(九)堅決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面
我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。習(xí)近平總書記指出，加強紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置；要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決糾正“七個有之”，做到“五個必須”，增強“四個意識”；要堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，用紀(jì)律管住全體黨員；要強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，使紀(jì)律真正成為帶電高壓線。這些重要思想，闡明了黨紀(jì)與國法的關(guān)系，特別是首次提出黨的紀(jì)律建設(shè)的全新命題，深化了黨的紀(jì)律建設(shè)的內(nèi)涵，抓住了全面從嚴(yán)治黨的根本，拓展了黨的建設(shè)格局。
1.把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。習(xí)近平總書記指出，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治?就要靠嚴(yán)明紀(jì)律；加強紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。全面從嚴(yán)治黨，重在加強紀(jì)律建設(shè)。我們現(xiàn)在要強調(diào)的是扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籠子，把黨的紀(jì)律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上。我們黨的黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則。黨的規(guī)矩總的包括什么呢?其一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩；其二，黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束；其三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩，法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，全黨必須模范執(zhí)行；其四，黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。遵守黨的紀(jì)律是無條件的，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，而不能合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，不能把紀(jì)律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。這些重要論述，系統(tǒng)闡述了黨的紀(jì)律規(guī)矩的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，對全黨提出了明確要求。
2.嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。習(xí)近平總書記在中紀(jì)委二次、三次全會上分別論述了政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，在中紀(jì)委五次全會上系統(tǒng)論述了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。他強調(diào)，在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；黨的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。政治紀(jì)律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的根本保證；當(dāng)前，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，重點要做到以下五個方面：一是必須維護黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，聽從黨中央指揮，不得陽奉陰違、自行其是，不得對黨中央的大政方針說三道四，不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論；二是必須維護黨的團結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力，要堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志，團結(jié)大多數(shù)，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動；三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事，不能先斬后奏；四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得跟組織討價還價，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對抗組織；五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)正常工作運行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。黨員、干部要正確對待組織，對黨組織忠誠老實。要把相信組織、服從組織視為生命，始終把黨放在心中最高位置，任何時候都與黨同心同德。要時刻想到自己是黨的人，是組織的一員，時刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。把政治紀(jì)律擺在首要位置，抓住嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這個綱，把其他紀(jì)律帶起來，正是管黨治黨的治本之策，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對紀(jì)律建設(shè)內(nèi)在規(guī)律的清醒把握。
3.使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。習(xí)近平總書記強調(diào)，黨要管黨、從嚴(yán)治黨首先要嚴(yán)明紀(jì)律，重點是嚴(yán)明政治紀(jì)律。紀(jì)律不能成為“稻草人”，不能成為聾子的耳朵——擺設(shè)；如果黨的政治紀(jì)律成了擺設(shè)，就會形成“破窗效應(yīng)”，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴(yán)肅性和權(quán)威性，黨就會淪為各取所需、自行其是的“私人俱樂部”；加強紀(jì)律建設(shè)，一是要健全完善制度，二是要深入開展紀(jì)律教育，三是要狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，四是要養(yǎng)成紀(jì)律自覺；各級黨組織要敢抓敢管,使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線；紀(jì)律面前一律平等，黨內(nèi)不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員。這些重要論述，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強紀(jì)律檢查執(zhí)行、強化制度剛性約束，敢抓敢管的鮮明態(tài)度。
(十)堅持“老虎”“蒼蠅”一起打
反對腐敗，是黨一貫堅持的鮮明政治立場。習(xí)近平總書記指出，我們黨作為執(zhí)政黨，面臨的最大威脅就是腐??；反腐倡廉必須常抓不懈，要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，“老虎”“蒼蠅”一起打；要嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揮巡視利劍作用；要標(biāo)本兼治，加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制；要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大問責(zé)力度，強化責(zé)任追究。他系統(tǒng)地提出了一系列新的理念、思路、舉措，形成了具有新時代特征、新階段特色的反腐敗理論，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的思想理論提高到一個新的水平，指導(dǎo)我們黨以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決清除各種政治“污染源”，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，極大贏得了黨心軍心民心。
1.以零容忍態(tài)度懲治腐敗。習(xí)近平總書記指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是我們必須抓好的重大政治任務(wù)，是一場輸不起也決不能輸?shù)亩窢?；要有憂患意識，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，保持高壓態(tài)勢，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭；深入推進反腐敗斗爭，做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標(biāo)、上不封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡；黨內(nèi)絕不允許腐敗分子有存身之地；反腐不是看人下菜的“勢利店”，不是爭權(quán)奪利的“紙牌屋”，也不是有頭無尾的“爛尾樓”；反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關(guān)鍵就在“?！薄ⅰ伴L”二字，一個是要經(jīng)常抓，一個是要長期抓；要做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，堅決打贏反腐敗這場正義之戰(zhàn)；要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。要以深化改革推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，改革黨的紀(jì)律檢查體制，完善反腐敗體制機制，增強權(quán)力制約和監(jiān)督效果。這些重要論述，充分表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在反腐敗問題上的堅強意志和堅定決心。
2.落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。習(xí)近平總書記指出，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。黨委的主體責(zé)任，主要是加強領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題；堅決糾正損害群眾利益的行為，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗，領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)查處違紀(jì)違法問題；黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。各級紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任，既協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，經(jīng)常進行檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅查處腐敗問題。無論是黨委還是紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門，都要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進行簽字背書，做到守土有責(zé)。出了問題，就要追究責(zé)任。黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人，既要掛帥又要出征，要一級抓一級，層層傳導(dǎo)壓力。要以嚴(yán)肅問責(zé)推動責(zé)任落實，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)；黨內(nèi)監(jiān)督既是黨的自身建設(shè)的重要內(nèi)容，也是重要保障；全面從嚴(yán)治黨，必須從根本上解決主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟的問題，解決這些問題，必須強化黨內(nèi)監(jiān)督。這些重要思想，抓住了黨的建設(shè)的牛鼻子，有力推動我們黨在新的歷史條件下管黨治黨的創(chuàng)造性實踐，層層落實管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，指導(dǎo)形成全黨上下堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的良好氛圍。
