第一,以開放促改革、促發(fā)展,是我國改革開放的寶貴經(jīng)驗。改革開放40年來,我國堅持打開國門搞建設(shè),通過擴大開放,積極吸引外資,引入了國外資金、技術(shù)、管理、人才和商業(yè)模式,增強了國內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭力,帶動了國際貿(mào)易、對外投資全面發(fā)展,我國成為世界第二大經(jīng)濟體、全球制造業(yè)和貨物出口第一大國。外資企業(yè)發(fā)揮了重要作用,貢獻了全國進出口、工業(yè)產(chǎn)值、稅收、吸納就業(yè)的1/2、1/4、1/5、1/15,成為國民經(jīng)濟重要組成部分。實踐證明,開放促進了我國改革深化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技進步和經(jīng)濟發(fā)展,增強了我國綜合國力。
第二,新版負面清單的實施取得了積極成效。新版負面清單的實施,激發(fā)了新一輪外商投資,一批幾十億甚至上百億美元的重大外資項目落地。比如,特斯拉在上海建設(shè)集研發(fā)、制造、銷售于一體的電動汽車超級工廠,寶馬在沈陽投資新建第三工廠,誕生了首家外資控股證券公司、首家外資保險控股公司等。我們相信,新的投資必將促進國內(nèi)市場良性競爭,推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,增加國內(nèi)高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的供給。網(wǎng)上少數(shù)質(zhì)疑22項開放措施的評論,是不客觀的,也是不理性和不負責任的。
第三,站在新的起點上,我國仍需進一步擴大開放。習近平總書記在首屆進博會上指出,中國不斷擴大對外開放,不僅發(fā)展了自己,也造福了世界。中國將堅定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策,持續(xù)放寬市場準入,營造國際一流營商環(huán)境,打造對外開放新高地。
孟瑋:
下一步,我委將與有關(guān)方面一道,認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,重點抓好五方面工作:
一是進一步放寬市場準入。推進服務(wù)業(yè)開放,深化農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)開放,加快電信、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域開放進程,允許更多領(lǐng)域?qū)嵭歇氋Y經(jīng)營。
二是進一步擴大鼓勵外商投資范圍。修訂發(fā)布新版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》,總的方向是加大對外商投資支持力度,加大對中西部地區(qū)、東北地區(qū)吸引外資支持力度。
三是進一步推進重大外資項目。在去年四季度第一批重大外資項目基礎(chǔ)上,今年還要推進后續(xù)批次重大外資項目,為項目落地提供綠色通道,鼓勵外資參與中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
四是進一步完善法治化投資環(huán)境?!锻馍掏顿Y法》草案已經(jīng)十三屆全國人大常委會第七次會議審議,目前正在中國人大網(wǎng)公開征求意見。外商投資法是一部全新的立法,是一部以開放為宗旨的立法,確定了新時期中國對外商投資促進、保護、管理的基本制度。法律出臺后,發(fā)改委將與有關(guān)方面一道做好各項制度的實施工作。
五是進一步促進公平競爭。發(fā)改委正在會同各部門,全面清理外商投資準入負面清單之外領(lǐng)域?qū)ν赓Y單獨設(shè)置的準入限制,確保市場準入內(nèi)外資標準一致。我們將與有關(guān)部門、各地方一起努力,在政府采購、標準制定、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、資質(zhì)許可、注冊登記、上市融資等方面保障外商投資企業(yè)公平待遇。
我們相信,在中國高水平開放進程中,外商在華投資將迎來更多機遇,也將實現(xiàn)更大發(fā)展和互利共贏。
謝謝,下面歡迎繼續(xù)提問。
中央廣播電視總臺央廣記者:
中央經(jīng)濟工作會議提出,要抓好已經(jīng)在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的落戶工作,督促落實2020年1億人落戶目標。請問,這項工作進展情況如何,下一步有什么具體考慮?
孟瑋:
謝謝你的提問,這也是社會十分關(guān)注的一個問題。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問題,作出了到2020年推動1億非戶籍人口在城市落戶等重大決策部署,并先后出臺實施了一系列配套舉措。我委會同公安部等推進新型城鎮(zhèn)化工作部際聯(lián)席會議成員單位,始終將加快推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為推進新型城鎮(zhèn)化的首要任務(wù),一直在深入推進1億非戶籍人口在城市落戶行動。
近年來,戶籍人口城鎮(zhèn)化率年均提高1.2個百分點以上,2017年底戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到42.35%,預計2018年戶籍人口城鎮(zhèn)化率繼續(xù)保持穩(wěn)步增長態(tài)勢,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進展總體順利。一是戶籍制度改革全面落地,31個?。▍^(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團已全部出臺戶籍制度改革方案或意見,大多數(shù)城市已經(jīng)放開放寬落戶限制,許多中小城市基本實現(xiàn)落戶零門檻,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化制度性通道全面打通。二是“人錢掛鉤”、“人地掛鉤”、農(nóng)村“三權(quán)”維護和自愿有償退出機制等市民化配套政策體系不斷完善。三是城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)加快覆蓋常住人口,全國所有城市和縣均已發(fā)放居住證,以居住證為載體的城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)提供機制基本建立,職業(yè)技能培訓、義務(wù)教育、保障性住房等基本公共服務(wù)供給不斷擴面提質(zhì)。
主辦單位:中國電力發(fā)展促進會 網(wǎng)站運營:北京中電創(chuàng)智科技有限公司 國網(wǎng)信通億力科技有限責任公司 銷售熱線:400-007-1585
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第一,以開放促改革、促發(fā)展,是我國改革開放的寶貴經(jīng)驗。改革開放40年來,我國堅持打開國門搞建設(shè),通過擴大開放,積極吸引外資,引入了國外資金、技術(shù)、管理、人才和商業(yè)模式,增強了國內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭力,帶動了國際貿(mào)易、對外投資全面發(fā)展,我國成為世界第二大經(jīng)濟體、全球制造業(yè)和貨物出口第一大國。外資企業(yè)發(fā)揮了重要作用,貢獻了全國進出口、工業(yè)產(chǎn)值、稅收、吸納就業(yè)的1/2、1/4、1/5、1/15,成為國民經(jīng)濟重要組成部分。實踐證明,開放促進了我國改革深化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技進步和經(jīng)濟發(fā)展,增強了我國綜合國力。
第二,新版負面清單的實施取得了積極成效。新版負面清單的實施,激發(fā)了新一輪外商投資,一批幾十億甚至上百億美元的重大外資項目落地。比如,特斯拉在上海建設(shè)集研發(fā)、制造、銷售于一體的電動汽車超級工廠,寶馬在沈陽投資新建第三工廠,誕生了首家外資控股證券公司、首家外資保險控股公司等。我們相信,新的投資必將促進國內(nèi)市場良性競爭,推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,增加國內(nèi)高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的供給。網(wǎng)上少數(shù)質(zhì)疑22項開放措施的評論,是不客觀的,也是不理性和不負責任的。
第三,站在新的起點上,我國仍需進一步擴大開放。習近平總書記在首屆進博會上指出,中國不斷擴大對外開放,不僅發(fā)展了自己,也造福了世界。中國將堅定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策,持續(xù)放寬市場準入,營造國際一流營商環(huán)境,打造對外開放新高地。
孟瑋:
下一步,我委將與有關(guān)方面一道,認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,重點抓好五方面工作:
一是進一步放寬市場準入。推進服務(wù)業(yè)開放,深化農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)開放,加快電信、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域開放進程,允許更多領(lǐng)域?qū)嵭歇氋Y經(jīng)營。
二是進一步擴大鼓勵外商投資范圍。修訂發(fā)布新版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》,總的方向是加大對外商投資支持力度,加大對中西部地區(qū)、東北地區(qū)吸引外資支持力度。
三是進一步推進重大外資項目。在去年四季度第一批重大外資項目基礎(chǔ)上,今年還要推進后續(xù)批次重大外資項目,為項目落地提供綠色通道,鼓勵外資參與中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
四是進一步完善法治化投資環(huán)境?!锻馍掏顿Y法》草案已經(jīng)十三屆全國人大常委會第七次會議審議,目前正在中國人大網(wǎng)公開征求意見。外商投資法是一部全新的立法,是一部以開放為宗旨的立法,確定了新時期中國對外商投資促進、保護、管理的基本制度。法律出臺后,發(fā)改委將與有關(guān)方面一道做好各項制度的實施工作。
五是進一步促進公平競爭。發(fā)改委正在會同各部門,全面清理外商投資準入負面清單之外領(lǐng)域?qū)ν赓Y單獨設(shè)置的準入限制,確保市場準入內(nèi)外資標準一致。我們將與有關(guān)部門、各地方一起努力,在政府采購、標準制定、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、資質(zhì)許可、注冊登記、上市融資等方面保障外商投資企業(yè)公平待遇。
我們相信,在中國高水平開放進程中,外商在華投資將迎來更多機遇,也將實現(xiàn)更大發(fā)展和互利共贏。
謝謝,下面歡迎繼續(xù)提問。
中央廣播電視總臺央廣記者:
中央經(jīng)濟工作會議提出,要抓好已經(jīng)在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的落戶工作,督促落實2020年1億人落戶目標。請問,這項工作進展情況如何,下一步有什么具體考慮?
孟瑋:
謝謝你的提問,這也是社會十分關(guān)注的一個問題。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問題,作出了到2020年推動1億非戶籍人口在城市落戶等重大決策部署,并先后出臺實施了一系列配套舉措。我委會同公安部等推進新型城鎮(zhèn)化工作部際聯(lián)席會議成員單位,始終將加快推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為推進新型城鎮(zhèn)化的首要任務(wù),一直在深入推進1億非戶籍人口在城市落戶行動。
近年來,戶籍人口城鎮(zhèn)化率年均提高1.2個百分點以上,2017年底戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到42.35%,預計2018年戶籍人口城鎮(zhèn)化率繼續(xù)保持穩(wěn)步增長態(tài)勢,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進展總體順利。一是戶籍制度改革全面落地,31個?。▍^(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團已全部出臺戶籍制度改革方案或意見,大多數(shù)城市已經(jīng)放開放寬落戶限制,許多中小城市基本實現(xiàn)落戶零門檻,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化制度性通道全面打通。二是“人錢掛鉤”、“人地掛鉤”、農(nóng)村“三權(quán)”維護和自愿有償退出機制等市民化配套政策體系不斷完善。三是城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)加快覆蓋常住人口,全國所有城市和縣均已發(fā)放居住證,以居住證為載體的城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)提供機制基本建立,職業(yè)技能培訓、義務(wù)教育、保障性住房等基本公共服務(wù)供給不斷擴面提質(zhì)。