安陽市“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達峰碳中和規(guī)劃印發(fā)！

北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，1月11日，安陽市人民政府發(fā)布《安陽市“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達峰碳中和規(guī)劃》，以實現(xiàn)全市碳達峰碳中和為目標，推動能源生產(chǎn)和消費轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

一是采用“降替引”措施，保障城市和工業(yè)企業(yè)能源供應(yīng)，對傳統(tǒng)化石能源消費重點企業(yè)，進行技術(shù)升級改造，降低煤炭消費總量、能源消費總量；深度高效開發(fā)農(nóng)村可再生能源資源，替代化石能源；發(fā)揮地理位置優(yōu)勢，從區(qū)域外引入熱力、電力、天然氣，對區(qū)域內(nèi)資源利用進行有效補充。

二是擴大可再生能源資源開發(fā)優(yōu)勢，打造農(nóng)村能源革命試點縣、可再生能源示范縣，推進綠色智慧能源鎮(zhèn)、智慧能源村建設(shè)，從區(qū)域用戶端實現(xiàn)綠色能源自給自足供應(yīng)。

三是以工業(yè)園區(qū)重點企業(yè)為支撐，利用工業(yè)余熱、余氣，擴大綜合能源服務(wù)范圍，提高資源利用效率。

四是引導高科技企業(yè)和裝備制造業(yè)，加大科技創(chuàng)新投入，在氫儲能、物理儲能和化學儲能方面形成規(guī)模化產(chǎn)品，提高企業(yè)的盈利能力，保證區(qū)域內(nèi)的可再生能源資源全部利用。

五是加大體制改革力度，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，建立健全綠能交易、碳排放交易、用能交易等制度。

全文如下：

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門及有關(guān)單位：

現(xiàn)將《安陽市“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達峰碳中和規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

2022年12月14日

安陽市“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達峰碳中和規(guī)劃

前 言

能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，能源安全是國家安全的重要組成部分?！笆奈濉睍r期是我市建設(shè)新時代區(qū)域性中心強市的重要“窗口期”，區(qū)位優(yōu)勢重構(gòu)提升，動能轉(zhuǎn)換加速突破，工業(yè)化城鎮(zhèn)化深化提質(zhì)，生態(tài)環(huán)境治理深度攻堅。著眼2030年實現(xiàn)碳達峰，2060年實現(xiàn)碳中和的國家戰(zhàn)略目標，優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，堅持“安全保障、清潔高效、綠色低碳、創(chuàng)新引領(lǐng)”發(fā)展方向，提高全市能源供給質(zhì)量和利用效率，持續(xù)推動能源高質(zhì)量發(fā)展，著力構(gòu)建低碳高效的能源支撐體系，對于有效保障我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。

為指導我市“十四五”時期能源發(fā)展，根據(jù)《安陽市人民政府關(guān)于印發(fā)安陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要的通知》精神，結(jié)合《河南省“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達峰碳中和規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。

第一章 發(fā)展基礎(chǔ)

一、發(fā)展成就

“十三五”期間，在市委、市政府正確領(lǐng)導下，全市能源系統(tǒng)認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，以優(yōu)化資源要素配置，進一步增強能源保障能力為目標，積極發(fā)展新能源和可再生能源，優(yōu)化發(fā)展化石能源，大力實行節(jié)能降耗和能效管理，能源對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用不斷提高，為未來能源發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

能源安全保障能力進一步增強。一次能源生產(chǎn)總量達430萬噸標準煤，比2015年（230萬噸）增加了200萬噸、增長87%，其中非化石能源生產(chǎn)總量為282萬噸標準煤，比2015年（114萬噸標準煤）增長147%；發(fā)電裝機容量622.822萬千瓦，比2015年增長262.5%；油氣長輸管線總里程522.86公里，比2015年增長9%；管道天然氣年供應(yīng)量達到6億立方米，比2015年增長62.2%，城市居民天然氣普及率達到97.76%，比2015年提高7.76個百分點。

供電能力進一步提升?！笆濉逼陂g，新建、擴建110千伏及以上變電站55座，新增變電容量342.2萬千伏安。其中，新建220千伏變電站3座，擴建增容3座，新增變電容量120萬千伏安；新建110千伏變電站30座，擴建增容19座，新增變電容量222.2萬千伏安。截至2021年底，安陽電網(wǎng)已建成110千伏及以上線路3013千米，變電站95座，變電容量1558.7萬千伏安（500千伏：2座，350萬千伏安；220千伏：19座，648萬千伏安；110千伏：74座，560.7萬千伏安）。安陽電網(wǎng)已形成了220千伏多環(huán)網(wǎng)運行和110千伏分區(qū)鏈式環(huán)網(wǎng)供電格局。220千伏變電站覆蓋全部縣域（每縣2座及以上），110千伏變電站覆蓋全部開發(fā)區(qū)。制定出臺了安陽市大面積停電應(yīng)急預案，供電應(yīng)急保障能力進一步提升。持續(xù)改善用電營商環(huán)境，全面提升“獲得電力”服務(wù)水平，低壓、20千伏及以下高壓電力接入工程審批時間分別壓減至5個、10個工作日以內(nèi)；供電企業(yè)辦理用電報裝業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)合計時間在現(xiàn)行規(guī)定基礎(chǔ)上壓縮40%以上，壓縮用電客戶用電報裝環(huán)節(jié)和時間，在全市范圍實現(xiàn)用電報裝業(yè)務(wù)線上辦理。充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)明顯提速。全市“十三五”期間建成充換電站41座、各類充電樁1580個，有效保障了新能源車輛充電服務(wù)需求。

儲氣能力建設(shè)初見成效。市、縣兩級政府與省天然氣儲運有限公司簽訂應(yīng)急調(diào)峰儲氣服務(wù)合同，完成“地方政府3天”儲氣能力任務(wù)。后續(xù)城市燃氣企業(yè)用氣量5%的儲氣能力完成后，全市燃氣供應(yīng)保障能力進一步增強。

供熱能力大幅提高。供熱面積增長100.2%。安陽市區(qū)“十三五”期間供熱入網(wǎng)面積由2015年底的2373.05萬平方米發(fā)展至目前的4750萬平方米，供熱規(guī)模增長100.2%。熱源保障能力提升54.5%。大唐安陽電廠熱電聯(lián)產(chǎn)機組改造完成，供熱能力由1198MW提升至1350MW；安鋼集團高爐余熱供熱項目建成投運，在實現(xiàn)節(jié)能減排的同時增加81MW的供熱能力；安陽益和熱力公司420MW的天然氣調(diào)峰熱源鍋爐房順利建成，新增1000萬平方米的應(yīng)急調(diào)峰供熱能力。市政管網(wǎng)長度增加65%。組織實施安陽市熱力管網(wǎng)擴建三期工程、安陽市東部及南部熱力管網(wǎng)建設(shè)工程，新增市政管網(wǎng)235.28公里。截至2020年底，安陽市區(qū)供熱入網(wǎng)面積為4750萬平方米，熱力站數(shù)量為922座，居民用戶35.89萬戶，辦公和商業(yè)用戶5270戶，市政供熱管網(wǎng)長度達到599.4公里。

清潔能源跨越式發(fā)展，能源供給結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。天然氣、非化石能源等清潔、環(huán)保能源使用量較快增加，在能源消費總量中的比重持續(xù)上升，“十三五”期間，煤炭占能源消費總量比重由2015年的75%下降至2020年的70%，天然氣占比由1%提升至3.6%，非化石能源占比由5.54%提升至10%?！笆濉逼陂g累計完成“雙替代”改造95.8萬戶，全市實現(xiàn)平原地區(qū)散煤取暖“清零”和清潔取暖全覆蓋，市、縣（市）城區(qū)集中供熱覆蓋率提升至91%。

新能源和可再生能源發(fā)展明顯加快?！笆濉逼陂g，中廣核內(nèi)黃100MW農(nóng)光互補光伏電站、華潤新能源內(nèi)黃潤風400MW風電等一批國內(nèi)平原地區(qū)單體規(guī)模最大的光伏發(fā)電、低風速風電標桿項目相繼投產(chǎn)，全市光伏發(fā)電新增裝機規(guī)模140萬千瓦，風力發(fā)電新增裝機規(guī)模202.46萬千瓦，風電、光伏單項裝機容量和總裝機容量均位居河南省首位；生物質(zhì)發(fā)電裝機8.4萬千瓦；地熱供暖面積400萬平方米；太陽能熱利用面積1025萬平方米；垃圾焚燒發(fā)電取得零的突破，市區(qū)、滑縣、林州3座垃圾焚燒電站投產(chǎn)發(fā)電。新能源發(fā)電量從2015年的16151萬千瓦時提高到2020年的475865萬千瓦時，增長29.5倍，2020年新能源發(fā)電量占全社會用電量的22.1%，非化石能源占能源消費總量比重達到10%，非水可再生能源裝機規(guī)模占總裝機規(guī)模比重58.8%。煤炭占能源消費總量比重下降至70%，與全省平均水平差距明顯縮小，全市能源供給結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

新能源汽車和氫能產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。抓住納入河南省氫燃料電池汽車示范城市群的機遇，發(fā)揮鑫磊、順成、利源等焦化企業(yè)工業(yè)副產(chǎn)氫的優(yōu)勢，積極推動氫能開發(fā)應(yīng)用。加強與東方電氣、福建眾成等公司合作，大力推進河南德力新能源汽車公司氫燃料電池汽車生產(chǎn)應(yīng)用。同時，加大綠電制氫項目的建設(shè)力度，力爭打造氫氣生產(chǎn)、加注、存儲、運輸、應(yīng)用以及相關(guān)設(shè)備制造的全產(chǎn)業(yè)鏈條。

能源體制改革逐步深化。能源領(lǐng)域放管服改革進一步提速，燃煤背壓項目、燃氣分布式能源項目、垃圾發(fā)電、風電項目核準權(quán)限均下放至市、縣（市）。簡政放權(quán)激發(fā)全社會對能源行業(yè)投資熱情，市場配置資源的決定性作用顯著提升。電力體制改革、能源環(huán)境保護機制改革穩(wěn)步推進，林州市紅旗渠經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點獲得國家發(fā)改委、國家能源局第三批增量配電試點批復，改革試點工作正有序推進。

能源助力脫貧攻堅交出亮麗答卷。搶抓光伏扶貧政策機遇，連續(xù)跨過試點先行、全面推廣、深化提升三個臺階，建設(shè)光伏扶貧電站規(guī)模8.9萬千瓦，覆蓋全市7個縣（市、區(qū)）、16413戶貧困群眾，帶貧人口4.9萬人。光伏扶貧運行期總收益預計超過20億元，461個村集體擁有了持續(xù)20年的穩(wěn)定收益，成為貧困村集體經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)支撐。連續(xù)實施貧困地區(qū)電網(wǎng)“三年攻堅、兩年提升”行動，提前一年完成全部貧困縣、提前一年半完成全部貧困村電網(wǎng)升級改造任務(wù)，實現(xiàn)所有貧困村通動力電、所有平原地區(qū)存量農(nóng)村機井通電，貧困村戶均配電容量比“十三五”初增長2.5倍，貧困地區(qū)10千伏電網(wǎng)整體供電能力實現(xiàn)翻番。

能源技術(shù)裝備水平實現(xiàn)全面提升。新能源裝備制造門類進一步完善，能源技術(shù)裝備水平實現(xiàn)全面提升。其中：風電裝備制造已形成以金風科技風機裝備制造為龍頭，其他風電裝備為配套的較為完善的風電裝備產(chǎn)業(yè)鏈條。光伏產(chǎn)業(yè)已形成以安彩高科光伏玻璃為主的光伏裝備制造業(yè)。全部煤電機組實現(xiàn)超低排放，平均供電標煤耗降至298克/千瓦時。

二、存在困難和問題

能源安全供應(yīng)保障壓力巨大。受能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展制約，我市屬于典型的能源輸入城市，自身能源生產(chǎn)量小，剛性需求量大，大量的電力、燃氣、煤炭等能源消耗依賴外部輸入。隨著可再生能源的快速發(fā)展以及能源需求側(cè)峰谷差、季節(jié)差的加大，夏季、冬季等高峰時段電力、燃氣供應(yīng)保障壓力巨大，能源運行調(diào)節(jié)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。

能源與經(jīng)濟社會發(fā)展仍不協(xié)調(diào)。能源發(fā)展一方面要滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要，充分發(fā)揮托底保障作用，另一方面還要與生態(tài)環(huán)境改善、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展相匹配。但目前我市以鋼鐵、焦化、化工等高耗能產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于傳統(tǒng)能源的路徑依賴和思維慣性仍然突出，能源結(jié)構(gòu)仍不夠優(yōu)化，以能源“雙控”和清潔低碳發(fā)展倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的效果仍不明顯，主動消費清潔能源的意識仍不夠強，能源產(chǎn)出率距離先進水平仍有較大差距。

體制機制改革仍需進一步深化?！笆濉睍r期，我市對于能源體制機制改革開展了一系列探索、取得了一定成績。但面對“十四五”時期新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，原有能源管理的體制機制已嚴重不能適應(yīng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，導致儲能、能源互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)推廣和應(yīng)用緩慢，無法更好滿足人民群眾對于優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、智能便捷能源的需求，能源發(fā)展的體制機制仍需進一步深化。

儲能、氫能等新興能源發(fā)展短板仍比較明顯。目前安陽還沒有實際運行的儲能電站，氫氣的提純技術(shù)需要進一步優(yōu)化，加氫站建設(shè)進展緩慢，燃料電池核心部件電堆項目仍處于試驗階段。

電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力有限。安陽市主要電源為煤電、光伏發(fā)電、風電、生物質(zhì)發(fā)電，還沒有快速啟停、削峰填谷的燃氣電廠，抽水蓄能電站尚處于建設(shè)初期，電網(wǎng)調(diào)峰嚴重依賴煤電機組，能力和效果有限。

三、面臨形勢

“十四五”時期，是我市加快建設(shè)新時代區(qū)域性中心強市、譜寫新時代安陽更加出彩絢麗篇章的關(guān)鍵時期，也是深入貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略、加快推進能源革命、構(gòu)建低碳高效能源支撐體系的重要階段。習近平總書記提出的碳達峰碳中和目標任務(wù)，既是對國際社會的莊嚴承諾，也給未來一段時期的能源發(fā)展提出了新的更高要求。

能源安全面臨新挑戰(zhàn)。能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性問題。近年來，我國油氣對外依存度不斷攀升，加之國際能源市場愈加政治化，能源安全保障問題進一步凸顯。習近平總書記多次就能源安全問題作出重要指示批示，中央《建議》明確提出要“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”、“保障能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全”。從我市情況看，雖然近幾年基本沒有出現(xiàn)能源斷供、短供的情況，但是迎峰度夏、迎峰度冬和極端惡劣天氣等個別時段，也曾出現(xiàn)局部地區(qū)天然氣、煤炭供應(yīng)緊張局面，應(yīng)對峰谷差的儲備調(diào)節(jié)能力還存在短板。同時受煤炭產(chǎn)量逐年下降等因素影響，傳統(tǒng)能源穩(wěn)產(chǎn)壓力逐年加大，能源保障的安全性、可靠性壓力持續(xù)增大。

綠色轉(zhuǎn)型進入新階段。隨著能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展和清潔低碳利用進程的加快，化石能源發(fā)展和消費已面臨明確的“天花板”，碳達峰和低碳化要求將成為能源發(fā)展的硬約束而不是軟指標，對我市能源轉(zhuǎn)型提出了新的更高要求。全國能源工作會議提出，今后10年風電和光伏發(fā)電年均新增裝機需超過1億千瓦，新能源發(fā)展將進一步提速。我市受資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素影響，能源結(jié)構(gòu)偏重、煤炭消費占比偏高的問題比較突出，非化石能源消費占比也與全國平均水平有差距，能源發(fā)展面臨保障經(jīng)濟社會發(fā)展和推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化雙重壓力，新時期能源發(fā)展必須適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，提前做好謀劃應(yīng)對工作。

能源需求發(fā)生新變化。從總量上看，我市“十三五”時期能耗“雙控”工作完成較好，全市能源消費總量呈下降態(tài)勢。但隨著市內(nèi)高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步穩(wěn)定，“十四五”期間我市能源消費增速將有所回升。從品類結(jié)構(gòu)上看，隨著電動、氫能等新能源汽車普及，電氣化水平提高，成品油消費將逐步降低，電力需求增速高于能源消費增速，煤炭消費持續(xù)下降，未來我市新增電量需求將主要由清潔電力滿足。從行業(yè)需求上看，工業(yè)、建筑業(yè)用能增速保持相對穩(wěn)定，服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)居民生活用能快速增加，日益成為用能增長主力軍。電力、天然氣供應(yīng)峰谷差將持續(xù)擴大，調(diào)節(jié)難度進一步增加。

創(chuàng)新發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢。當今世界，能源高新技術(shù)領(lǐng)域競爭博弈更趨白熱化，新一代核能、儲能、氫能、新材料等技術(shù)，將成為能源科技競爭制高點。5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)正在顛覆能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式、技術(shù)體系和管理機制。近年來，隨著新能源的快速發(fā)展，我市培育、引進了安陽金風等一批新能源裝備企業(yè)，但在能源裝備、材料制造和研發(fā)等領(lǐng)域基礎(chǔ)仍然薄弱，缺乏具有較強競爭力的本土企業(yè)。實現(xiàn)碳達峰碳中和的承諾，將進一步推動新能源快速發(fā)展，促進我市以市場換技術(shù)、以市場推合作、以市場引企業(yè)等發(fā)展方式，培育壯大能源裝備產(chǎn)業(yè)，延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提供了難得的機遇。

第二章 總體要求和發(fā)展目標

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，牢固樹立創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享的發(fā)展理念，認真落實能源發(fā)展“四個革命、一個合作”的戰(zhàn)略思想要求，以安全保障為核心，以綠色、低碳、高效為主導，以創(chuàng)新為驅(qū)動，進一步構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代能源發(fā)展體系，為促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的能源保障。

二、總體思路

以實現(xiàn)全市碳達峰碳中和為目標，推動能源生產(chǎn)和消費轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。一是采用“降替引”措施，保障城市和工業(yè)企業(yè)能源供應(yīng)，對傳統(tǒng)化石能源消費重點企業(yè)，進行技術(shù)升級改造，降低煤炭消費總量、能源消費總量；深度高效開發(fā)農(nóng)村可再生能源資源，替代化石能源；發(fā)揮地理位置優(yōu)勢，從區(qū)域外引入熱力、電力、天然氣，對區(qū)域內(nèi)資源利用進行有效補充。二是擴大可再生能源資源開發(fā)優(yōu)勢，打造農(nóng)村能源革命試點縣、可再生能源示范縣，推進綠色智慧能源鎮(zhèn)、智慧能源村建設(shè)，從區(qū)域用戶端實現(xiàn)綠色能源自給自足供應(yīng)。三是以工業(yè)園區(qū)重點企業(yè)為支撐，利用工業(yè)余熱、余氣，擴大綜合能源服務(wù)范圍，提高資源利用效率。四是引導高科技企業(yè)和裝備制造業(yè)，加大科技創(chuàng)新投入，在氫儲能、物理儲能和化學儲能方面形成規(guī)?；a(chǎn)品，提高企業(yè)的盈利能力，保證區(qū)域內(nèi)的可再生能源資源全部利用。五是加大體制改革力度，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，建立健全綠能交易、碳排放交易、用能交易等制度。

三、基本原則

安全保障供應(yīng)。堅持能源建設(shè)適度超前發(fā)展，高效開發(fā)域內(nèi)能源資源。結(jié)合國家“一帶一路”倡議，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極利用域外各種能源資源，建立多渠道共同保障、互為補充的能源供應(yīng)體系，有效保障經(jīng)濟社會發(fā)展對各類能源的合理需求。

節(jié)能優(yōu)先原則。把節(jié)約貫穿于經(jīng)濟社會及能源發(fā)展全過程，通過集約高效開發(fā)能源，科學合理使用能源，大力提高能源效率；通過加快調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)能，合理控制能源消費總量，以較少的能源消費支撐經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

綠色低碳排放。著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，把發(fā)展清潔低碳能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向。堅持發(fā)展非化石能源與推進化石能源高效清潔利用并舉，逐步降低煤炭消費比重，提高天然氣、氫能消費比重，大幅增加生物質(zhì)能、風能、太陽能、地熱能等可再生能源消費比重，形成科學合理的能源消費結(jié)構(gòu)，減少能源消費排放，促進生態(tài)文明建設(shè)。持續(xù)推動煤炭消費減量。嚴格新建耗煤項目準入，實施新建耗煤項目減量替代。以電力、有色、鋼鐵、建材、焦化、化工等行業(yè)為重點，開展能效對標行動，提升煤炭清潔高效利用水平。加強燃煤設(shè)施整治，淘汰不符合環(huán)保、能耗、安全等標準的工業(yè)鍋爐和工業(yè)窯爐。

區(qū)域協(xié)同智慧發(fā)展。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在能源產(chǎn)業(yè)變革中的基礎(chǔ)作用，推動能源基礎(chǔ)設(shè)施合理開放，促進能源生產(chǎn)與消費融合，提升大眾參與程度，加快形成以開放、共享為主要特征的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)。遵循“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用發(fā)展規(guī)律，營造開放包容的創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵多元化的技術(shù)、機制及模式創(chuàng)新，因地制宜推進能源互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)與新模式先行先試，形成萬眾創(chuàng)新良好氛圍。

創(chuàng)新驅(qū)動可持續(xù)發(fā)展。抓住全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的機遇，在能源領(lǐng)域大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，增強能源科技創(chuàng)新能力，把提升能源科技水平作為能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口，加快能源科技自主創(chuàng)新步伐，加強地區(qū)能源戰(zhàn)略科技力量，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，推進產(chǎn)學研深度融合，推動能源技術(shù)從引進跟隨向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，形成能源科技創(chuàng)新上下聯(lián)動的一體化創(chuàng)新和全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展模式。

四、主要發(fā)展目標

到2025年，基本形成以內(nèi)節(jié)外引為基本特征、適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)需要、支撐全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化安陽的清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源支撐系統(tǒng)?！笆奈濉睍r期能源發(fā)展的主要目標如下:

——全市能源消費總量控制在2374萬噸標準煤以內(nèi)，煤炭消費總量控制在1919萬噸原煤以內(nèi)。全社會用電量263.4億千瓦時。

——非化石能源占能源消費總量的比重達到16%以上，天然氣占能源消費總量的比重達到5%。

——全市電力裝機總?cè)萘窟_到905萬千瓦，其中非化石能源發(fā)電裝機達到570萬千瓦。

——電動汽車和氫燃料電池汽車使用量達到43800輛。

展望2035年，全市能源高質(zhì)量發(fā)展取得決定性進展，非化石能源消費占比大幅提高，碳排放總量達峰后穩(wěn)中有降，基本建成清潔低碳、安全高效、創(chuàng)新融合、開放共享的現(xiàn)代能源體系。能源資源利用效率大幅提升，能源清潔化水平、利用率、能源科技、能源裝備等達到省內(nèi)先進水平。

第三章 重點任務(wù)

一、構(gòu)建清潔低碳能源供應(yīng)體系，推動能源供給革命

按照國家碳達峰、碳中和發(fā)展目標，推進實施“雙百萬提升工程”，大力發(fā)展新能源、可再生能源，進一步完善構(gòu)建多元化能源供應(yīng)體系。

繼續(xù)大力推動風電項目建設(shè)。發(fā)揮我市風能資源和區(qū)位優(yōu)勢，順應(yīng)能源發(fā)展新形勢，在充分考慮風電項目規(guī)劃與國土空間規(guī)劃、生態(tài)紅線相銜接基礎(chǔ)上，以生態(tài)環(huán)境融合發(fā)展、電網(wǎng)消納能力、土地綜合利用為重要考慮因素，重點推動在東部平原區(qū)安陽縣、內(nèi)黃縣、湯陰縣、滑縣規(guī)劃建設(shè)高質(zhì)量風電基地，力爭到2025年底全市風電新增裝機容量100萬千瓦。

積極推進太陽能光伏項目建設(shè)。以整縣（市、區(qū)）屋頂光伏開發(fā)試點為抓手，積極推進開發(fā)區(qū)、公共建筑、商業(yè)建筑屋頂和個人家庭建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)；鼓勵自發(fā)自用的地面分布式光伏電站建設(shè)，探索水面、湖面、煤場、灰場光伏發(fā)電綜合治理等發(fā)展新模式，提高光伏發(fā)電綜合示范效應(yīng)；推進建筑物配套建設(shè)公用太陽能熱水系統(tǒng)，提高太陽能熱利用普及率，積極開發(fā)應(yīng)用建筑一體化光伏發(fā)電系統(tǒng)；以西部林州市、殷都區(qū)、龍安區(qū)丘陵、低山地區(qū)為重點，在土地節(jié)約集約利用及保護生態(tài)前提下，在落實電網(wǎng)消納基礎(chǔ)上，有序推進地面集中式生態(tài)友好型“光伏+農(nóng)林牧漁”同時配置儲能的光伏發(fā)電項目，力爭“十四五”期間新增光伏發(fā)電裝機容量100萬千瓦。

提升生物質(zhì)（垃圾）能源開發(fā)利用水平。以內(nèi)黃縣、安陽縣生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目為基礎(chǔ)，實施一體化示范區(qū)、內(nèi)黃城區(qū)集中供熱，替代供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐或中小型生物質(zhì)鍋爐，著力推動生物質(zhì)能源梯級利用，提高產(chǎn)品附加值，建設(shè)先進生物質(zhì)能示范基地。按照合理布局、區(qū)域統(tǒng)籌、熱電優(yōu)先的原則，穩(wěn)步推動城鎮(zhèn)生活垃圾能源化利用。有序發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電，鼓勵大型畜禽養(yǎng)殖場、垃圾填埋場、污水廢水處理廠配套建設(shè)沼氣發(fā)電工程。

推進實施地熱能開發(fā)利用。按照“政府引導、企業(yè)參與”原則，支持有能力的企業(yè)積極參與地熱資源勘查評價，對全市地熱資源開采技術(shù)經(jīng)濟性做出評價，為地熱能供暖提供合理依據(jù)。以內(nèi)黃縣、文峰區(qū)地熱能清潔供暖規(guī)?；迷圏c為基礎(chǔ)，探索地熱能供暖的市場化投資運營模式，進一步完善地熱能供暖管理方式和體系，實現(xiàn)地熱能開發(fā)利用技術(shù)升級和成本下降，增強地熱能供暖的市場競爭力，不斷提高地熱能供暖在全市清潔取暖中的占比。按照“取熱不取水、采灌平衡、以灌定采”的原則，在地熱資源富集和集中供熱未覆蓋的醫(yī)院、學校以及大型公共建筑等區(qū)域，積極推進土壤源、地表水源熱泵供暖制冷，探索發(fā)展中深層水熱型地熱能供暖。鼓勵地熱能供暖與燃氣、電力、生物質(zhì)熱源多源聯(lián)通，提高能源使用效率。力爭“十四五”期間，全市規(guī)劃新增地熱供暖面積200萬平方米。

加快實施抽水蓄能電站項目。加快推進林州弓上水庫抽水蓄能電站前期工作，力爭2022年底前開工建設(shè)。繼續(xù)推進西部山區(qū)抽水蓄能電站場址篩選，力爭更多項目列入國家抽水蓄能電站選址規(guī)劃。加強抽水蓄能電站備選場址保護，有序開展項目前期工作，進一步提升我市電網(wǎng)調(diào)峰和可再生能源消納能力。

推進能源設(shè)施多能互補。積極推進風、光、水、火、儲多能互補能源模式發(fā)展，推動儲能電站、虛擬電廠等示范工程建設(shè)，加強多種電源與儲水、儲熱、儲氣設(shè)施集成互補，構(gòu)建支撐高比例可再生能源發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施體系，探索建設(shè)清潔能源示范縣、縣級智慧能源服務(wù)等示范工程，實現(xiàn)“風光水火儲”、“源網(wǎng)荷儲”一體化協(xié)同發(fā)展。

專欄2 可再生能源項目

風電：華潤電力內(nèi)黃縣200MW風儲一體化鄉(xiāng)村振興示范項目，大唐內(nèi)黃田氏二期風電場項目，豫能林州100MW風力發(fā)電項目，京能滑縣100MW風電項目，天潤林州太行風電場項目（二期），大唐內(nèi)黃田氏二期風電場（續(xù)建）項目，華潤電力內(nèi)黃縣200MW風儲一體化鄉(xiāng)村振興示范項目，天潤北關(guān)100MW鄉(xiāng)村振興風電項目。

光伏發(fā)電：林州市、安陽縣、內(nèi)黃縣、滑縣、文峰區(qū)、北關(guān)區(qū)整縣（市、區(qū)）屋頂光伏發(fā)電項目，豫能合澗50MW集中式光伏清潔能源項目，華能龍安區(qū)“光伏+生態(tài)建設(shè)”綜合能源創(chuàng)新示范項目一期工程。

垃圾發(fā)電：內(nèi)黃生活垃圾焚燒發(fā)電項目。

地熱：內(nèi)黃縣、文峰區(qū)地熱供暖項目。

提高傳統(tǒng)煤炭資源清潔化利用水平。提升煤炭綠色智慧開發(fā)水平，推廣煤炭充填開采、保水開采、煤與瓦斯共采、矸石不升井等綠色開采技術(shù)，推動開展礦區(qū)污染治理和生態(tài)修復工作，加快推進綠色礦山建設(shè)。

專欄3 熱電項目

北關(guān)區(qū)天然氣分布式能源站，龍安區(qū)天然氣分布式能源站，安陽靈銳秸稈熱電聯(lián)產(chǎn)項目，湯陰縣華能熱電二期項目等項目。

鼓勵開發(fā)利用氫能。依托殷都區(qū)先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)焦化企業(yè)，加快形成氫氣回收、提純、儲存、運輸、產(chǎn)業(yè)鏈。依托化工園區(qū)，在可再生能源充足、峰谷差較大的地區(qū)開展可再生能源發(fā)電制氫示范，為利用氫能進行電力系統(tǒng)儲能調(diào)峰探索經(jīng)驗，推進綠氫開發(fā)與可再生能源協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮氫能資源集聚效應(yīng)，超前布局氫能、儲能產(chǎn)業(yè)，引進氫能汽車等制造加工企業(yè)，積極打造集氫能生產(chǎn)、儲能應(yīng)用和氫能汽車制造于一體的產(chǎn)業(yè)新高地。

專欄4 氫能開發(fā)項目

殷都區(qū)順成氫能開發(fā)與高純氫抽取項目，鑫磊焦粒純氫制氣聯(lián)產(chǎn)制LNG提氫項目，利源氫能綜合利用開發(fā)項目。

加快燃氣管網(wǎng)建設(shè)，提高天然氣消費比例。以提升天然氣供氣能力，更好滿足用氣需求為重點，充分利用地處國家主干燃氣管網(wǎng)交匯處和擁有中石化、中石油“雙氣源”優(yōu)勢，加快推進中石油西氣東輸豫北支線與榆濟線對接工程、榆林—濟南輸氣管道增壓工程、中原油田濮陽—鶴壁輸氣管道等燃氣管線工程建設(shè)，提高區(qū)域燃氣管網(wǎng)互聯(lián)互通水平，提升我市燃氣保障能力。

因地制宜布局儲能基地。以氫儲能、液流電池儲能、抽水蓄能、廢棄礦井利用物理儲能、充電樁儲能等為重點，開展“可再生能源+儲能”示范，加快推進電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)與用戶側(cè)儲能工程建設(shè)，提高區(qū)域微網(wǎng)電能供應(yīng)水平和新能源消納能力。

二、構(gòu)建節(jié)約高效能源消費體系，推動能源消費革命

嚴格控制能源消費總量和消費強度。嚴格實施煤炭消費總量控制，推動城區(qū)集中供暖、農(nóng)村清潔能源替代、綠色能源推廣工作。積極采取“降替引”措施，保障城市和工業(yè)企業(yè)能源供應(yīng)，對傳統(tǒng)化石能源消費重點企業(yè)進行技術(shù)升級改造，降低煤炭消費總量、能源消費總量；深度高效開發(fā)農(nóng)村可再生能源資源，替代化石能源；進一步擴大可再生能源資源開發(fā)優(yōu)勢，探索農(nóng)村能源革命試點縣、可再生能源示范縣、綠色智慧能源鎮(zhèn)、智慧村建設(shè)，從區(qū)域用戶端實現(xiàn)綠色能源自給自足供應(yīng)；以工業(yè)園區(qū)重點企業(yè)為支撐，利用工業(yè)余熱、余氣，提高企業(yè)資源利用效率；引導高科技企業(yè)和裝備制造業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，在氫儲能、物理儲能和化學儲能方面形成規(guī)模化應(yīng)用，保證區(qū)域內(nèi)的可再生能源資源全部利用；加大體制改革力度，推行綠能交易、碳排放交易、用能交易等制度，發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用。

積極推動能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。堅持能源節(jié)約與開發(fā)并重，突出節(jié)能優(yōu)先，注重環(huán)境保護，實行能源消費強度和總量控制，推進節(jié)能降耗和需求側(cè)管理工作，提高能源綜合利用水平。落實國家“一掛雙控”措施，將能源消費與經(jīng)濟增長掛鉤，對高耗能產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)實行能源消費總量強約束，其他產(chǎn)業(yè)按平均先進能效標準實行強約束。實施重點領(lǐng)域節(jié)能低碳行動計劃。在工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域，推廣應(yīng)用先進的節(jié)能低碳新技術(shù)、新工藝和新裝備。進一步對鋼鐵、水泥、石化、火電等行業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。推進用能清潔替代。以民用、交通、工業(yè)等用氣領(lǐng)域為著力點，提高天然氣消費比重，鼓勵天然氣在新興領(lǐng)域應(yīng)用。依托新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，深入推進城鎮(zhèn)天然氣利用工程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管網(wǎng)覆蓋率，提高天然氣利用水平。

推動用能方式變革。大力提倡綠色生活方式，引導城鄉(xiāng)居民綠色消費。創(chuàng)新能源合同管理模式，促進分布式能源發(fā)展。提升重點領(lǐng)域能效水平，推進重點區(qū)域、重點企業(yè)用能節(jié)約，促進用能企業(yè)技術(shù)升級，推行局部區(qū)域能源協(xié)同治理，提高信息化、智能化水平，應(yīng)用新技術(shù)實現(xiàn)精細化節(jié)約管理，以碳排放指標倒逼企業(yè)提升能效利用水平。

推廣綠色低碳交通物流用能體系。積極打造綠色低碳的現(xiàn)代物流用能系統(tǒng)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流，加快新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。以結(jié)構(gòu)調(diào)整推動綠色發(fā)展，加快建立安全高效、綠色低碳的物流運輸服務(wù)體系。優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施布局，提高資源利用效率。加快綠色廊道和綠色樞紐建設(shè)，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保型材料和施工工藝在交通基礎(chǔ)設(shè)施中的應(yīng)用，繼續(xù)推進交通運輸裝備能源清潔化，調(diào)整用能結(jié)構(gòu)，促進可持續(xù)發(fā)展。加快推行運輸裝備的專業(yè)化與標準化，優(yōu)化用能方式，提高用能效率。積極推廣綠色低碳工程機械設(shè)備，降低能源消耗，減少污染排放。

三、構(gòu)建智慧融合能源創(chuàng)新體系，推動能源技術(shù)革命

打造5G技術(shù)融合的智能電網(wǎng)系統(tǒng)。在電網(wǎng)側(cè)持續(xù)完善區(qū)域電網(wǎng)主網(wǎng)架，推進智能配電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化調(diào)度運行機制，推動分布式電源、微電網(wǎng)與智能電網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，為可再生能源和化石能源互濟調(diào)配提供資源優(yōu)化配置平臺。發(fā)展智能電網(wǎng)，推動電網(wǎng)配電自動化，推進城鄉(xiāng)配電網(wǎng)升級改造。

探索“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源。參照“鑫貞德基于‘互聯(lián)網(wǎng)+’智慧新能源的多種能源互補型智能電站”建設(shè)模式，堅持系統(tǒng)優(yōu)化、因地制宜、統(tǒng)籌開發(fā)、互補利用原則，構(gòu)建多能互補、高效協(xié)調(diào)的終端一體化集成供能系統(tǒng)。推進實施傳統(tǒng)能源與風能、太陽能、地熱能、生物質(zhì)、氫能、儲能等協(xié)同開發(fā)利用，優(yōu)化布局電力、燃氣、熱力、供冷、供水管廊等基礎(chǔ)設(shè)施。

加強蓄熱、蓄電和氫能資源應(yīng)急儲備能力。推進能源消費持續(xù)升級，逐漸形成新型能源消費模式；推進能源供給結(jié)構(gòu)與布局更趨合理，提高蓄熱、蓄電和氫能資源應(yīng)急調(diào)峰儲備能力，促進智慧能源生產(chǎn)系統(tǒng)有序建設(shè)；能源體制革命持續(xù)深化，構(gòu)建公平開放、競爭有序的市場體系。加強能源應(yīng)急儲備體系建設(shè)，提升能源供應(yīng)保障能力。

依托新型能源制造企業(yè)，研發(fā)新技術(shù)產(chǎn)品。依托區(qū)域內(nèi)的風機、光伏制造業(yè)，延伸電化學儲能配套產(chǎn)品生產(chǎn)；依托焦化企業(yè)，延伸氫儲能產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)鏈；加大新能源制造企業(yè)高校聯(lián)合攻關(guān)力度，建設(shè)政產(chǎn)學研相結(jié)合的科技開發(fā)體系。在現(xiàn)有安陽風電基地基礎(chǔ)上，繼續(xù)提升風電裝備企業(yè)自主研發(fā)能力，提升裝備制造產(chǎn)能，擴大風電裝備產(chǎn)品系列，打造風電裝備全產(chǎn)業(yè)鏈，促進裝備制造協(xié)同發(fā)展，培育具有較強競爭力的風機成套骨干裝備企業(yè)。

開展碳中和試驗基地建設(shè)。通過開發(fā)可再生能源、培育生態(tài)碳匯林、種植生態(tài)能源作物、推進能源循環(huán)利用等途徑，探索建設(shè)零碳排放試驗基地，為未來實現(xiàn)碳中和奠定能源發(fā)展基礎(chǔ)。

加快推動能源大數(shù)據(jù)全面應(yīng)用。在充分吸收河南省能源大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)安陽市能源大數(shù)據(jù)中心，面向各政府部門、能源企業(yè)、社會公眾征集應(yīng)用需求，形成廣泛參與的協(xié)同共建機制，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務(wù)。

四、構(gòu)建協(xié)調(diào)有效能源治理體系，推動能源體制革命

持續(xù)深化能源體制改革。落實河南省儲能管理指導意見，促進風電、光伏等清潔能源消納，提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行水平。鼓勵新能源項目逐步參與電力市場交易，通過市場化手段實現(xiàn)更高利用水平和經(jīng)濟效益。加快林州市紅旗渠經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點項目建設(shè)，推動增量配電業(yè)務(wù)試點源網(wǎng)荷儲一體化示范工程取得實效。

有序推進油氣體制改革。健全儲氣調(diào)峰輔助服務(wù)市場機制，完善儲氣設(shè)施“兩部制”運營模式，合理疏導儲氣成本。加快構(gòu)建布局合理、覆蓋廣泛的天然氣主干管網(wǎng)，增強天然氣資源統(tǒng)籌調(diào)配能力。

開展農(nóng)村能源革命試點示范建設(shè)。在學習蘭考經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，利用省內(nèi)申報試點的機遇，加快啟動內(nèi)黃縣農(nóng)村能源生產(chǎn)、消費、技術(shù)、體制革命，力爭內(nèi)黃縣納入省內(nèi)試點。因地制宜采取多能互補、智能園區(qū)、產(chǎn)業(yè)融合等模式，推動內(nèi)黃縣用3到5年時間，逐步形成以清潔能源為主的能源供應(yīng)消費體系。

開展微電網(wǎng)試點。選取有特色的工業(yè)園區(qū)或鎮(zhèn)，利用我市光伏、風電、地熱、生物質(zhì)多能互補的優(yōu)勢，發(fā)展微電網(wǎng)。

大力發(fā)展氫能。充分利用我市納入河南省氫燃料電池汽車示范城市群的有利條件，結(jié)合我市可再生能源裝機容量大的優(yōu)勢，推動綠氫及氫能全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)建設(shè)。

五、構(gòu)建堅強智能電力網(wǎng)架體系，推動電力傳輸革命

加快安陽500千伏和220千伏主網(wǎng)架建設(shè)，構(gòu)建分區(qū)清晰的骨干網(wǎng)架體系。到2025年，安陽中東部220千伏主網(wǎng)架以洹安變?yōu)橹?，形成洹安變—東正變—崇義變—步云變—聚源變—文峰變—杜家庵變—優(yōu)創(chuàng)變—洹安變的環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)；安陽西部220千伏主網(wǎng)架以彰德變?yōu)橹行?，形成彰德變—珍珠泉變—銅冶變—蔣村變—彰德變環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)；林州市220千伏主網(wǎng)架以彰德變、盛唐電廠為支撐，形成彰德變—紅旗渠變—官莊變—林州變—彰德變環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)；內(nèi)黃縣220千伏主網(wǎng)架以洹安變?yōu)橹行模纬射“沧儭限弊儭獌?nèi)黃北變—顓頊變—帝嚳變—洹安變的環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)；湯陰縣220千伏電網(wǎng)串接入安鶴南部220千伏電網(wǎng)形成雙環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)；滑縣220千伏電網(wǎng)由500千伏朝歌變、京安電廠提供電源支撐?！笆奈濉逼陂g，安陽供電區(qū)將新建內(nèi)黃北變、滑縣西變、許爐（銅冶）變等220千伏變電站，擴建林州變、瓦崗變、紅旗渠變等220千伏變電站，新建聚源變剖接文峰變至官莊變線路工程、滑縣220千伏電網(wǎng)加強工程、洹安變220千伏母線分母改造工程等網(wǎng)架工程。

加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)力度，優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。支持農(nóng)村電網(wǎng)薄弱地區(qū)，加快消除農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升城鄉(xiāng)配電網(wǎng)互聯(lián)互供能力，提高電網(wǎng)抗災(zāi)減災(zāi)水平。積極做好新增農(nóng)田機井通電等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活配套電網(wǎng)建設(shè)，鞏固提升農(nóng)網(wǎng)改造升級成果，助力鄉(xiāng)村振興。

加強輸配電設(shè)施建設(shè)和改造升級，保障新能源消納。推動新能源項目配套儲能設(shè)施，推動儲能設(shè)施與風光新能源項目同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投運，打造“風光水火儲”、“源網(wǎng)荷儲”示范基地。推動電網(wǎng)側(cè)儲能設(shè)施建設(shè)，加快抽水蓄能電站建設(shè)，著力提高新能源消納能力。充分發(fā)揮安陽電網(wǎng)清潔能源優(yōu)化配置平臺作用，最大限度開發(fā)可再生能源，統(tǒng)籌推動風電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

推進智能電網(wǎng)建設(shè)。推動建立多種能源聯(lián)合調(diào)度體系，厘清大電網(wǎng)和微電網(wǎng)、增量配網(wǎng)權(quán)責界限，構(gòu)建新型電力調(diào)度體系。加強新型電力系統(tǒng)運行機制研究，加快大數(shù)據(jù)、人工智能的應(yīng)用，構(gòu)建高度智慧化運行體系。加快新型計量設(shè)備改造升級，提升數(shù)據(jù)采集、檢測的智能化水平。探索電力行業(yè)安全態(tài)勢感知平臺建設(shè)，加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護，完善電力監(jiān)控控制安全保護體系。

六、強化能源安全生產(chǎn)，筑牢能源安全生產(chǎn)防線

深入貫徹國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)及消防安全工作的部署要求，時刻把安全生產(chǎn)和消防安全擺在首要位置，持續(xù)推進風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設(shè)，堅決落實安全生產(chǎn)和消防安全責任制。將安全生產(chǎn)及消防安全納入新建、改建、擴建工程項目可行性研究報告（申請報告）審查。全面強化項目管理全過程安全生產(chǎn)及消防安全要求，把依法依規(guī)作出的安全條件論證和安全評價，作為決策建議的重要依據(jù)。加大項目建設(shè)過程的監(jiān)督檢查和運行階段安全生產(chǎn)及消防安全監(jiān)管力度。進一步深化新建煤礦、電力、油氣長輸管道等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)及消防安全大檢查，及時消除安全隱患。研究充換電站、儲能、氫能等新興行業(yè)的特點，鞏固安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作成果，建立完善安全生產(chǎn)及消防安全長效機制，推動安全生產(chǎn)及消防安全工作規(guī)范化、常態(tài)化，最大限度地防止安全生產(chǎn)及消防安全事故發(fā)生。

第四章 保障措施

一、加強組織管理，科學有序推進

建立能源主管部門牽頭組織協(xié)調(diào)、其他有關(guān)部門按照職責分工配合推進、各地政府和能源企業(yè)細化落實的工作機制，形成推動規(guī)劃實施的整體合力；加強能源預警與應(yīng)急管理，強化能源監(jiān)測預警和應(yīng)急響應(yīng)，完善能源安全保障制度，持續(xù)完善應(yīng)急體系和協(xié)調(diào)機制，加強應(yīng)急演練；完善能源標準和統(tǒng)計體系，加強能源數(shù)據(jù)統(tǒng)計，健全非化石能源統(tǒng)計體系，加強能源領(lǐng)域污染物排放數(shù)據(jù)的監(jiān)測分析；強化項目跟蹤服務(wù)，建立市、縣（市、區(qū)）兩級定期會商制度，及時研究解決能源項目推進中的矛盾問題，確保項目順利實施。

二、落實多規(guī)合一，強化法治保障

加強能源規(guī)劃與國家、省能源法律、規(guī)劃、政策的銜接，以及與其他相關(guān)重點專項規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。各級自然資源部門要將電源、電網(wǎng)、石油天然氣管道等重大能源設(shè)施納入城市總體發(fā)展規(guī)劃，在相關(guān)規(guī)劃中預留能源通道及能源項目用地并嚴格控制，積極支持配合能源項目建設(shè)；做好能源規(guī)劃與各部門、各縣（市、區(qū)）年度工作計劃的統(tǒng)籌銜接，根據(jù)規(guī)劃確定的目標和重點任務(wù)，及時組織制定年度計劃、專項行動計劃和工作實施方案，明確牽頭單位和工作分工，強化監(jiān)督考核，保障規(guī)劃實施；強化能源規(guī)劃的引導約束作用，推動能源項目有序開發(fā)建設(shè)；建立規(guī)劃監(jiān)測評估機制，明確目標任務(wù)責任分工，加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤分析和監(jiān)督檢查，確保各項工作落到實處。

三、建立監(jiān)管體系，實行評估監(jiān)督

完善規(guī)劃實施監(jiān)督和評估調(diào)整機制，研究建立可再生能源配額制考核體系，加強能源行業(yè)準入管理，促進能源產(chǎn)業(yè)集約高效發(fā)展。充分發(fā)揮規(guī)劃對全市能源發(fā)展的宏觀調(diào)控和引導作用，加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤監(jiān)測、評估，適時進行滾動修編。發(fā)揮社會專業(yè)機構(gòu)作用，加強規(guī)劃實施第三方評估，在規(guī)劃實施中期階段，組織進行中期評估，針對規(guī)劃實施中出現(xiàn)的重大問題，及時進行滾動修編。

四、拓寬對外合作，加強人才引進

鼓勵安陽能源企業(yè)“走出去”，與銀行、保險、咨詢等機構(gòu)結(jié)成更緊密的合作伙伴，進一步融入當?shù)厥袌?，參與國內(nèi)外能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及能源資源合作開發(fā)，力爭建立更多長期穩(wěn)定、價格合理的能源供應(yīng)渠道；鼓勵市域內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)拓展發(fā)展空間，積極開拓域外市場，加快參與“一帶一路”沿線國家市場開發(fā)，建立省外或境外研發(fā)中心、生產(chǎn)基地、營銷網(wǎng)絡(luò)，推進產(chǎn)能和裝備制造合作，提高綜合競爭能力。建立完善的行業(yè)人才引進、培養(yǎng)和儲備機制，聯(lián)合國內(nèi)外氫能、儲能優(yōu)勢研究機構(gòu)，整合企業(yè)和高校力量，建立專家工作站，通過柔性引進、創(chuàng)新人才交流合作等方式，與專家團隊建立雙向培養(yǎng)互動機制。積極創(chuàng)造條件引入氫能和燃料電池汽車、儲能等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國內(nèi)外優(yōu)秀領(lǐng)軍人才和技術(shù)團隊來安陽市工作，同時在我市培育一批技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)、經(jīng)營管理、知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)應(yīng)用等人才隊伍。

五、優(yōu)化營商環(huán)境，加快項目落地

按照中央全面實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求，對標東部沿海先進地區(qū)，以世界銀行營商環(huán)境評價體系為參照，全力改進安陽市能源產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境。市直相關(guān)部門按照職責分工，完善促進可再生能源、儲能、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進機制和政策保障體系，確保加氫站、儲運等氫能項目和儲能項目在立項、審批、驗收、運營等環(huán)節(jié)有法可依；將綠氫生產(chǎn)納入新能源統(tǒng)計指標體系；制定和落實土地政策，支持氫能城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和氫能產(chǎn)業(yè)布局，針對氫能產(chǎn)業(yè)項目、加氫站、儲能項目，建立用地審查報批綠色通道，對納入規(guī)劃、獨立占地的加氫站按公用設(shè)施優(yōu)先安排項目用地。提高氫能用地的占比，支持氫能示范項目的落地。整合城市、鄉(xiāng)村、園區(qū)的閑置土地及撂荒地，優(yōu)先導向氫能產(chǎn)業(yè)及氫能設(shè)施用地。集中布局氫能、儲能項目和設(shè)施，集約利用土地。