上海市能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃

專欄1：風電田

“風電田”指的是將風電開發(fā)和土地圍墾結合起來的一種新能源開發(fā)模式，根據(jù)風電運行壽命和圍墾開發(fā)特點，設置循環(huán)遞進的開發(fā)機制，在農(nóng)田整理階段給風電預留發(fā)展空間，共建道路和基礎設施，既可以有效節(jié)省投資、提高土地綜合效益和項目開發(fā)效率，同時也保證了城市未來開發(fā)空間。目前，上海已經(jīng)在長興、老港進行了試點，“十三五”期間還將在南匯、橫沙等區(qū)域進一步加大示范應用，通過模式和機制創(chuàng)新尋找新的風電增長點。

2．大力發(fā)展分布式光伏。積極推進太陽能利用多元化、創(chuàng)新化發(fā)展。重點依托工商業(yè)建筑、公共建筑屋頂、產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施分布式光伏發(fā)電工程，推進“陽光校園”等專項工程。積極探索農(nóng)光互補、漁光互補、風光互補等多種開發(fā)模式。“十三五”期間，新增裝機50萬千瓦，總裝機達到80萬千瓦。推進太陽能熱利用，鼓勵通過多能互補等形式提高能源綜合利用水平。

3．因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能和地熱能。繼續(xù)推進崇明綠色能源示范縣建設。結合生活垃圾、畜禽糞便等廢棄物綜合處理，建設一批生物質(zhì)能利用項目，推動生物質(zhì)技術、產(chǎn)業(yè)和商業(yè)模式的創(chuàng)新。綜合地質(zhì)條件、地下空間和經(jīng)濟成本等因素，重點在規(guī)劃新城鎮(zhèn)、重點功能區(qū)等地區(qū)，有序推進地熱能開發(fā)，力爭新增地熱能利用面積500萬平米。

（五）進一步實施節(jié)能減排戰(zhàn)略

1．強化能耗總量和能耗強度“雙控”機制，大力削減煤炭消費總量。嚴格控制新增高耗能項目，推動鋼鐵、石化等企業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整。嚴格實施煤炭消費總量控制制度，開展煤炭消費減量替代工作，重點用煤企業(yè)要分解目標、落實責任。全面取消分散燃煤。明顯削減鋼鐵、石化等用煤總量，減少直接燃燒、煉焦用煤及化工原料用煤，逐步降低鋼鐵行業(yè)鐵鋼比。逐步減少自備電廠用煤，合理控制公用燃煤電廠發(fā)電用煤總量，優(yōu)化煤炭消費結構，提高發(fā)電用煤比重。

2．積極促進高效用能。強化管理節(jié)能，利用科技和信息化手段來提高能源系統(tǒng)效率。提高能源加工轉(zhuǎn)換效率，優(yōu)化電力調(diào)度，進一步降低廠用電率、電網(wǎng)線損率和燃氣產(chǎn)銷差率。優(yōu)化交通能源結構，推進港口、機場等場內(nèi)非道路移動源的清潔能源替代，加快新能源和清潔能源車船的試點和推廣，完善天然氣加氣站和電動汽車充換電設施布局，提高利用效率。大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑，探索開展建筑全壽命周期使用管理，結合舊住房綜合改造，大力開展“平改坡”、節(jié)能門窗、外遮陽等節(jié)能措施改造，推廣應用屋頂光伏電站，大力推廣綠色建筑運行標識。

專欄2：電能替代行動

1．科學規(guī)劃布局充換電設施

堅持“按需建設、適度超前、經(jīng)濟實用、安全可靠”的原則，支持充換電設施的建設、運營和互聯(lián)互通。到2020年，投入運行的電動汽車充電設施總量不少于20萬個。

2．加快推進實施岸電工程

加快推進靠港船舶岸基供電設施建設，制定船舶岸電相關技術標準，聯(lián)合研究船舶電力與岸電系統(tǒng)間互聯(lián)技術問題，提出關鍵技術指標，組織電氣設備企業(yè)開展設備研發(fā)，結合洋山港、吳淞港等港口提出岸電配套供電設施建設標準并付諸實施。結合試點成果經(jīng)驗，推動岸電更大范圍的應用。

3．因地制宜推廣電能替代

實施“煤改電”工程，完成裝接容量超過10萬千伏安。結合居民光伏發(fā)電設施安裝推進家庭電氣化，推動電熱水器、電采暖、電炊具等應用，倡導“零排放”家庭生活。

（六）進一步推動能源科技創(chuàng)新和服務創(chuàng)新

充分發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動作用，重點突破一批符合能源生產(chǎn)和消費革命趨勢、對能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大意義的核心裝備和關鍵共性技術，依托重點工程推進能源重大裝備自主創(chuàng)新和試驗示范，努力成為服務國家戰(zhàn)略的高端能源裝備創(chuàng)新制造基地，打造一批能源互聯(lián)網(wǎng)示范工程。

1．促進能源科技進步和重大裝備自主化。

燃氣輪機：推進國際國內(nèi)合作，建立覆蓋燃氣輪機設計、試驗、制造、服務等全過程的研制體系，積極爭取國家燃機重大專項落戶上海。

核電：積極開發(fā)先進堆型，研制相應核電裝備，拓展核電服務鏈，力爭在數(shù)字化核級安全保護控制系統(tǒng)、乏燃料后處理等重要領域取得突破。

高效清潔煤電：推廣二次再熱、高低位布置等超超臨界發(fā)電機組技術，深化整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電（IGCC）示范工程前期工作，加快發(fā)展低溫脫硝、高效除塵、廢棄物處理等火電節(jié)能減排改造技術。

儲能：推動儲能技術等在城市電網(wǎng)和新能源項目中的應用，研制高性能儲能電極材料，開發(fā)低成本、高比能、長壽命、安全可靠的動力電池，促進新能源汽車發(fā)展。

智能電網(wǎng)：力爭在高溫超導等二代高溫超導帶材及制造裝備領域取得突破，推動自動需求響應等關鍵技術的應用，提高智能電網(wǎng)的信息安全可靠性。

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