把依法治企融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)，是廣西電網(wǎng)公司一直在思考和探索的課題。為此，該公司率先提出“違章即違規(guī)，違規(guī)涉嫌違法”的法治理念，將違章行為上升到違法高度嚴(yán)抓嚴(yán)管，將法治理念引入安全生產(chǎn)這個(gè)核心業(yè)務(wù)的管理全過程，全面實(shí)施“依法治安”。
該公司通過巡回宣講、撰書立著、以案說法等多種形式開展精準(zhǔn)普法，抓住“人”這個(gè)關(guān)鍵因素，使“依法治安”理念深入人心，為建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。今年以來，該公司沒有發(fā)生一般及以上電力安全、設(shè)備事故，沒有發(fā)生惡性誤操作事件和三級(jí)及以上電力事件，電力事件同比下降27%；綜合電壓合格率99.335%，高于年度計(jì)劃值0.468個(gè)百分點(diǎn)；安風(fēng)體系評(píng)級(jí)四鉆比例37.5%，居西部領(lǐng)先。圓滿完成重大活動(dòng)保供電任務(wù)1106項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了“零事故、零差錯(cuò)、零投訴”。
巡回宣講，法治理念入心入腦
依法治安、依法治企首先要知法、懂法。那如何讓法進(jìn)入干部員工的大腦、進(jìn)入干部員工的心扉呢?廣西電網(wǎng)公司別出心裁，創(chuàng)新開展了“依法治安”法治巡回宣講活動(dòng)。
宣講看似簡單，其實(shí)不易。作為“依法治安”宣講團(tuán)的主要講師，廣西電網(wǎng)公司法律部主任朱宇翔感慨道，宣講的目的是要使干部員工愛聽、想聽，要讓大家認(rèn)同、接受，這得做足宣講前的功夫。為此，該公司以干部員工的法治需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，廣泛征集基層單位最需要、最關(guān)心的安全生產(chǎn)法律熱點(diǎn)，并集中編制了宣講課件，讓宣講內(nèi)容真正貼近基層工作實(shí)際，服務(wù)干部員工普法所需。
編制好的宣講課件只是其中一步，該公司更注重宣講人的選擇。該公司法律部從各單位精心篩選優(yōu)秀的講師組成“依法治安”宣講團(tuán)，力求給干部員工帶去既好聽又實(shí)用的法治知識(shí)。從今年4月25日至7月6日，短短兩個(gè)多月，該公司“依法治安”宣講團(tuán)就深入廣西電網(wǎng)公司系統(tǒng)60家基層單位以及115家基建領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)開展宣講，共有2282人次接受宣講。
宣講團(tuán)從“依法治國”的大背景給大家講解“依法治安”的必要性和重要性，闡述“何為依法治安、為何依法治安、治安依何法”，通過以案說法的形式對(duì)5種危害生產(chǎn)安全刑事責(zé)任進(jìn)行講解，列明涉及的崗位、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防控措施、相關(guān)法律法規(guī)。知法于心，守法于行。不少干部員工表示，宣講內(nèi)容貼近大家的工作實(shí)際，很豐富、實(shí)用和有針對(duì)性，對(duì)大家依法工作、依法辦事很有幫助。
編制“規(guī)矩”，精準(zhǔn)普法
不以規(guī)矩，不成方圓。該公司以問題為導(dǎo)向，全面總結(jié)分析近三年來廣西電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)域法律糾紛案件186件及案件管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題60余項(xiàng)，并結(jié)合巡回宣講中遇到的安全生產(chǎn)法律問題，精心編制出版《安全生產(chǎn)法律法規(guī)手冊(cè)》，讓“依法治安”的總目標(biāo)“看得見”“能感受”“可操作”“易評(píng)價(jià)”。
《安全生產(chǎn)法律法規(guī)手冊(cè)》就像一本依法治安、依法治企的作業(yè)指導(dǎo)書，它以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》為主體法，系統(tǒng)梳理出電網(wǎng)企業(yè)各層級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)31項(xiàng)、法律責(zé)任32項(xiàng)，安全生產(chǎn)重點(diǎn)法律法規(guī)百余條，讓干部員工對(duì)自己的安全生產(chǎn)職責(zé)與法律責(zé)任了然于胸。
用身邊的事，教育身邊的人?！栋踩a(chǎn)法律法規(guī)手冊(cè)》還突出以案說法，收錄了與安全生產(chǎn)相關(guān)，全國近幾年發(fā)生的重大、熱點(diǎn)案例及發(fā)生在我們身邊的各類違法違規(guī)典型案例，通過案情導(dǎo)入、法律視角分析，提煉出具有普遍指導(dǎo)意義的經(jīng)營管理啟示，讓干部員工從中吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步提升法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，預(yù)防和減少違法違規(guī)事件的發(fā)生。同時(shí)，創(chuàng)新普法形式，制作“依法治安”系列微動(dòng)漫8部，并利用二維碼嵌入技術(shù)，為廣大干部員工營造關(guān)聯(lián)閱讀、立體學(xué)習(xí)以及多媒體互動(dòng)的良好閱讀體驗(yàn)。
下一步，該公司還將繼續(xù)圍繞電網(wǎng)建設(shè)、招投標(biāo)、市場(chǎng)營銷等核心業(yè)務(wù)編制電網(wǎng)企業(yè)“依法治企”系列叢書，作為“七五”普法的必讀書，讓“知法于心、守法于行”的法治理念內(nèi)化于心、外化于行，切實(shí)提升廣大干部員工依法辦事的能力，為創(chuàng)建“兩精兩優(yōu)、國際一流”的電網(wǎng)企業(yè)提供有力的法治保障。
模擬法庭，增強(qiáng)案件處理能力
廣西電網(wǎng)公司創(chuàng)新“模擬法庭”活動(dòng)新形式，舉辦了“依法治安，刻不容緩”模擬法庭現(xiàn)場(chǎng)直播等網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，促使更多人參與案件的討論和互動(dòng)，提高了該公司全員的司法參與度。廣西電網(wǎng)公司以真實(shí)案件為原型，嚴(yán)格按照法院審理案件的真實(shí)程序?qū)Π讣M(jìn)行模擬審理，與以往不同的是，這次模擬法庭庭審案例不僅有涉及《電力法》《電力設(shè)施保護(hù)法》《民法》的常規(guī)案例，更首次加入了涉及新安法的刑事訴訟案件。通過網(wǎng)絡(luò)直播，9000余人參與了模擬法庭互動(dòng)。該模擬案例由電力行業(yè)發(fā)生過的一起涉及安全生產(chǎn)玩忽職守案件進(jìn)行改編，由該公司法律專職人員分別扮演公訴人、被告人及辯護(hù)人，在庭審法官的審理下，雙方當(dāng)事人通過陳訴、答辯、舉證、質(zhì)證，將一起由于工作人員涉嫌管理、巡維不當(dāng)導(dǎo)致的觸電人身傷亡事故再次還原。法庭上，審判、公訴、辯論席位以及被告、法警也一應(yīng)俱全，隨著審理流程一一展開，現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)肅莊重的氛圍讓臺(tái)下的觀眾如同身臨其境。
據(jù)介紹，廣西電網(wǎng)公司法律工作人員常常將模擬法庭作為練兵之地，而普通員工也對(duì)模擬法庭的開辦反響強(qiáng)烈，無論是現(xiàn)場(chǎng)還是參與直播互動(dòng)的公司員工都表示“印象深刻、學(xué)有所用”。特別是這次模擬法庭現(xiàn)場(chǎng)直播的案例教學(xué)培訓(xùn)既強(qiáng)化了員工對(duì)于南網(wǎng)“知法于心，守法于行”的理念認(rèn)識(shí)，也再一次將安全生產(chǎn)、遵章守紀(jì)的警鐘敲響。
該公司還開展“依法治安法治電網(wǎng)”法治故事征集活動(dòng)，深入挖掘身邊的法治故事，講述南網(wǎng)人學(xué)法用法的精彩故事，并通過幸福南網(wǎng)微信平臺(tái)、南網(wǎng)法治咨詢板塊及企業(yè)門戶網(wǎng)站等多個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行展播，以“互聯(lián)網(wǎng)+”方式提升“依法治安”宣傳的針對(duì)性及實(shí)效性。
