的協(xié)議。

　　有分析指出，特朗普政府對(duì)現(xiàn)行協(xié)議至少有四個(gè)方面的不滿：沒(méi)有制止伊朗測(cè)試彈道導(dǎo)彈；沒(méi)有限制伊朗在中東區(qū)域支持恐怖主義的行為；應(yīng)該擴(kuò)大國(guó)際視察員進(jìn)入伊朗軍事設(shè)施檢查的權(quán)力檢查制度；協(xié)議中的落日條款，即允許伊朗在2025年之后重新啟動(dòng)其一些核計(jì)劃。

　　此前，以英法德為代表的歐盟國(guó)家極力游說(shuō)特朗普留在伊核協(xié)議基本框架之內(nèi)。4月末，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍和德國(guó)總理默克爾相繼訪美。二人的基本立場(chǎng)是希望美國(guó)留在現(xiàn)有的伊核協(xié)議框架內(nèi)，同時(shí)也尊重美國(guó)的核心關(guān)切。馬克龍更是以退為進(jìn)，在訪美期間宣布法美倡導(dǎo)簽署伊核“新協(xié)議”。英國(guó)首相特雷莎·梅也分別與法德領(lǐng)導(dǎo)人通話，闡述了相似的立場(chǎng)。

　　然而特朗普還是不顧多國(guó)勸阻執(zhí)意退出。對(duì)此，歐洲官員對(duì)美國(guó)宣布退出伊核協(xié)議表示失望。英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布一項(xiàng)聯(lián)合聲明，表示將遵守核協(xié)議條款，并敦促美國(guó)不要阻止他國(guó)跟進(jìn)。

　　英、法、德三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表示：“在過(guò)去幾個(gè)月與美國(guó)政府進(jìn)行全面接觸之后，我們呼吁美國(guó)通過(guò)允許繼續(xù)執(zhí)行伊核協(xié)議主要條款的方式來(lái)盡一切可能維護(hù)該協(xié)議在核不擴(kuò)散方面取得的成果?！?/p>

　　美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬稱特朗普退出伊朗核協(xié)議是錯(cuò)誤的。他在臉書(shū)（Facebook）上發(fā)文稱：“退出該協(xié)議背棄了美國(guó)最親密的盟友，也拋棄了美國(guó)主要外交人員、科學(xué)家和情報(bào)專家爭(zhēng)取到的共識(shí)。在一個(gè)民主國(guó)家，政府換屆后政策和優(yōu)先事項(xiàng)時(shí)常會(huì)發(fā)生變化，但接二連三地違背美國(guó)參與達(dá)成的協(xié)議可能損害美國(guó)的信譽(yù)，并與全球主要大國(guó)產(chǎn)生不和?！?/p>

　　佩斯大學(xué)政治學(xué)教授Matthew Bolton表示，伊核協(xié)議降低了核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，讓世界更安全。特朗普將政治姿態(tài)凌駕于人類安全之上，退出伊核協(xié)議是很不負(fù)責(zé)的行為。而這一決定也正中伊朗強(qiáng)硬派人士下懷。此外,退出伊核協(xié)議也會(huì)打擊美國(guó)的公信力，損害美國(guó)信譽(yù)，今后將難以說(shuō)服他人相信美國(guó)能夠信守承諾。

　　中東局勢(shì)緊張

　　特朗普宣布退出核協(xié)議后，伊朗總統(tǒng)魯哈尼發(fā)表全國(guó)電視講話稱，伊朗將暫時(shí)留在核協(xié)議中，繼續(xù)與除美國(guó)之外的其余5個(gè)協(xié)議簽署國(guó)進(jìn)行核問(wèn)題合作。魯哈尼說(shuō)，鑒于這是一份多邊協(xié)議，伊朗政府將派外交部長(zhǎng)穆罕默德·賈瓦德·扎里夫出訪，與簽署協(xié)議的其他國(guó)家磋商。

　　“如果磋商結(jié)束后，我們得出結(jié)論，在其他所有國(guó)家的合作下，我們將從伊核協(xié)議中完全獲益，那么我們就留在協(xié)議內(nèi)?！彼f(shuō)。

　　但魯哈尼也警告：“如有必要，我們也可以沒(méi)有任何限制地啟動(dòng)任何水平的鈾濃縮活動(dòng)。當(dāng)然在作出這一決定前，我們將再等幾周，與盟友和其他協(xié)議簽約國(guó)對(duì)話?！?/p>

　　聯(lián)合國(guó)及歐盟擔(dān)心，特朗普恢復(fù)對(duì)伊制裁，可能會(huì)激發(fā)伊朗采取報(bào)復(fù)行動(dòng)。

　　其中，以色列或首當(dāng)其沖。以色列和伊朗關(guān)系多年來(lái)一直緊張。伊朗曾宣稱要摧毀以色列，而以色列則擔(dān)憂伊朗在敘利亞日益增強(qiáng)的軍事勢(shì)力。

　　路透社分析，伊朗可能不會(huì)阻止其盟友在敘利亞發(fā)動(dòng)對(duì)以色列的襲擊。CNN甚至認(rèn)為，這兩個(gè)國(guó)家如今比以往更加接近戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　中國(guó)石油大學(xué)教授馮連勇在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“以色列是美國(guó)忠實(shí)的盟友，特朗普宣布退出核協(xié)議考慮到了以色列的安全焦慮。上周以色列情報(bào)部門(mén)獲得了有關(guān)伊朗核項(xiàng)目的10萬(wàn)多頁(yè)文件和文檔，這些文件是伊朗在發(fā)展核彈的新的結(jié)論性證據(jù)，退出伊核協(xié)議加劇了中東的緊張局勢(shì)，以色列對(duì)伊朗動(dòng)武的可能性更大?！?/p>

　　以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在第一時(shí)間對(duì)特朗普的強(qiáng)硬立場(chǎng)表示全力支持。

　　國(guó)際問(wèn)題專家洪琳認(rèn)為伊朗核協(xié)議的廢除會(huì)嚴(yán)重惡化地區(qū)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。美國(guó)和以色列試圖用美國(guó)退出協(xié)議的方式遏制伊朗，其結(jié)果只會(huì)適得其反，讓伊朗在海灣地區(qū)更加積極進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)抗，特別是通過(guò)敘利亞、黎巴嫩、巴勒斯坦方向給以色列施加壓力。

　　油市格局存變

　　美國(guó)退出伊核協(xié)議已在國(guó)際油市掀起波瀾。

　　據(jù)了解，伊朗是OPEC第三大產(chǎn)油國(guó)，全球第五大產(chǎn)油國(guó)。伊朗是目前OPEC+原油限產(chǎn)協(xié)議的參與方之一，但其擁有豁免權(quán)。目前伊朗原油產(chǎn)量約為每日381萬(wàn)桶，出口量約為每日220萬(wàn)桶。伊朗4月份的石油出口創(chuàng)下兩年前解除制裁以來(lái)的最高水平。船舶跟蹤數(shù)據(jù)顯示，伊朗每日石油出口量從3月份的206萬(wàn)桶升至4月份的248萬(wàn)桶。

　　隆眾資訊原油分析師李彥指出：“從2017年減產(chǎn)開(kāi)始至今的產(chǎn)量數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，伊朗的原油產(chǎn)出整體還有小幅增長(zhǎng)。核協(xié)議存在與否，不會(huì)對(duì)伊朗的原油產(chǎn)量形成較大影響，而影響較大的是出口量?！?/p>

　　市場(chǎng)主流觀點(diǎn)認(rèn)為，在新制裁環(huán)境下，伊朗原油出口可能會(huì)因此每日減少30萬(wàn)至50萬(wàn)桶的原油供應(yīng)。不過(guò)由于本次美國(guó)退出核協(xié)議沒(méi)能得到歐洲的支持，因此實(shí)際的影響究竟有多大還是未知數(shù)，但應(yīng)該不如幾年前的制裁影響力度大，當(dāng)時(shí)伊朗的原油出口量從每日250萬(wàn)桶銳減至100萬(wàn)桶。

　　亞洲是伊朗原油主要的出口地，中國(guó)、印度和韓國(guó)是主要買家，而歐洲實(shí)際影響有限。

　　李彥判斷，就中國(guó)而言，伊朗進(jìn)口原油即便被迫下降也不會(huì)產(chǎn)生太大影響，畢竟伊朗只占中國(guó)進(jìn)口原油的7%至8%。此外歐洲、韓國(guó)和日本或?qū)p少購(gòu)買伊朗原油來(lái)維護(hù)與美國(guó)的關(guān)系，但印度、土耳其等國(guó)則可能拒絕配合。今年4月，印度自伊朗進(jìn)口的原油大幅上升近60%。

　　李彥進(jìn)一步分析：“國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)也顯示，伊朗執(zhí)行核協(xié)議以來(lái)，基本沒(méi)有越界和違規(guī)操作，美國(guó)退出伊核協(xié)議的目的是加強(qiáng)與以色列、沙特等中東盟友的關(guān)系，幫助他們遏制伊朗的地區(qū)影響力?！?/p>

　　沙特能源和工業(yè)大臣法利赫在社交網(wǎng)站發(fā)布消息，稱“由于美國(guó)宣布退出伊核協(xié)議，我們有義務(wù)維護(hù)原油市場(chǎng)的穩(wěn)定，維護(hù)生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)的利益。沙特將與OPEC成員國(guó)、非成員國(guó)以及主要原油消費(fèi)國(guó)密切協(xié)作，把原油供應(yīng)出現(xiàn)缺口的影響降到最低”。

　　可見(jiàn)，沙特覬覦伊朗受制裁后的市場(chǎng)份額。

　　而美國(guó)自身或也想在原油市場(chǎng)分一杯羹。馮連勇對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示：“由于美國(guó)國(guó)內(nèi)頁(yè)巖油產(chǎn)量不斷上升。美國(guó)退出伊核協(xié)議可謂一箭雙雕，不僅打擊了伊朗，還打擊了依賴從中東大量進(jìn)口石油的國(guó)家?！?/p>

　　“美國(guó)此舉也預(yù)防了歐洲成為伊朗原油新的消費(fèi)增長(zhǎng)地?！崩顝┱f(shuō)。

　　而這些消費(fèi)需求也可能轉(zhuǎn)向美國(guó)。

　　油價(jià)或上沖80美元

　　5月9日布倫特原油7月期貨合約漲3.15%，收?qǐng)?bào)每桶77.21美元，創(chuàng)2014年11月來(lái)新高，過(guò)去六周，油價(jià)已累計(jì)上漲約10%。

　　中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院院長(zhǎng)郭海濤在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“美國(guó)退出伊核協(xié)議將推高油價(jià)?！?/p>

　　李彥認(rèn)為，特朗普宣布重啟對(duì)伊制裁，并退出現(xiàn)有核協(xié)議，這對(duì)國(guó)際油價(jià)而言必然利好居多。后續(xù)美國(guó)針對(duì)伊朗的新舉措和新條款，都是市場(chǎng)不穩(wěn)定性的促進(jìn)劑，這一地緣局勢(shì)的影響會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，國(guó)際原油或出現(xiàn)4至5美元的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)。布倫特原油期貨價(jià)格當(dāng)前已經(jīng)突破每桶76美元，這意味著二季度其有機(jī)會(huì)摸一摸每桶80美元的關(guān)口。

　　國(guó)泰君安原油研究總監(jiān)王笑對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，“考慮到美國(guó)給出的‘緩沖期’，伊朗因受制裁而出現(xiàn)的原油供應(yīng)短缺估計(jì)會(huì)在初期達(dá)到每日25萬(wàn)桶，在隨后的幾個(gè)月中這個(gè)數(shù)字將會(huì)一路走高到每日50萬(wàn)至60萬(wàn)桶，目前的油價(jià)已經(jīng)對(duì)此情況給出了比較合理的溢價(jià)，并且未來(lái)隨著美國(guó)頁(yè)巖油產(chǎn)量的繼續(xù)擴(kuò)大，這一空缺產(chǎn)量能夠被填補(bǔ)?！?/p>

　　郭海濤認(rèn)為，油價(jià)上升后會(huì)對(duì)供應(yīng)側(cè)產(chǎn)生吸引力，其他供應(yīng)商的產(chǎn)量也會(huì)增加，一定程度上又會(huì)抵消伊朗出口下降的影響?！澳壳霸谠蛶?kù)存處于比較多的情況下，油價(jià)沖擊每桶80美元的可能性比較大，但是暴漲到每桶100美元的可能性較小”。

　　不過(guò)，王笑進(jìn)一步指出，目前我們更加關(guān)注的是未來(lái)中東局勢(shì)的劇烈變化是否會(huì)對(duì)更多的供應(yīng)產(chǎn)生影響，由美國(guó)退出伊朗核協(xié)議而帶來(lái)的影響絕不僅僅局限于伊朗一國(guó)，會(huì)牽扯到更多國(guó)家。特別是中東國(guó)家之間的緊張關(guān)系升級(jí)的話，預(yù)計(jì)將推升原油市場(chǎng)對(duì)斷供風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂。因此，原油價(jià)格對(duì)這些后續(xù)變化將會(huì)給出更高的溢價(jià)，繼續(xù)維持原油強(qiáng)勢(shì)的觀點(diǎn)。