“一定要把控好組件的采購時間，為了保證既有項目如期并網(wǎng)，4月以后我們不再接新項目。‘6·30’后組件價格會大幅下降，如果真如外界預測組件成本加上BOS成本可以降低1—1.2元，三類地區(qū)標桿電價下降0.15元，收益反而會高于‘6·30’前?！北笨厍鍧嵞茉醇瘓F有限公司技術部副總監(jiān)李強告訴記者他的“賬本”。
不少光伏企業(yè)在算清經(jīng)濟賬后，也放棄了部分項目要搶“6·30”的計劃。
東送電力總裁張治森對記者介紹了今年市場的另一個顯著變化。他說：“由于電站開發(fā)商普遍備貨不足，今年很多投資人持觀望態(tài)度。相對來講，分布式光伏電站的并網(wǎng)壓力小于大型地面電站?！笔苷呃糜绊?，分布式補貼不降迎來發(fā)展機遇，加上光伏扶貧電站規(guī)模增加，有分析師認為，第二季度光伏出貨量及裝機量將超過100%的增長。
除了水漲船高的組件價格以外，土地問題同樣制約著各電站投資商的搶裝進度。某龍頭光伏企業(yè)區(qū)域總經(jīng)理告訴記者：“在項目前期備案階段或者收購路條階段，務必得到當?shù)貒敛块T和林業(yè)部門的確認，避免因為土地問題影響工程進度。”據(jù)了解，該企業(yè)在某市的地塊90%用不上，由于土地性質(zhì)界定不明確，導致協(xié)調(diào)難度很大。而期間加上升壓站變更，增加了本不該有的成本，加之競價中標時，給出的價格已使得利潤空間有限，雖然沒有并網(wǎng)壓力，但也因此感到壓力重重，導致滿發(fā)困難。
今年2月，國家能源局發(fā)布了光伏建設指標，要求年內(nèi)計劃安排新開工建設規(guī)模20GW，其中光伏扶貧規(guī)模8GW。
為避免光伏指標的浪費，國家能源局5月再次下發(fā)文件，明確規(guī)定各省在當年的光伏建設實施中，除分布式電站之外，其他類型一旦確定年度新增指標，將不得超規(guī)模安排，否則由地方政府自行承擔解決補貼資金。這也導致各地方政府力促光伏企業(yè)務必在“6·30”之前完成并網(wǎng)。如河北地區(qū)就進行了相關公示，要求做出了承諾，但無法在“6·30”前并網(wǎng)的企業(yè)，未來兩年內(nèi)不能進入當?shù)貐^(qū)域。
“越臨近‘6·30’，就越緊張，現(xiàn)在計算工作時間的單位不是天，而是小時?！敝袊芙ㄉ轿髟汗こ坛邪止竟こ坦芾聿扛敝魅蔚詮壅f。據(jù)了解，該公司需要在“6·30”前并網(wǎng)的光伏總承包項目有7個，由于采購周期長，一開始就將計劃做得很細，以便能及時調(diào)整資源，保證工程如期并網(wǎng)。
階段性波動下的期盼
從政策制定角度來看，“6·30”的初衷是以激勵性措施促進光伏行業(yè)更加穩(wěn)健有序的發(fā)展，但在客觀上造成了2016年、2017年整個光伏行業(yè)的階段性波動。
不可否認的是，“6·30”搶裝很容易造成光伏工程質(zhì)量問題高發(fā)。一方面是由于光伏行業(yè)的快速發(fā)展，保證光伏電站安全運行的規(guī)劃、勘察、設計、施工、安裝、調(diào)試、驗收等環(huán)節(jié)缺少完整規(guī)范的標準體系支撐。據(jù)中電聯(lián)相關數(shù)據(jù)庫顯示，目前歸口其管理的國家標準、行業(yè)標準中，有效標準約為2000項，存在標準尚未涉及的部分以及不再適應行業(yè)現(xiàn)狀的標準。
另一方面，則是“搶出安全問題來”，多位接受記者采訪的光伏從業(yè)者表示，在“6·30”的緊迫性下，有時候組件到場后，根本來不及做檢測，而其中，存在低端產(chǎn)能死灰復燃和以次充好的情況，嚴重影響工程質(zhì)量。
東旭藍天新能源副總裁、總工徐永邦表示曾為了探討“6·30”節(jié)點的合理性，進行了多地調(diào)研并奔走于相關部門。他告訴記者：“6月30日是一個值得商榷的時間。光伏市場受政策引導，指標下發(fā)節(jié)點成為是否能形成均衡市場的關鍵。光伏電站建設屬于勞動密集型，北方冬季不適合施工，致使其反應時間過短，而南方有些地區(qū)可以全年施工。南北方一刀切定在9月30日，或者按照區(qū)域區(qū)分，北方定在10月30日，南方定在5月30日、12月30日，這樣既可以照顧到南北差異，解決勞動力就業(yè)問題，又可以保證光伏電站安全運行25年，確保投資收益效率和多方受益?！?/p>
“能否根據(jù)項目特殊對待，比如地形復雜、條件艱苦，但是又對調(diào)整能源結構、改善當?shù)丨h(huán)境、給當?shù)刎毨粼鍪盏捻椖?，時間上能否放寬一些，畢竟是一件利在百姓的大事。”翟彥壽對記者表達心中所愿。
“6·30”即將結束，光伏市場已漸趨穩(wěn)定，并帶動多家光伏企業(yè)半年報向好。
根據(jù)Wind統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在已經(jīng)披露的半年報業(yè)績預告的18家光伏上市公司中，預期盈利公司達13家，占比約7成。但光伏下半年市場尚存很多不確定因素。一方面海外市場受到“201”案件的沖擊；另一方面是國內(nèi)市場去年“6·30”后斷崖式的下跌；同時，第二批8個“領跑者”基地將迎“9·30”重要節(jié)點、第三批“領跑者”基地也呼之欲出。
隆基股份兼隆基樂葉董事長鐘寶申表示：“過了‘6·30’后，光伏產(chǎn)品供應將稍有緩解，但是總體來講單晶硅片整體供應仍舊緊張。三四季度整體態(tài)勢從兩個方面來看，一方面是高效產(chǎn)品仍將供不應求，整體緊張程度不會比現(xiàn)在好，主要來自國內(nèi)領跑者項目和海外市場的需求；另一方面，常規(guī)產(chǎn)品會得到明顯緩解，出現(xiàn)階段性過剩。而‘201’案件可能造成貿(mào)易壁壘，企業(yè)會希望盡快完成海外供貨，形成海外產(chǎn)能緊張的新形勢?！?/p>
光伏產(chǎn)業(yè)是中國在整個產(chǎn)業(yè)鏈上具有競爭力的產(chǎn)業(yè)之一，隨著平價上網(wǎng)進程的推進，“6·30”的影響正在逐漸趨弱，但取消則無疑更有利于市場節(jié)奏趨于平穩(wěn)。
據(jù)彭博新財經(jīng)分析，當前光伏發(fā)電的平準化成本僅為2009年的1/4，而光伏走向平價上網(wǎng)的過程也伴隨著陣痛。“十三五”期間，太陽能行業(yè)將從量變向質(zhì)變轉換，光伏補貼將持續(xù)退坡，一系列光伏先進技術正在孵化釋放，加上“領跑者”項目的牽引，光伏行業(yè)正在完成自我升級，而這次升級，亟待政策制定部門、行業(yè)、企業(yè)的更順暢磨合與協(xié)力。（中國能源報/董欣 ）
