今年以來，國網(wǎng)河北省電力有限公司唐縣供電分公司把推進(jìn)依法治企作為工作的重中之重來抓，著力“六個”優(yōu)化，構(gòu)建六項機(jī)制，全方位提升依法經(jīng)營和法治企業(yè)建設(shè)的工作質(zhì)量和水平，取得良好成效。
優(yōu)化決策程序，構(gòu)建了一套科學(xué)的依法管理決策機(jī)制
一是明確重大事項決策范圍。將電網(wǎng)建設(shè)事項的審批、重大事項調(diào)整、企業(yè)預(yù)算、重大基本工程建設(shè)、物質(zhì)采購以及重要工作部署等事項納入重大決策范圍。二是健全行政管理決策程序。進(jìn)一步完善《工作規(guī)則》，明確決策權(quán)限、決策程序、決策責(zé)任，遵循公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等重大行政決策法定程序，確保依法、科學(xué)、民主決策。積極發(fā)揮公職律師在重大行政決策、規(guī)范性文件制定、相關(guān)法律咨詢中發(fā)揮積極作用，進(jìn)一步提高依法決策水平。三是健全決策責(zé)任追究制度。建立了行政決策跟蹤反饋機(jī)制，定期對決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和評估反饋，對違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，追究決策責(zé)任，實現(xiàn)了決策權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。
優(yōu)化審批流程，構(gòu)建了一套高效的行政審批機(jī)制
一是簡政放權(quán)，推進(jìn)行政審批制度改革。目前唐縣供電公司審批事項由最初的112項減少到2項，其他全部按要求取消或調(diào)整為其他權(quán)力事項，并逐步下放審批項目，為客戶全面松綁。二是限時審批，全面推行集中審批制度。推行審批職能、審批事項、審批人員“三集中”的模式，統(tǒng)一負(fù)責(zé)涉電事項的調(diào)查和審批，所有涉電行政審批一律限時在3至5個工作日內(nèi)審結(jié)，全面提速增效。同時，利用績效考核系統(tǒng)和績效監(jiān)察系統(tǒng)對審批事項、審批環(huán)節(jié)、審批時限進(jìn)行全程監(jiān)督，堅決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增、明收暗放等問題。
優(yōu)化管理行為，構(gòu)建了一套規(guī)范的嚴(yán)格管理機(jī)制
一是進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)。嚴(yán)格落實國網(wǎng)、省市公司的適用規(guī)則和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，全面規(guī)范處罰裁量權(quán)，避免管理的隨意性，增強(qiáng)管理的合理性和可控性。二是進(jìn)一步規(guī)范處罰程序。對處罰告知、強(qiáng)制措施等行為嚴(yán)格監(jiān)管，切實維護(hù)客戶的合法權(quán)益。三是進(jìn)一步完善重大案件審理制度。從重大案件標(biāo)準(zhǔn)、審理流程、文書制作、信息傳遞、結(jié)果處理等方面規(guī)范重大案件審理流程，充分發(fā)揮法制部門在重大案件審理中的審核把關(guān)作用。四是建立管理案卷評查整改長效機(jī)制。深入開展管理案卷評查工作，著力構(gòu)建案卷評、查、改長效機(jī)制。對案卷整改工作實行“一案一過關(guān)、不搞下不為例”，確保問題整改到位，管理經(jīng)得起檢驗。
優(yōu)化監(jiān)督考核，構(gòu)建了一套嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制
一是加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。堅持運(yùn)用信息化手段對管理行為進(jìn)行考核，建立起“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化監(jiān)控體系，實現(xiàn)對管理行為的全方位、全過程的監(jiān)控。同時，積極探索建立巡察、督察內(nèi)審、監(jiān)察、稽查“四位一體”的大監(jiān)督管理體系，重點針對管理環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的隨意管理、濫用權(quán)力等行為進(jìn)行“精準(zhǔn)式”管理探索，加大管理監(jiān)督力度。二是深入推行管理責(zé)任制。實行按月通報，按季分析，按年總結(jié)，將考核結(jié)果與單位年度績效考核掛鉤、與干部員工個人評先評優(yōu)掛鉤。三是強(qiáng)化管理責(zé)任追究。嚴(yán)格管理過錯責(zé)任追究，對不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤┬袨榈模貏e是對玩忽職守、不作為的行為，以及亂作為、損害客戶利益、破壞公平正義的行為，堅決追究當(dāng)事人的責(zé)任及責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，促使供電企業(yè)及其工作人員正確履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行法律，勤政廉政辦電。
優(yōu)化供電服務(wù)，構(gòu)建了一套長效的客戶權(quán)益保護(hù)機(jī)制
一是推進(jìn)供電服務(wù)一體化建設(shè)。積極更新服務(wù)理念，改進(jìn)服務(wù)方式，健全服務(wù)體系，實現(xiàn)了“四個深化”，即由規(guī)范向標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)深化、由形式向效能化服務(wù)深化、由企業(yè)主導(dǎo)向社會協(xié)同型服務(wù)深化、由監(jiān)督檢查向權(quán)益保障型服務(wù)深化。二是建立和完善管理中的回避、告知、聽證、說明理由等程序制度，文明管理，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。三是完善涉電矛盾糾紛防范和化解的工作機(jī)制。建立涉電信訪、供電服務(wù)投訴處理、訴訟賠償相結(jié)合的大聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化流程，形成工作合力，簡化矛盾解決程序，及時處理客戶的投訴或建議。四是加強(qiáng)復(fù)議工作。充分發(fā)揮復(fù)議在解決爭議中的作用，暢通復(fù)議申請渠道，簡化申請手續(xù)，加強(qiáng)對復(fù)議受理活動的監(jiān)督；辦理復(fù)議案件時深入調(diào)查，充分聽取各方意見，查明事實、分清是非。對拒不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行復(fù)議決定的，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
優(yōu)化法律培訓(xùn)，構(gòu)建了一套有效的依法管理能力提升機(jī)制
一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，嚴(yán)格落實干部員工學(xué)法制度。黨委中心組集體學(xué)法一年不少于2次，公司總經(jīng)理辦公會學(xué)法一年不少于2次；每年至少舉辦2期干部依法治企專題講座。二是多種形式學(xué)，大力開展全員法律培訓(xùn)。堅持按階段、列重點、分步驟、針對性地持續(xù)組織開展全員干部員工法律輪訓(xùn)，系統(tǒng)內(nèi)組織的各類專業(yè)知識培訓(xùn)班均安排不少于4課時的依法治企知識的學(xué)習(xí)。并不斷創(chuàng)新干部員工法律培訓(xùn)的新途徑和新方法，組織開展講座式、互動式、論壇式法律培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。三是考試檢驗學(xué)，建立個人法律學(xué)習(xí)檔案。定期或不定期組織開展法律知識測試，將法律知識和依法治企知識考核常態(tài)化，并將各種培訓(xùn)、考核和測試的結(jié)果專門記錄，建立個人法律知識學(xué)習(xí)檔案，作為干部員工年度考核、職務(wù)晉升的重要依據(jù)之一。四是崗位實踐學(xué)，提升干部員工依法治企素質(zhì)。引進(jìn)干部員工競爭機(jī)制和推行重點部門、重點崗位資格準(zhǔn)入等制度，促使干部員工自覺投身學(xué)習(xí)，促進(jìn)干部員工提高嚴(yán)格管理能力。
