落實責任 穿透管理層級
如果說企業(yè)抓好安全管理有什么通用法寶,那么這個法寶就是制度執(zhí)行和責任落實。
工程建設上銜前期規(guī)劃下銜生產(chǎn)經(jīng)營,是企業(yè)發(fā)展中極為重要的組成部分。而工程建設首要的責任,就是確保安全。
“今年這四個項目,絕大多數(shù)管理人員沒干過基建項目,而且,目前基建外包常態(tài)化,現(xiàn)場施工人員大都是流動性很大的民工,他們通常是放下地里農(nóng)活就到了項目工地,其安全管理責任落實就成了難題。穿透管理層級的目的,就是要建立從上而下責任落實體系,把責任扛起來,讓措施硬起來,使監(jiān)管嚴起來,讓安全責任落實到每一名參建人員,從而實現(xiàn)本質(zhì)安全?!?/p>
國電電力本部結(jié)合基建“安全年”活動,成立了以總經(jīng)理和黨委書記共同擔任組長的安全工作領(lǐng)導小組,部署安全相關(guān)活動實施細則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作重大事項,督促檢查指導安全工作開展情況。
各項目單位把安全生產(chǎn)作為第一責任、第一政績、第一紀律,堅持“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”,堅持“全覆蓋、零容忍、硬考核、嚴查處”,扎實開展安全檢查、隱患排查、“雙百”安全專項活動,認真落實各級安全生產(chǎn)責任制,切實抓好基建安全工作。
朝陽項目公司細化責任清單,堅持問題導向,狠抓責任落實,形成責任具體明晰、壓力環(huán)環(huán)相扣的責任鏈。該項目公司領(lǐng)導每周在例會上點評上周工作完成情況,安排部署下周重點工作計劃,獎罰并用,督促責任人按期、高效完成既定工作。項目各部門根據(jù)職責劃分負責落實,并以公司文件形式明確責任內(nèi)容,按專業(yè)、分區(qū)域?qū)F(xiàn)場安全文明管理內(nèi)容落實到人,實現(xiàn)全覆蓋,有效落實了《安全文明管理責任分工》各項制度要求。
寧東發(fā)電項目每季度組織召開安委會,開展由安委會主任帶隊的季度安全檢查和主管領(lǐng)導帶隊的月度安全檢查,安全大檢查采取項目公司、施工單位“雙上級”機制,將安全檢查的壓力傳遞到施工單位的上級總部,將集團公司的要求覆蓋到施工單位。同時,在每周召開的安全例會上,寧東發(fā)電對問題實行負面清單化閉環(huán)管理,確保了安全監(jiān)督與保障體系的有效運轉(zhuǎn)。該公司定期檢查各級管理人員安全責任規(guī)定動作的落實情況,強化工程管理人員一崗雙責,為工程安全管理奠定堅實保障。
邯鄲項目一方面抓住分包隊伍安全管理控制的關(guān)鍵,創(chuàng)新實施了“穿透”式管理,工程管理直接管到施工班組,督促各建設單位及時進行問題整改和總結(jié),并形成閉環(huán)。另一方面,主動劃分黨員安全責任區(qū),責任區(qū)內(nèi),黨員負責思想政治與宣傳工作,負責安全文明、成品保護和工藝質(zhì)量管理,負責協(xié)調(diào)和解決施工單位提出的各類問題,把黨旗插在工程一線。
“橫向到邊,縱向到底”,國電電力厘清安全管理責任界限,建立了自上而下的安全管理和監(jiān)督體系,將管理穿透到每一個班組、每一個個人,做到人人頭上有責任、層層管理有監(jiān)督,形成了齊抓共管、我要安全的良好態(tài)勢。