2016年即將結(jié)束，在這一年里國(guó)家出臺(tái)了各種新能源汽車扶持政策，這些政策各有千秋，各有側(cè)重，影響的廣度和深度各有不同，我們遴選出了2016年那些影響新能源車市的主要重磅政策。
一、《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》
影響力指數(shù)：★★★★★（最高為五星）
時(shí)間：1月18日
部委：財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委、能源局
主要內(nèi)容：2016至2020年，中央財(cái)政將繼續(xù)安排資金對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)各省(區(qū)、市)新能源汽車推廣數(shù)量確定，推廣量越大，獎(jiǎng)補(bǔ)資金獲得的越多，獎(jiǎng)補(bǔ)門檻也將不斷提高。
點(diǎn)評(píng)：“十三五”期間，中央政府通過把充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)與省市新能源汽車推廣量綁定的方式，刺激地方政府保持推廣新能源汽車的勢(shì)頭。政府獎(jiǎng)勵(lì)意不在充電而在地方新能源汽車推廣量。
二、《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法(征求意見稿)》
影響力指數(shù)：★★★★
時(shí)間：9月21日
部委：工信部
主要內(nèi)容：管理辦法的核心在于，將企業(yè)平均燃料消耗量積分和新能源汽車積分打通，新能源汽車正積分可以抵消燃料消耗量負(fù)積分；燃料消耗量正積分允許結(jié)轉(zhuǎn)和在關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓；新能源汽車正積分允許自由交易，不能結(jié)轉(zhuǎn)；新能源汽車負(fù)積分抵償歸零方式為向其他企業(yè)購(gòu)買新能源汽車正積分。
點(diǎn)評(píng)：通過積分交易(和抵償)機(jī)制，可借助市場(chǎng)力量激勵(lì)和倒逼企業(yè)，把更多資源投到產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新上，根治部分企業(yè)的補(bǔ)貼依賴癥和騙補(bǔ)行為。
三、《新能源汽車碳配額管理辦法(征求意見稿)》
影響力指數(shù)：★★★★
時(shí)間：8月11日
部委：發(fā)改委
主要內(nèi)容：生產(chǎn)電動(dòng)汽車將獲得碳排放的獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)，生產(chǎn)傳統(tǒng)汽車將受到嚴(yán)格控制，超標(biāo)的企業(yè)要去購(gòu)買碳排放指標(biāo)否則會(huì)得到重罰。管理辦法借鑒了美國(guó)加州ZEV政策，并結(jié)合中國(guó)已有的《碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例(送審稿)》，增加了新能源汽車碳配額管理相關(guān)條例，將兩者合并實(shí)施對(duì)汽車碳排放進(jìn)行管理。
點(diǎn)評(píng)：通過控制汽車碳排放量，起到促使車企加大發(fā)展新能源汽車的投入力度，且同樣允許企業(yè)之間進(jìn)行碳交易，起到補(bǔ)貼車企的效果。
四、《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定(修訂征求意見稿)》
影響力指數(shù)：★★★★
時(shí)間：8月12日
部委：工信部
主要內(nèi)容：企業(yè)準(zhǔn)入方面，修訂意見稿對(duì)比2009年的準(zhǔn)入規(guī)則主要有八大變化，涉及生產(chǎn)能力和條件、設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)一致性、售后服務(wù)能力等方面，新規(guī)則要求更加嚴(yán)格具體。產(chǎn)品準(zhǔn)入方面，電池、充電等方面的推薦性國(guó)標(biāo)，在新規(guī)則中都已成強(qiáng)制項(xiàng)。相比5月份發(fā)布的征求意見稿本次發(fā)布的修訂意見稿中，并沒有對(duì)配套電池企業(yè)的準(zhǔn)入要求，但新能源汽車產(chǎn)品裝載的電池仍然需要通過國(guó)標(biāo)檢測(cè)。
點(diǎn)評(píng)：該修訂意見能大大促進(jìn)企業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)能力。部分企業(yè)由此可能被此次修訂撤銷生產(chǎn)資質(zhì)，這是決定幾百家新能源車企生死的頭頂利劍。
五、《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦目錄》
影響力指數(shù)：★★★★
時(shí)間：1月14日
部委：工信部
主要內(nèi)容：《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》(第1批)，共有247款新能源車型進(jìn)入此次目錄。原《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》的車型，自2016年1月1日起廢止。截至目前，共發(fā)布了三批《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》。
點(diǎn)評(píng)：自2009年8月開始推出《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》，歷經(jīng)76批，新能源車產(chǎn)品技術(shù)迅速提升，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)也快速規(guī)范，以前的產(chǎn)品設(shè)計(jì)與目前的法規(guī)要求已經(jīng)有較大的差距，有必要重新審定產(chǎn)品和符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的范圍，這樣才能有效的推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)和現(xiàn)有銷售產(chǎn)品的技術(shù)進(jìn)步。
六、《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》補(bǔ)充通知
影響力指數(shù)：★★★
時(shí)間：4月29日
部委：工信部
主要內(nèi)容：通知要求未列入公告的單體和系統(tǒng)企業(yè)，在申報(bào)《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》時(shí)，應(yīng)按《汽車動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)目錄》要求對(duì)典型產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，并提供具有動(dòng)力蓄電池檢測(cè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告。采用未列入目錄企業(yè)單體產(chǎn)品的系統(tǒng)企業(yè)申報(bào)時(shí)，需同時(shí)提交具有動(dòng)力蓄電池檢測(cè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的單體產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告。
點(diǎn)評(píng)：新標(biāo)準(zhǔn)的制定有望在一定程度上打擊那種不具備技術(shù)條件的企業(yè)，還能避免由此帶來動(dòng)力電池產(chǎn)能過剩的風(fēng)險(xiǎn)，并為整個(gè)行業(yè)的健康有序發(fā)展帶來積極的影響。
七、《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用安全監(jiān)管工作的通知》
影響力指數(shù)：★★★
時(shí)間：11月15日
部委：工信部
主要內(nèi)容：新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)是安全第一責(zé)任人，對(duì)整車產(chǎn)品負(fù)總責(zé)。地方政府有關(guān)部門要切實(shí)做好安全監(jiān)管工作，行業(yè)組織也要充分發(fā)揮行業(yè)自律和技術(shù)支撐作用。同時(shí)，《電動(dòng)客車安全技術(shù)條件》發(fā)布。
點(diǎn)評(píng)：該通知是首個(gè)全面針對(duì)新能源汽車安全提出的監(jiān)管總則。它的出臺(tái)或許能有效避免新能源汽車頻繁出現(xiàn)的安全問題，促進(jìn)新能源汽車行業(yè)健康有序發(fā)展。
八、《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》和《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》
影響力指數(shù)：★★★
時(shí)間：2月4日
部委：工信部
主要內(nèi)容：該規(guī)范從企業(yè)布局與項(xiàng)目建設(shè)條件，企業(yè)規(guī)模、裝備和工藝，資源綜合利用及能耗，環(huán)保要求，產(chǎn)品質(zhì)量等方面做了嚴(yán)格的規(guī)定。管理辦法明確了申請(qǐng)公告的廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用企業(yè)，應(yīng)具備的條件和應(yīng)提交的材料等。
點(diǎn)評(píng)：該規(guī)范和管理辦法能促進(jìn)新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，提高新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用水平。
九、《四輪低速電動(dòng)車技術(shù)條件》立項(xiàng)
影響力指數(shù)：★★
時(shí)間：10月28日
部委：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委
主要內(nèi)容：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委于10月20日下達(dá)2016年第三批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，本批計(jì)劃共計(jì)191項(xiàng)，其中《四輪低速電動(dòng)車技術(shù)條件》推薦標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目赫然在列。四輪低速電動(dòng)車技術(shù)條件項(xiàng)目周期為24個(gè)月，主管單位為工業(yè)和信息化部，起草單位為中國(guó)汽車技術(shù)研究中心、上海機(jī)動(dòng)車檢測(cè)中心。
點(diǎn)評(píng)：四輪低速電動(dòng)車技術(shù)條件國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式立項(xiàng)，預(yù)示著四輪低速電動(dòng)車將迎來國(guó)家的規(guī)范化政策。但是，該標(biāo)準(zhǔn)一旦統(tǒng)一定下來，低速電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)可能面臨洗牌，大批不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或?qū)⒚媾R被淘汰出局的危險(xiǎn)，同時(shí)部分優(yōu)質(zhì)企業(yè)將迎來“轉(zhuǎn)正”良機(jī)。
十、《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》
影響力指數(shù)：★★
時(shí)間：10月26日
部委：中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)
主要內(nèi)容：該項(xiàng)技術(shù)路線圖描繪了我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)未來15年發(fā)展藍(lán)圖?？傮w框架采用“1+7”路線圖，代表一個(gè)總報(bào)告，7個(gè)分報(bào)告，分別是節(jié)能汽車、純電動(dòng)和插電式汽車、燃料電池汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、動(dòng)力電池、輕量化技術(shù)、汽車制造。藍(lán)圖的總體目標(biāo)是：至2030年，汽車產(chǎn)業(yè)碳排放總量先于國(guó)家提出的“2030年達(dá)峰”的承諾和汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)峰之前，在2028年提前達(dá)到峰值；新能源汽車逐漸成為主流產(chǎn)品，汽車產(chǎn)業(yè)初步實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型；智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)產(chǎn)生一系列原創(chuàng)性科技成果，并實(shí)現(xiàn)有效的普及應(yīng)用；技術(shù)創(chuàng)新體系基本成熟，具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
點(diǎn)評(píng)：路線圖對(duì)節(jié)能與新能源汽車技術(shù)的發(fā)展提出了更為明確的思路與方向，也進(jìn)一步明確節(jié)能與新能源汽車技術(shù)對(duì)未來國(guó)家工業(yè)具有巨大的前瞻戰(zhàn)略意義。
另外，OFweek鋰電網(wǎng)獲悉，昨日工信部發(fā)布《汽車動(dòng)力電池行業(yè)規(guī)范條件(2017年)》征求意見稿，這對(duì)于新能源汽車行業(yè)，無疑也是一條重磅消息。
《汽車動(dòng)力電池行業(yè)規(guī)范條件(2017年)》征求意見稿
影響力指數(shù)：★★★
時(shí)間：11月22日
部委：工信部
主要內(nèi)容：對(duì)動(dòng)力電池（在汽車上配置使用的、能夠儲(chǔ)存電能并可再充電的、為驅(qū)動(dòng)汽車行駛提供能量的裝置，包括鋰離子動(dòng)力電池、金屬氫化物鎳動(dòng)力電池和超級(jí)電容器等，不包括鉛酸類電池）生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行管理，征求意見稿大幅抬高了鋰離子動(dòng)力電池單體企業(yè)產(chǎn)能的門檻。
點(diǎn)評(píng)：該征求意見稿的出臺(tái)將倒逼許多電池企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升電池技術(shù)。汽車動(dòng)力電池行業(yè)將迎來再一次的洗牌。
