在此前國(guó)家能源局印發(fā)的《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中明確，截至2020年，我國(guó)將堅(jiān)持分布式開(kāi)發(fā)、用戶側(cè)替代、融入環(huán)保、梯級(jí)利用的原則，基本實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)能商業(yè)化和規(guī)模化利用，生物質(zhì)能年利用量約5800萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
生物質(zhì)能迎紓困政策 未來(lái)5年有望新增千億投資
國(guó)家能源局近日印發(fā)《生物質(zhì)能“十三五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》提出，到2020年，生物質(zhì)能基本實(shí)現(xiàn)商業(yè)化和規(guī)?；?。生物質(zhì)能年利用量約5800萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。專家認(rèn)為，從我國(guó)能源結(jié)構(gòu)和發(fā)展環(huán)境來(lái)看，我國(guó)生物質(zhì)能中長(zhǎng)期發(fā)展前景廣闊，規(guī)劃的出臺(tái)將加快推動(dòng)我國(guó)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
具體的發(fā)展目標(biāo)為：《規(guī)劃》提出，到2020年，生物質(zhì)能基本實(shí)現(xiàn)商業(yè)化和規(guī)?；?，生物質(zhì)能年利用量約5800萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，生物質(zhì)發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到1500萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量900億千瓦時(shí)，生物液體燃料年利用量600萬(wàn)噸；生物質(zhì)成型燃料年利用量3000萬(wàn)噸。與此同時(shí)，根據(jù)資源條件做好規(guī)劃，確定項(xiàng)目布局，因地制宜確定適應(yīng)資源條件的項(xiàng)目規(guī)模，形成就近收集資源、就近加工轉(zhuǎn)化、就近消費(fèi)的分布式開(kāi)發(fā)利用模式，提高生物質(zhì)能利用效率。
《規(guī)劃》明確，“十三五”時(shí)期將大力推動(dòng)生物天然氣規(guī)?；l(fā)展，積極發(fā)展生物質(zhì)成型燃料供熱，穩(wěn)步發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電，加快生物液體燃料示范和推廣，把生物質(zhì)成型燃料列為發(fā)展重點(diǎn)之一是其中一大亮點(diǎn)。而在生物質(zhì)成型燃料供熱方面，在具備資源和市場(chǎng)條件的地區(qū)，特別是在大氣污染形勢(shì)嚴(yán)峻、淘汰燃煤鍋爐任務(wù)較重的京津冀魯、長(zhǎng)三角、珠三角、東北等區(qū)域，以及散煤消費(fèi)較多的農(nóng)村地區(qū)，加快推廣生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱，為村鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及公共和商業(yè)設(shè)施提供可再生清潔熱力。
按照上述規(guī)劃測(cè)算，截至2020年，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)年銷售收入約1200億元，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)新增投資約1960億元。其中，生物質(zhì)發(fā)電新增投資約400億元，生物天然氣新增投資約1200億元，生物質(zhì)成型燃料供熱產(chǎn)業(yè)新增投資約180億元，生物液體燃料新增投資約180億元。更為值得關(guān)注的是，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)更具備顯著的環(huán)境效益。預(yù)計(jì)2020年，生物質(zhì)能合計(jì)可替代化石能源總量約5800萬(wàn)噸，年減排二氧化碳約1.5億噸，并將創(chuàng)造400萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
據(jù)公開(kāi)資料，我國(guó)生物質(zhì)資源豐富，能源化利用潛力大。全國(guó)可作為能源利用的農(nóng)作物秸稈及農(nóng)產(chǎn)品加工剩余物、林業(yè)剩余物和能源作物、生活垃圾與有機(jī)廢棄物等生物質(zhì)資源總量每年約4.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。但截至2015年，生物質(zhì)能利用量約3500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中商品化的生物質(zhì)能利用量?jī)H為1800萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
就此，《規(guī)劃》明確指出：社會(huì)各界對(duì)生物質(zhì)能認(rèn)識(shí)不夠充分，尚未達(dá)成共識(shí)；分布式商業(yè)化開(kāi)發(fā)利用經(jīng)驗(yàn)不足；專業(yè)化市場(chǎng)化程度低，技術(shù)水平有待提高；標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，尚未建立生物天然氣、生物成型燃料工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系；政策上，尚未建立生物質(zhì)能產(chǎn)品優(yōu)先利用機(jī)制，缺乏對(duì)生物天然氣和成型燃料的終端補(bǔ)貼政策支持。在可再生能源發(fā)展中心主任任東明指出，“我國(guó)能源體系和規(guī)模還不能支持生物質(zhì)能源的大規(guī)模利用，生物質(zhì)能源的經(jīng)濟(jì)性也很難與傳統(tǒng)能源競(jìng)爭(zhēng)。”
目前我國(guó)生物質(zhì)能技術(shù)研發(fā)水平總體上與國(guó)際處于同一水平，在生物質(zhì)氣化及燃燒利用技術(shù)、生物質(zhì)發(fā)電、垃圾發(fā)電等方面居領(lǐng)先水平，但是存在生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡、生物質(zhì)成型燃料缺乏核心技術(shù)、燃料乙醇關(guān)鍵技術(shù)有待突破等問(wèn)題。廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)也指出，我國(guó)生物質(zhì)能起步比風(fēng)、光還早，但發(fā)展非常緩慢。造成我國(guó)生物質(zhì)能發(fā)展緩慢的原因有多方面，一是政策力度不夠，二是成本居高不下，三是影響因素復(fù)雜。
但總體來(lái)看，隨著新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，從固體燃料到液體燃料，生物質(zhì)能將是我國(guó)綠色能源體系的重要支撐，而相關(guān)企業(yè)也有望迎來(lái)黃金發(fā)展期。
