第一財經(jīng)日報記者:
近期國家發(fā)改委、能源局印發(fā)了《關(guān)于積極推進風(fēng)電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》，引起市場高度關(guān)注。請問當(dāng)前我國風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)是否已經(jīng)普遍具備平價上網(wǎng)的條件？未來如何保障無補貼平價上網(wǎng)政策落到實處？
孟瑋:
近年來，我國風(fēng)電、光伏等可再生能源規(guī)模持續(xù)擴大，技術(shù)進步不斷加快，發(fā)電成本大幅下降。截至2018年底，全國風(fēng)電、光伏裝機達到3.6億千瓦，占全部裝機比例近20%。風(fēng)電、光伏全年發(fā)電量6000億千瓦時，占全部發(fā)電量接近9%。2017年投產(chǎn)的風(fēng)電、光伏電站平均建設(shè)成本比2012年分別降低了20%和45%。目前，在資源條件優(yōu)良、建設(shè)成本低、投資和市場條件好的地區(qū)，風(fēng)電、光伏發(fā)電成本已達到燃煤標桿上網(wǎng)電價水平，具備了不需要國家補貼平價上網(wǎng)的條件。這是總的情況。
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于能源革命的重要論述，促進可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，提高風(fēng)電、光伏發(fā)電的市場競爭力，推動能源生產(chǎn)和消費革命，近期，國家發(fā)改委、能源局印發(fā)了《關(guān)于積極推進風(fēng)電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》。從消費端看，無補貼平價上網(wǎng)的風(fēng)電、光伏電力將進一步降低用戶端電價，有利于進一步提高清潔能源在能源消費總量的比重；從生產(chǎn)端看，無補貼平價上網(wǎng)政策有助于加快推進風(fēng)電、光伏電站建設(shè)，加大清潔能源供給規(guī)模，也有助于推動發(fā)電企業(yè)不斷改進生產(chǎn)技術(shù)，從而進一步推動風(fēng)電、光伏等清潔能源發(fā)電成本不斷降低，實現(xiàn)良性循環(huán)。
孟瑋:
為確保這項政策能夠落到實處，《通知》提出了一系列支持措施，歸納起來，重點是做到“四個保障”：一是保障上網(wǎng)。在項目規(guī)劃階段，省級能源主管部門要督促電網(wǎng)企業(yè)加快建設(shè)接網(wǎng)工程，做好項目接網(wǎng)方案和消納條件的論證工作，保障項目建成后能夠及時并網(wǎng)運行。二是保障合同。平價上網(wǎng)項目由電網(wǎng)企業(yè)按項目核準時國家規(guī)定的當(dāng)?shù)厝济簶藯U上網(wǎng)電價，與風(fēng)電、光伏發(fā)電項目單位簽訂不少于20年的長期固定電價購售電合同。平價上網(wǎng)項目和低價上網(wǎng)項目均由電網(wǎng)企業(yè)保障好優(yōu)先發(fā)電和全額保障性收購，同時鼓勵平價上網(wǎng)項目通過綠證交易獲得合理收入，完善支持就近消納的輸配電價政策。三是保障消納。省級電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)電量收購責(zé)任，保障平價（低價）上網(wǎng)項目的消納。四是保障環(huán)境。在確保完成全國能耗“雙控”目標條件下，對各地區(qū)超出規(guī)劃部分可再生能源消費量不納入其能源消耗總量和強度“雙控”考核。
國家發(fā)改委、國家能源局將積極協(xié)調(diào)和督促有關(guān)方面做好相關(guān)支持政策的落實，同時，也將及時研究總結(jié)各地區(qū)的試點經(jīng)驗，根據(jù)風(fēng)電、光伏發(fā)電的發(fā)展情況調(diào)整完善相關(guān)支持政策和管理機制。謝謝。
中國消費者報記者:
春節(jié)很快就要到了。請問，在確保節(jié)日期間物價穩(wěn)定方面，有哪些考慮和安排？
孟瑋:
春節(jié)馬上到了，大家十分關(guān)注物價問題。日前，我委已發(fā)出通知，要求各地價格主管部門切實加強春節(jié)市場保供穩(wěn)價工作，保持重要商品市場和價格總體穩(wěn)定，保障群眾基本生活。具體來說，可以概括為四個“進一步”。
一是進一步加強市場價格監(jiān)測。要求各地價格主管部門密切跟蹤糧油肉禽蛋菜奶等生活必需品以及交通運輸、旅游等服務(wù)市場和價格變化，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題并迅速預(yù)警。一旦遭遇惡劣天氣或突發(fā)事件，第一時間啟動價格應(yīng)急監(jiān)測，加大監(jiān)測頻次，及時掌握和報告市場價格動態(tài)。
二是進一步強化市場調(diào)節(jié)和組織調(diào)度。要求各地價格主管部門積極會同相關(guān)部門，充分了解重要民生商品產(chǎn)供儲銷情況，重點加強豬肉、糧油、蔬菜市場保供穩(wěn)價，可能遭遇惡劣天氣影響的地方，統(tǒng)籌做好市場保供穩(wěn)價工作預(yù)案，確保各地市場供應(yīng)和價格總體穩(wěn)定。
三是進一步加強部門協(xié)調(diào)。要求各地價格主管部門積極配合市場監(jiān)管部門，加強生活必需品、旅游、交通出行等重點領(lǐng)域價格監(jiān)督檢查，加大對商場超市、農(nóng)貿(mào)市場等與老百姓節(jié)日消費密切場所的價格監(jiān)管力度，嚴厲打擊操縱市場價格、囤積居奇、哄抬價格、串通漲價等違法違規(guī)行為，規(guī)范市場價格秩序，維護良好市場環(huán)境。
四是進一步做好應(yīng)急預(yù)案。要求各地價格主管部門認真執(zhí)行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r走勢特別是生活必需品價格上漲情況，提前落實價格臨時補貼資金，做好發(fā)放準備。一旦達到啟動條件，迅速啟動聯(lián)動機制，及時發(fā)放價格臨時補貼，有效保障困難群眾基本生活。
今天的發(fā)布會到此結(jié)束。春節(jié)馬上就要到了，在此祝大家新春愉快，闔家歡樂！謝謝。
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